关于同意将安徽省列为全国生态省建设试点的复函
国家环境保护总局
国家环境保护总局
环函[2003]260号
关于同意将安徽省列为全国生态省建设试点的复函
安徽省人民政府:
你省《关于请批准将我省列入国家生态省建设试点的函》（皖政秘［2003］91号）收悉。经研究，现函复如下：
一、安徽创建生态省，符合我国可持续发展战略和建立循环经济体系的要求，是贯彻落实党的“十六大”精神，全面建设小康社会的一项重大举措；有利于提升安徽省可持续发展能力，改善省域生态环境质量，促进生态经济的发展和产业结构的调整；有利于推动安徽省走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。同时，对全国中西部省区实施可持续发展战略、促进经济增长方式的转变、实现区域社会经济与生态环境的协调发展，具有重要的示范作用。
二、我局同意将安徽省列为全国生态省建设试点。请按照全国生态省建设试点管理的有关要求，成立由省政府领导牵头、省有关职能部门组成的生态省建设试点领导小组，并设立办公室，负责日常的组织、协调和监督工作。
三、我局已印发《生态县、生态市、生态省建设指标（试行）》（环发[2003]91号）。安徽生态省建设规划的编制可参照该指标体系以及建立循环经济体系的要求执行，内容包括：
1、在生态环境现状调查的基础上，开展生态功能区划，制定生态省建设规划。
2、以发展循环经济为核心，统筹考虑一、二、三产业的关系和布局，通过不同类型产业的组合和链接，形成共生互动的生态产业，推动循环经济的发展。实现物质、能量的多级利用和循环传递，促进社会、经济、环境的协调发展。
3、按照可持续发展和科教兴国战略的要求，推动经济体制和经济增长方式的转变；加大生态环境保护与建设力度，加快污染防治进程；加强环境法制建设和宣传教育，培育和弘扬环境文化,提高全社会的生态环境保护意识。
4、规划的编制应与《全国生态环境建设规划》、《全国生态环境保护纲要》及国务院有关部门关于生态环境保护与建设的要求有机结合，将有关内容和任务纳入相关部门的生态环境建设规划、安徽省“十五”计划及2015年经济、社会发展远景目标纲要。
四、请你省组织有关部门和专家编制好《安徽生态省建设总体规划纲要》，在此基础上编制生态省建设规划，适时我局将会同你省政府组织有关专家对规划纲要进行论证。并提请安徽省人大审议通过、颁布实施。
二○○三年九月二十二日
原油、成品油、化肥国营贸易进口经营管理试行办法
对外贸易经济合作部
中华人民共和国对外贸易经济合作部二ОО二年第27号令
(生效日期：2002.08.18--失效日期：)
根据《中华人民共和国对外贸易法》和《中华人民共和国货物进出口管理条例》,经商国务院有关部门同意,并经对外贸易经济合作部部长办公会议讨论通过,现公布《原油、成品油、化肥国营贸易进口经营管理试行办法》,自公布之日起30天后实施。
部长 石广生
二ОО二年七月十八日
原油、成品油、化肥国营贸易进口经营管理试行办法
第一条为规范原油、成品油、化肥的进口经营管理,维护正常的经营秩序,维护消费者利益,促进对外贸易发展,根据《中华人民共和国货物进出口管理条例》的有关规定,制定本办法。
第二条国家对原油、成品油、化肥进口实行国营贸易管理。原油、成品油、化肥具体税号由对外贸易经济合作部(以下简称"外经贸部"〉会同国家经济贸易委员会〈以下简称"国家经贸委")、海关总署制定、调整,外经贸部负责公布。
第三条外经贸部负责原油、成品油、化肥国营贸易和非国营贸易的进口经营管理工作。
第四条国营贸易企业是经国家特许,获得从事某类国营贸易管理货物进口经营权的企业或机构。
第五条国营贸易企业名录由外经贸部确定、调整并公布。
外经贸部在确定和调整国营贸易企业名录时商国家经贸委。
第六条对实行国营贸易管理的货物,国家允许非国营贸易企业从事部分数量的进口。
第七条具有对外贸易经营资格以及经营国营贸易管理货物必备条件的企业,经外经贸部登记备案,可成为非国营贸易企业。外经贸部在办理登记备案手续前将征求国家经贸委的意见。
前款规定的条件由外经贸部会同国家经贸委制定,并由外经贸部公布。
第八条原油、成品油、化肥的进口数量包括国营贸易进口数量和非国营贸易进P数量。
第九条国营贸易企业在外经贸部和国家经贸委指导下从事国营贸易业务。
第十条国营贸易企业在每季度结束后10个工作日内将该季度国营贸易进口管理货物的市场供求情况、购买价格和销售价格等有关信息报送外经贸部和国家经贸委外经贸部负责向世界贸易组织有关机构通报相关信息。
第十一条非国营贸易企业应当根据正常的商业条件从事经营活动,接受外经贸部、国家经贸委的监督。
第十二条除本办法第二十条、第二十一条规定的情况外,国营贸易企业和非国营贸易企业以外的其他企业,不得从事原油、成品油、化肥的进口业务。
第十三条对化肥进口,国营贸易配额持有者必须委托国营贸易企业进口。
非国营贸易配额持有者可以委托国营贸易企业或非国营贸易企业进口,具备非国营贸易企业资格的配额持有者也可以自行进口。
海关凭化肥关税配额管理机构签发的《化肥进口关税配额证明》,按关税配额内税率征税验放。
第十四条对成品油进口,国营贸易配额持有者必须委托国营贸易企业进口。
非国营贸易配额持有者可以委托国营贸易企业或非国营贸易企业进口,具备非国营贸易企业资格的配额持有者也可以自行进口。
海关凭许可证发证机构签发的成品油进口许可证验放。
第十五条对原油国营贸易进口,国营贸易企业按照有关规定向自动进口许可管理机构申领自动进口许可证明。
对原油非国营贸易进口,自动进口许可管理机构在公布的原油非国营贸易进口数量(包括结转的前一年度未使用完的非国营贸易进口数量)内发放自动进口许可证明,达到该数量后不再向非国营贸易企业发放原油的自动进口许可证明。
海关对原油进口凭自动进口许可管理机构签发的自动进口许可证办理验放手续。
第十六条国营贸易企业或非国营贸易企业接受委托后,必须与委托人签订书面委托合同,并据此与外商签订进口合同。
委托合同和进口合同的条款,必须符合国家法律、法规规定。
禁止国营贸易企业或非国营贸易企业以"四自三不见"〈即自带客户,自带货源,自带汇票,自行报关和不见进口产品,不见供货货主,不见外商)的方式代理进口。
第十七条对未按本办法第十三条、第十四条、第十五条和第十六条规定执行的,关税配额、配额许可证和自动进口许可的管理机构不予签发关税配额证明、进口许可证或自动进口许可证明等证明文件。
第十八条国营贸易企业违反本办法第九条、第十条、第十六条规定的,由外经贸部会同国家经贸委予以警告,并责令限期改正;情节严重的,可以暂停直至取消其国营贸易企业资格。
第十九条对违反本办法第十一条、第十二条规定,擅自从事国营贸易管理货物进口贸易,扰乱市场秩序的企业,外经贸部可以暂停直至撤销其对外贸易经营资格。
第二十条凡具有对外贸易经营资格的企业都可以按关税配额外税率进口化肥。
第二十一条加工贸易方式进口原油、成品油、化肥按现行有关规定执行。
保税仓库、保税区、出口加工区进口原油、成品油、化肥不适用本办法,由海关按现行规定验放并实施监管。
第二十二条本办法由外经贸部负责解释。
第二十三条本办法自公布之日起30天后实施。此前有关规定凡与本办法规定不一致的,一律以本办法为准。