内蒙古自治区通辽市人民政府办公厅


通辽市人民政府办公厅关于印发通辽市奶农临时救助补贴办法的通知

各旗县市区人民政府，通辽开发区管委会，市政府有关委办局：
现将《通辽市奶农临时救助补贴办法》印发给你们，请认真贯彻执行。



二OO八年十二月二日


主题词：农牧业 补贴 办法 通知
抄送：市委办公厅、市人大办公厅、市政协办公厅、市纪检委办公厅，驻市中区直有关单位。
通辽市人民政府办公厅秘书一科 2008年12月2日印发




通辽市奶农临时救助补贴办法

为稳定奶牛养殖业发展基础，促进奶业持续健康平稳发展，按照内政办发电［2008］93号《关于奶农临时救助补贴方案》的要求，结合我市实际，制定本办法。
一、补贴范围、期限及标准
（一）补贴范围：通辽市行政区域内从事奶牛饲养在奶站集中挤奶因三聚氰胺事件受到损失的奶农、奶牛养殖场和奶牛养殖小区。
（二）补贴期限：临时补贴时限为2008年9月17日至11月30日。
（三）补贴标准：奶牛养殖场、养殖小区内的养殖户原奶损失，按每公斤不低于2.3元标准，在时效期内经核定后的原奶损失量给予100％补偿；散户损失，按每公斤牛奶不低于2.3元标准，在时效期内经核定后原奶损失量给予80％补偿。
二、补贴分类
（一）蒙牛公司奶站9月19日、20日两天，伊利公司奶站9月20日、21日、22日三天原奶排地损失，由两家企业负责补贴。
（二）蒙牛公司奶站9月21日－11月30日，伊利公司奶站9月23日－11月30日，经由奶站监督员、村委会负责人、奶站负责人、奶农或奶业合作组织代表“四方”签字的原奶损失，据实由财政予以补贴。
（三）奶站经营损失由两家企业核实，旗县市区财政予以适当补贴，同时报市农牧业局、财政局备案。
三、补贴原奶损失确认方法
（一）两家企业负责补贴的损失由企业确认。
（二）财政补贴原奶损失的，由旗县市区农牧部门牵头，财政、审计、监察部门组成联合核定小组，逐户核实“四方”签字的原奶损失，并张榜公布7天无异议后确认登记造册上报市农牧业局。
四、补贴资金的拨付
旗县市区和企业将各地原奶损失确认后的数量及需补贴资金额汇总上报到市农牧部门。市农牧部门和财政部门组成联合核查组，对各旗县市区原奶损失核实，核定各旗县市区损失量并于12月15日前拨付补贴资金。
旗县财政部门务于12月31日前将补贴资金通过“一卡通”等形式直接补贴到受损奶农。补贴资金实行专账管理，专款专用。
五、保障措施及工作要求
（一）市政府成立由李荣禧副市长为组长，由市农牧、财政、纪检监察、审计部门为成员单位的原奶损失补贴领导小组，组织领导全市原奶损失认定及补贴发放工作。各旗县市区也要成立相应机构，加强协调，密切配合，周密安排，细致认真地开展工作，做好补贴资金兑现工作。
（二）市、旗两级相关部门加强宣传工作，利用广播、电视、报纸及明白纸等多种形式，广泛宣传原奶损失补贴政策及办法，让受损奶农充分了解补贴范围、标准及对象，确保补贴政策家喻户晓。
（三）各旗县市区相关部门建立临时补贴档案管理制度，对原奶损失核实认定、公示、补贴资金发放情况等相关资料进行登记造册、建档立卡，录入微机，妥善保管。
（四）加强对原奶损失核实认定及补贴发放工作的监督，做到程序规范，确保公开公平公正。纪检监察、审计部门对原奶损失核实认定及补贴发放工作实行全过程监督，相关部门设立举报监督电话，接受社会和群众监督。要对原奶损失认定及补贴发放实行公示制，对补贴范围、标准和原奶损失核实认定数量及补贴金额等必须进行张榜公布。补贴资金要通过“一卡通”形式直接发放到奶农本人，不得集体领取或委托他人代领，不得以其他任何形式抵顶补贴资金。
（五）临时补贴资金实行专账管理，专款专用，封闭运行，任何单位和个人不得套取、挤占、截留和挪用。财政部门要加强对补贴资金拨付及发放过程的管理，审计部门对补贴资金兑现工作实行跟踪审计，确保补贴资金专款专用，奶农真正受益。对各类违法违规行为，要按照有关规定严肃处理，追究责任。

国家工商行政管理局


国家工商行政管理局关于广告审查机关和有关广告活动当事人责任问题的答复
国家工商行政管理局




广东省工商行政管理局：
你局《关于广告审查机关、有关广告活动主体法律责任问题的请示》（粤工商广字〔1998〕300号）收悉。经研究，答复如下：
一、关于广告审查机关由于对含有违法内容的广告做出审查批准决定而产生的责任，依照《广告法》第四十五条、第四十六条的规定处理；属于《广告法》本身未明确规范的其他责任，工商行政管理机关不宜处理，可由有关司法机关或部门管辖处理和解释。各级工商行政管理机关在广
告监管工作中发现此类问题，除对违法广告依法查处以外，可将上述情况向有关部门反映。我局也将在适当时候向立法机关做出反映。
二、关于广告活动当事人由于发布了经广告审查机关批准但含有违法内容的广告而产生的法律责任问题，根据《广告法》第二十七条、第二十四条的规定，广告经营者、广告发布者对自己经营、发布的广告负有自行审查的义务。对经过广告审查机关审查批准的广告，广告经营者、广告
发布者的上述自行审查义务并未依法免除。因此，广告经营者、广告发布者未履行法定的自行审查广告的义务，造成违法后果的，仍应依法承担法律责任。



1998年10月12日