国家建材局


建材行业机械标准化审查管理办法
1994年3月17日，国家建筑材料工业局

第一章 总则
第一条 为提高我国建材机械的标准化水平，根据《中华人民共和国标准化法》和《建筑材料行业标准化管理办法》，制订本办法。
第二条 对建材机械产品(以下简称“产品”)和工程设计中建材专业设备选型配套（以下简称“选型配套设计”）必须进行标准化审查。产品的设计、试制和鉴定，以及选型配套设计等工作均应遵循标准化要求，并由设计、制造单位按阶段完成标准化审查工作。
第三条 标准化审查的基本依据，是有关的国家标准、建材行业标准、机电行业通用标准和企业标准。对强制性标准、国家建材局要求强制执行的专项技术规定，企业事业单位必须严格执行。对推荐性标准应积极采用。

第二章 产品设计标准化审查
第四条 为使产品设计符合标准化要求，在新产品开发和老产品改进的设计工作中，应认真执行本办法第三条规定的各项技术标准。对于首次设计的产品，尚应考虑产品的发展方向，标准化的总体要求和系列型谱要求。
第五条 对产品的初步设计或方案设计，工作图设计等阶段的图样和技术文件，均应按设计阶段进行标准化审查，并完成标准化审查报告。该项报告作为产品设计的必备技术文件之一，其主要内容按本办法第8条（一）～（七）和（十）、（十一）项的要求。
第六条 产品设计标准化审查工作应与设计工作协调安排。其主要要求是：
（一）在编制新产品设计任务书时，设计人员应会同标准化人员提出标准化综合要求，其内容包括：
1、应贯彻的产品标准和各有关技术标准；
2、新产品预期达到的标准化要求；
3、对材料和元器件的标准化要求；
4、对新产品技术经济先进程度的标准化要求。
（二）标准化人员应参加对初步设计（或方案设计）的评审。
（三）工作图设计阶段，对图样及技术文件进行标准化审查。
（四）审查产品技术条件或企业标准草案。
第七条 新产品图样和技术文件标准化审查，除应遵循本办法第三条规定外，尚应按ＪＢ／Ｔ5054．7《产品图样及技术文件标准化审查》进行。主要内容有：
（一）所设计的产品符合国家标准、行业标准及企业标准的规定；
（二）优先采用定型的设计方案（结构方案）、标准件、通用件，最大限度地减少非标准件，以提高设计的继承性和产品的标准化程度；
（三）合理选用优先数系、零件的结构要素等基础标准和原材料标准；
（四）产品图样及设计文件符合有关标准规定，达到正确、完整、统一。

第三章 新产品试制和鉴定标准化审查
第八条 在新产品试制的准备阶段和试制过程中，均应认真执行有关技术标准；在完成试制，进行新产品鉴定前，应提交新产品标准化审查报告，作为必备技术文件供鉴定中评价产品的标准化水平。标准化审查报告的主要内容为：
（一）产品种类、主要用途和生产批量；
（二）产品图样、设计文件的正确性、完整性、统一性；
（三）产品标准化系数；
（四）标准化经济效果；
（五）产品基本参数及性能指标符合产品标准情况；
（六）贯彻各类标准情况及未贯彻的原因；
（七）对新产品标准化情况的综合评价；
（八）工艺标准化情况；
（九）工艺文件的正确性、完整性、统一性；
（十）存在问题和解决措施；
（十一）标准化审查的结论性意见。
第九条 对工艺文件的标准化审查，按ＪＢ／Ｚ338．7《工艺管理导则工艺文件标准化审查》的规定进行。

第四章 选型配套设计标准化审查
第十条 为评定选型配套设计是否符合标准化要求，应在交付设计前完成标准化审查，并提出选型配套设计标准化审查报告。该报告作为报送工程初步设计审批时必备的技术文件。
第十一条 选型配套设计标准化审查报告的主要内容：
（一）设计中所选用的建材专业设备是否经过产品标准化审查，是否符合相应的产品标准。对于未经产品标准化审查的专业设备要说明理由；
（二）选型配套设计是否符合国家建材局关于专业设备选型配套的有关规定；
（三）标准化审查的结论性意见。

第五章 标准化审查的组织管理
第十二条 有关企事业单位的标准化机构或岗位，在单位负责人的领导下负责标准化审查工作。该工作应纳入企事业单位的工作计划，并合理安排时间保证其工作正常进行。
第十三条 产品设计、试制鉴定和选型配套设计的标准化审查的责任单位是：
（一）产品和选型配套设计的标准化审查，由担任相应设计制造任务的企事业单位负责；
（二）联合设计的新产品和选型配套设计的标准化审查，由主体设计单位负责或组织有关单位进行。
第十四条 各级建材行政主管部门对企事业单位执行本办法和标准化审查工作的状况负责监督检查，或委托专业标准化技术机构进行检查和评价。对全行业建材机械的监督检查，委托国家建材局建材机械标准化技术委员会负责。

第六章 标准化审查人员的权利和义务
第十五条 标准化审查人员依法对被审查的产品和选型配套设计是否贯彻了相关标准、规定和贯彻标准的正确性进行审查，提出标准化审查的结论，并对其负责。
第十六条 标准化审查人员对违反标准化法律、法规的行为应予以制止。对不符合标准化要求的图样技术文件不予签字。凡未经标准化人员签字的图样和技术文件不能生效。
第十七条 标准化人员有权向有关主管部门反映有关标准化审查的情况。

第七章 奖励与惩罚
第十八条 建材主管部门对标准化审查工作开展较好的单位予以表扬和奖励。对开展不好的单位予以批评和限期改进。
第十九条 对违反《中华人民共和国标准化法实施条例》第23条、33条、34条规定的，按规定予以处罚。

第八章 附则
第二十条 本办法由国家建筑材料工业局标准化主管部门负责解释。
第二十一条 本办法自1994年9月1日起实施。


甘肃省人民政府


甘肃省民用建筑节能管理规定

甘肃省人民政府令第49号


　　《甘肃省民用建筑节能管理规定》已经2008年8月19日省人民政府第11次常务会议讨论通过，现予公布。自2008年9月20日起施行。

省　长　　徐守盛
二○○八年八月二十日





甘肃省民用建筑节能管理规定



　　第一条　为了加强民用建筑节能管理，降低建筑物使用能耗，提高能源和资源的利用效率，根据《中华人民共和国节约能源法》和《民用建筑节能条例》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。

　　第二条　本省行政区域内从事民用建筑及其用能系统的新建、扩建、改建和既有建筑改造活动，应当遵守本规定。

　　第三条　本规定所称民用建筑节能，是指在民用建筑的规划、设计、施工、监理、质量监督和建筑物使用设备的运行管理过程中，通过采用节能技术和产品，执行民用建筑节能标准，降低建筑的能源、资源消耗，合理、有效地利用能源和资源的活动。

　　第四条　县级以上人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内民用建筑节能的监督管理工作。
　　县级以上人民政府有关部门在各自的职责范围内做好民用建筑节能工作。

　　第五条　县级以上人民政府建设行政主管部门会同同级管理节能工作的部门编制本行政区域内的建筑节能规划。建筑节能规划应当包括既有建筑节能改造计划。

　　第六条　省建设行政主管部门应当根据有关法律、法规、规章和民用建筑节能标准，会同有关部门制定本省民用建筑节能标准和实施细则，鼓励使用建筑节能新技术新产品和可再生能源建筑应用技术。制定并向社会公布本省民用建筑节能技术和产品推广、限制、禁止使用目录，对民用建筑节能新技术与新产品实行备案管理。

　　第七条　县级以上人民政府应当积极推进供热体制改革，完善供热价格机制，鼓励发展集中供热系统和热电联产系统，使用先进成熟技术建设热源、一次供热管网系统和换热站，整体优化供热系统，实行供热计量收费。

　　第八条　新建居住建筑围护结构应当符合节能标准，并应当安装经法定计量检定机构检定合格的供电、供水、供气、供热(制冷)分户计量装置和供热(制冷)系统调控装置。
　　新建公共建筑应当安装经法定计量检定机构检定合格的用电分项计量装置、用热(制冷)计量装置、供热(制冷)系统调控装置。
　　县级以上人民政府计量行政主管部门应当加强对建筑物内配备计量器具的监督管理，保证量值准确可靠。

　　第九条　规划行政主管部门在审批建设项目修建性详细规划或设计方案时，确定的建筑物布局、朝向、体形等应当符合民用建筑节能和日照采光等规范及标准要求。

　　第十条　建设单位在组织项目可行性研究时，应当对太阳能、地热能等可再生能源的利用条件进行评估；具备条件的，应当将可再生能源用于建筑物的供热、制冷、照明，并与建筑物主体同步设计、同步施工、同步验收。
　　建设单位应当严格执行民用建筑节能标准，不得要求设计、施工单位降低建筑节能要求和任意删减建筑节能措施，向施工和监理单位提供节能审查合格的施工图设计文件，并按民用建筑节能工程质量验收等规范及标准组织验收。

　　第十一条　设计单位应当按照民用建筑节能标准进行设计，明确节能率，保证民用建筑节能设计质量。在方案设计、可行性研究、初步设计和施工图设计文件中明确民用建筑节能设计具体内容，并向建设单位提供审查合格的施工图设计文件。

　　第十二条　施工图设计文件的审查机构在进行施工图设计文件审查时，应当审查民用建筑节能专项内容，出具的审查意见书中应当含有民用建筑节能专项审查意见，并将建筑节能专项审查意见和综合的施工图审查文件一同报施工图管理机关备案。

　　第十三条　施工单位应当按照审查合格的施工图设计文件和民用建筑节能标准施工，保证民用建筑节能工程质量。施工单位对进入建设工程施工现场的民用建筑节能材料和产品应当查验具有资质检测机构出具的检测报告及相关资料。

　　第十四条　监理单位应当按照审查合格的施工图设计文件和民用建筑节能标准，对民用建筑节能工程实施监理。

　　第十五条　从事民用建筑节能测评的机构，应当依法通过计量认证，具备国家规定的专业技术人员和检测设备等条件，并对其测评报告的真实性和准确性负责。

　　第十六条　建设工程质量监督机构应当加强对民用建筑节能工程施工过程的监督检查，民用建筑工程项目竣工验收时节能验收不合格的，责令改正，重新组织验收；对不合格的不得办理竣工验收备案手续，不得投入使用。

　　第十七条　建筑物墙体和屋面等保温工程的保修期在正常使用条件下不得少于五年，自竣工验收合格之日算起。施工单位在保修期内应当履行保修责任，并对造成的损失依法承担赔偿责任。

　　第十八条　房地产开发企业在销售房屋时应当将所售商品住房的节能率、节能措施、围护结构保温隔热性能指标、相应的保护要求等基本信息在房屋销售现场予以公示，并在商品房住宅使用说明书中载明。

　　第十九条　各级建设行政主管部门应当制定既有民用建筑节能改造计划，经同级人民政府批准后组织实施。
　　对不符合民用建筑节能标准的既有民用建筑节能改造应当考虑建筑物的寿命周期，对改造的必要性、可行性以及投入收益比进行科学论证。
　　既有民用建筑节能改造应将建筑围护结构节能改造、室内供热系统计量及温度调控改造、热源及供热管网热平衡改造同时进行。

　　第二十条　县级以上各级人民政府统计部门应当会同同级有关部门，建立健全能源统计制度，完善能源统计指标体系， 改进和规范能源统计方法，确保能源统计数据真实、完整。
　　建筑物所有人、使用人或物业管理单位应当如实提供建筑物能源消耗数据。具体统计办法另行制定。
　　公共建筑应定期将建筑采暖、制冷、照明等能源消耗情况向社会公布，接受社会的监督。

　　第二十一条　县级以上人民政府应当在节能资金中安排一定的建筑节能专项资金，用于既有建筑节能改造、建筑节能技术研究开发、节能技术和产品的示范与推广、重点节能工程的实施、节能技术服务和表彰奖励等。

　　第二十二条　鼓励多元化、多渠道投资用于建筑物的节能改造，投资人可以按协议分享建筑物节能改造所获得的收益。
　　民用建筑节能项目可以按照国家有关规定享受税收等优惠政策。

　　第二十三条　鼓励单位和个人在不影响建筑物质量、安全和城市景观的前提下安装使用太阳能热水系统、太阳能供热采暖和制冷系统、太阳能光伏发电系统等太阳能利用系统。

　　第二十四条　建设单位未在设计或施工招标文件及相关合同中明确民用建筑节能技术要求和产品技术指标的，由县级以上建设行政主管部门处以1万元以上3万元以下的罚款。

　　第二十五条　施工图设计文件审查机构未在审查意见中设置民用建筑节能章节、未在审查意见书中单列民用建筑节能审查结论、对建设单位报送的施工图设计文件未进行民用建筑节能工程设计审查或对审查不合格的施工图设计文件出具审查合格证书的，由县级以上建设行政主管部门处以 1万元以上3万元以下的罚款。

　　第二十六条　违反本规定的其他行为，依照《民用建筑节能条例》等有关法律、法规的规定予以处罚。　

　　第二十七条　负责民用建筑节能活动管理部门的工作人员，在管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，应当给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十八条　本规定自2008年9月20日起施行。