乐山市物价局关于印发《乐山市物价局制定价格行为暂行规定》的通知
四川省乐山市物价局
乐山市物价局关于印发《乐山市物价局制定价格行为暂行规定》的通知
二OO七年四月三十日 乐市价发〔2007〕117号
各科室、分局、中心：
根据国家发改委《政府制定价格行为规则》（国家发改委44号令）和《四川省行政规范性文件制定和备案规定》（省政府188号令）等规定，制定《乐山市物价局制定价格行为暂行规定》，已经局办公会讨论通过，现印发你们，请认真贯彻执行。
附件：1、乐山市物价局制定价格行为暂行规定
2、乐山市物价局制定（调整）价格流程图(略)
附件1： 乐山市物价局制定价格行为暂行规定
第一条 为规范我局制定价格行为，提高制定价格的科学性、公正性、合理性和透明度，保护消费者和经营者的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》、国家发改委《政府制定价格行为规则》和《四川省行政规范性文件制定和备案规定》等，结合我局实际，制定《乐山市物价局制定价格行为暂行规定》(以下简称规定)。
第二条 本《规定》所称制定价格行为，是指我局依法制定或调整实行政府指导价、政府定价的商品和服务价格(以下简称制定价格)的行为。
第三条 制定价格的范围依据《价格法》第十八条确定，具体定价范围、权限以《四川省定价目录》及其他相关文件规定为准，不得越权制定价格。
第四条 制定价格应当遵循公平、公开、公正和效率的原则。
第五条 我局应当根据经济社会发展情况以及社会各方面的反映适时制定价格，而不是依消费者、经营者申请才启动制定价格程序。因此，对消费者、经营者提出制定价格的申请要作为“建议”对待，并以适当方式进行反馈。
第六条 制定价格应当依法履行价格(成本)调查、成本监审、听取社会意见、集体审议、作出制定价格的决定、公告等程序。应经而未经成本监审、价格听证、专家论证和集体审议的，不得作出制定价格的决定。
第七条 我局制定价格实行“一站式”服务，由相关业务科室（下称承办科室）牵头，按下列程序组织实施：
（一）承办科室收到制定价格的有关材料后，对制定价格的依据、理由、权限以及制定价格所需资料等进行审核。
在无申请人的情况下，承办科室按有关规定认为需要制定价格的，应根据定价权限和相关规定，启动制定价格程序，提出制定价格的方案。
（二）审核后认为有必要制定价格，并列入《成本监审目录》的，承办科室应将相关材料移送调控科进行定价成本监审。监审报告形成后，应及时送交承办科室。
（三）成本监审后，列入《四川省政府价格决策听证目录》和有关法律、法规规定制定价格需要听证的，承办科室应将制定价格的申请方案、成本监审结论以及制定价格的依据、理由、权限的书面审查意见等材料移送综合法规科，由综合法规科按有关规定组织召开听证会，征求消费者、经营者和有关方面的意见。承办科室应当归纳听证代表意见提交听证会主持人汇总；听证会纪要应在听证会后10日内送交承办科室和听证代表。听证会委托下级价格主管部门召开的，听证会纪要应在听证会结束后5个工作日内报送委托机关。
第八条 承办科室根据听证结果认为不需要制定价格的，应当及时提出建议报局领导，并将结果反馈申请方。如认为需要制定价格的，应在听证会后及时拟定制定价格的方案。制定价格的方案应当载明以下内容：
（一）现行价格和拟制定价格标准、单位调价幅度；
（二）制定价格的依据和理由；
（三）经过成本监审的，附成本监审报告；
（四）制定价格后对相关行业和消费者的影响；
（五）经过专家论证的，附专家论证意见纪要；
（六）消费者、经营者和有关方面的意见；
（七）经过听证的，附听证会纪要；
（八）价格的执行时间和范围。
第九条 召开价审委会议以前，承办科室应将拟定的制定价格的方案送综合法规科，由综合法规科向价审委提出审查意见。审查意见主要包括以下内容：
（一）制定价格的必要性和可行性；
（二）是否超越我局法定的职权范围；
（三）制定价格是否符合法定程序；
（四）是否提交价审委讨论的意见。
第十条 制定价格的方案原则上实行集体审议制度，集体审议可采用价格审议委员会（简称价审委）讨论或办公会议讨论等方式；实行审议的方式、人员组成和工作规则在省物价局没有新的规定前按我局现行规定执行。价审委会议由价审委主任委员或分管副主任委员按相关规定组织召开，综合法规科负责具体事务；制定价格的方案等材料确需印发的，由承办科室于会前印发各位委员。价审委会议讨论情况应制作会议记录，并由各位委员签字确认。
第十一条 消费者、经营者及有关方面(以下简称建议人)可以向我局提出制定价格的建议。
第十二条 制定价格过程中，承办科室应当要求相关经营者、行业组织提供制定价格所需资料，并对市场供求、社会承受能力进行调查，分析其对相关行业和消费者的影响。
第十三条 制定专业技术性较强的商品和服务价格，应当聘请有关方面的专家进行论证。
第十四条 对依法不实行听证的，我局根据需要可以选择座谈会、书面或者互联网等形式，听取消费者、经营者和有关方面的意见。
第十五条 制定重要的商品和服务价格，应当按照有关规定履行报批手续，经有权部门批准后施行。
第十六条 制定价格按照有关规定需向上级价格主管部门申报备案的，应按规定申报备案。
第十七条 承办科室应当在价审委会议后按照国家行政机关公文处理的要求，适时作出制定价格的决定草案，制定价格的决定草案应当载明以下内容：
(一)制定价格的项目及标准；
(二)制定价格的依据；
(三)价格的执行时间和范围；
(四)作出决定的定价机关名称和作出决定的日期。
第十八条 制定价格的决定草案拟定后，承办科室应及时送交综合法规科提出初审意见后，再送局领导审签。初审主要包括以下内容：
（一）是否与相关的规范性文件相协调、衔接；
（二）是否符合省政府188号令第四条、第六条、第七条的规定。
（三）是否征求相关机关、组织和管理相对人的意见和意见采纳处理情况；
（四）对重大分歧意见的协调处理情况；
（五）其他需要审核的内容。
第十九条 制定价格的决定经领导审签后，由承办科室按国家行政机关公文处理的要求制作文件，加盖我局印章后生效，按已确定的范围发文。
第二十条 除涉及国家秘密外，制定价格的决定应按规定进行公布，由承办科室将制定价格的决定以电子文档形式送综合法规科和调控科，分别在市政府网站物价网页、《价格公报》等媒体上向社会公布，方便公民、法人和其他组织获取与查阅。除因保障国家安全、重大公共利益的需要，或者公布后不立即施行将有碍法律、法规、规章和国家的方针、政策执行的外，制定价格的决定应当自公布之日起30日以后施行。
第二十一条 承办科室应当按照档案管理制度要求，将制定价格过程取得的价格、成本调查资料，消费者、经营者和有关方面的意见反映，集体审议文书，价格听证、专家论证、成本监审材料，以及其他有关材料等移送办公室存档。
第二十二条 制定价格有建议人的，承办科室应当以适当的方式将建议办理情况告知建议人。
第二十三条 制定价格的决定实施后，承办科室应当对价格决定执行情况进行跟踪调查和监测。跟踪调查和监测的内容应当包括：
(一)价格的执行情况，执行中存在的问题；
(二)企业经营状况、成本、劳动生产率和市场供求变化对价格的影响；
(三)相关商品或者服务市场供求状况和价格的变化情况；
(四)社会各方面对所制定价格的意见。
第二十四条 工作人员在制定价格工作中有违法违纪行为的，依法依纪给予严肃处理。
第二十五条 本《规定》自签发之日起施行。凡与上级有关规定不符的，以上级规定为准。
深圳市教育局关于印发《深圳市教育统计工作管理办法》的通知
广东省深圳市教育局
深圳市教育局关于印发《深圳市教育统计工作管理办法》的通知
（1999年6月16日）
深教计字〔1999〕15号
各高校，各区教育局，市局直属各单位（学校）：
为加强我市教育统计管理，保证教育统计资料的系统性、准确性和及时性，我局制定了《深圳市教育统计工作管理办法》。现印发给你们，请认真贯彻执行。
深圳市教育统计工作管理办法
第一条 为加强我市教育统计管理，保证教育统计资料的准确性和及时性，根据国家法律法规规定，结合教育系统实际，制定本办法。
第二条 教育统计的任务是对教育事业发展及教育投资状况进行统计调查、统计分析，提供统计信息和咨询，实行统计监督。
第三条 教育统计的内容包括学年初教育事业综合统计、教育经费统计、教育固定资产投资、专项修缮和教工住房统计等。教育统计的对象是各级各类学校和其他教育事业单位。
第四条 教育统计工作实行分级负责，统一管理。市教育局负责全市的教育统计工作，对全市教育统计工作实行统一管理和组织协调。市教育局计财审计处具体负责日常统计调查、统计检查和统计分析工作，并对本局有关处室和各区教育局统计工作进行协调和管理。
市教育局各有关处室按上级主管部门和市有关部门要求，具体负责所辖类型的统计调查、汇总、分析、报送工作；市教育局计财审计处负责各种报表的审查、综合并报市统计局。
各区教育局按有关规定和要求，组织、管理和协调本辖区的教育统计工作，具体负责本辖区的统计调查、统计报表审核、汇总、上报和统计检查、分析工作，将各类综合报表按规定时间报市教育局统一汇总。
各级各类学校（单位）在市、区教育局的指导下，负责本学校（单位）的教育统计工作。要按照有关法律、法规及本办法的规定如实提供教育统计资料，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改。
第五条 教育统计采用国家、省教育主管部门和市统计局制发的调查表。市教育局制发的教育系统内使用的教育统计调查表按法定程序报市统计局批准或备案，并统一编号。
市教育系统内使用的教育统计调查表，由市教育局负责人批准制发，并报市统计局备案。
第六条 市（区）教育局、各教育基层单位对统计数据的真实性负责，所有统计数据必须经本部门、本单位统计负责人审核后方可报出。
市（区）教育局、各教育基层单位统计负责人对统计机构和统计人员依法提供的教育统计资料不得擅自修改。如认为统计资料不实，应责成统计机构或统计人员查证、核实。
第七条 市（区）教育局、教育系统基层单位必须确定主管统计工作的负责人和专职或兼职统计人员，建立健全统计岗位责任制。
各级领导要高度重视统计工作。各级统计负责人要增强事业心和责任感，真正负起领导责任，安排落实统计岗位，认真组织统计工作。支持统计人员按时完成统计工作任务，责成统计人员按要求准时上报统计报表。
各级统计人员应当坚持实事求是的原则，严守职业道德，爱岗敬业，不断提高专业技能，努力做好统计工作。
各单位应在设备、经费等方面大力支持统计工作，为统计人员配备专用电脑，提供良好的工作条件，使统计人员安心做好本职工作。同时，要不断加强业务知识培训和调研，组织统计人员学习外单位（外地）的先进经验，努力提高工作水平。
市、区教育局必须在综合行政管理职能部门中设置统计岗位，至少要设置以统计工作为主的岗位。不能把统计职能随意放到下属单位。
统计机构、统计人员具有依法独立行使统计调查、统计报告、统计监督的职权，任何单位领导人不得对拒绝、抵制篡改统计资料或者对拒绝、抵制编造虚假数据行为的统计人员进行打击报复。
各学校（单位）不得随意更换统计人员，确因工作需要更换统计人员的，须报市或区教育局批准。
第八条 市、区教育局应定期组织基层统计负责人和统计人员学习统计法律法规，开展统计执法大检查，检查各单位、各部门和基层学校的统计执法情况，增强执法意识，同时加强统计人员思想教育，增强统计人员责任感，坚决杜绝统计违法违纪现象的发生。
第九条 各级统计机构和统计人员在完成年度专题统计工作任务后，应及时登记统计台帐，撰写统计分析报告，按规定做好教育统计资料的清理归档工作并妥善保管。未经单位负责人同意，不得擅自对外提供统计资料。
国家税务总局关于使用增值税专用发票信息审核出口退税有关问题的补充通知
国家税务总局
国家税务总局关于使用增值税专用发票信息审核出口退税有关问题的补充通知
国税函[2004]862号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
为严格出口退税审核，进一步规范使用增值税专用发票信息审核出口退税的工作流程，现将出口退税用增值税专用发票稽核结果审核疑点数据（以下简称审核疑点数据）和特准退税企业的增值税专用发票申报数据报送、下发流程通知如下：
一、 各级税务机关按照《国家税务总局关于使用增值税专用发票电子信息审核出口退税有关事项的通知》（国税函〔2003〕995号）、《国家税务总局关于使用增值税专用发票认证信息审核出口退税的紧急通知》（国税函〔2004〕133号）和《国家税务总局关于出口货物退（免）税管理有关问题的通知》（国税发〔2004〕64号）有关规定，使用增值税专用发票信息进行退税审核过程中，凡出现国税函〔2003〕995 号文件第四条第二款所述情况，按本通知有关规定进行处理。
二、 自2004年7月1日起，各级税务机关可登陆国家税务总局内部办公业务网出口退税单证支持网站（http://130.9.1.116/ckts），通过纳税人识别号或省级税务机关对总局用于清分出口退税用增值税专用发票稽核结果数据的全国外贸企业代码库内容进行查询。该查询只针对全国的外贸企业，不包括特准退税企业信息。各级退税机关如遇本文件第一条所述情况，应先登陆该网站查询。对于纳税人识别号在该网站未查询到的外贸企业，主管退税机关应按照国税函〔2003〕995号文件第五条第二款规定的新增企业报送方式进行及时处理，该类企业的增值税专用发票信息不得作为审核疑点数据处理。
三、 为进一步规范数据处理流程，现将审核疑点数据分为两种类型：无信息和核对不符。类型定义明确如下：
（一）无信息：某外贸企业代码信息可在第二条所述查询中查询到，且该企业提供的增值税专用发票在认证通过之后60天内仍未收到总局下发的增值税专用发票稽核结果数据。
（二）核对不符：企业办理退税时申报的增值税专用发票信息与稽核、协查信息中相符发票或协查无误发票信息核对不符，将企业申报的发票信息作为审核疑点数据上传。
四、 审核疑点数据报送的数据格式及文件命名规则见附件。自该文件发布之日起，国税函〔2003〕995号文件中关于审核疑点数据的电子数据格式和文件命名规则的规定同时废止。
五、 特准退税企业增值税专用发票申报数据的处理应严格按照国税函〔2003〕995号文件相关规定执行，不得作为审核疑点数据上报 。审核疑点数据和特准退税企业增值税专用发票申报数据报送流程和相关部门职责划分，严格按照《国家税务总局关于加强出口退税电子数据传输管理工作的通知》（国税函〔2004〕481号）第四条和第六条规定执行。
六、 各省局信息中心必须通过出口退税用专用发票稽核结果数据传输系统中上传数据汇总功能将本区域内的审核疑点数据和特准退税企业增值税专用发票申报数据汇总上传。
七、总局相关数据处理流程。总局每月将上月16日至本月15日各地通过出口退税用专用发票稽核结果数据传输系统上传的审核疑点数据和特准退税企业增值税专用发票申报数据进行汇总，并进行以下处理。
（一） 对审核疑点数据的处理
1. 将对汇总数据中不符合本文件第四条类型定义和总局增值税专用发票稽核结果数据库中不存在的审核疑点数据进行清理，发回上传地。
2. 对疑点类型为“无信息”的数据，总局将进行分析，对未下发的发票数据进行补发，对已下发的数据进行补发的同时定期发文通报。
3. 疑点类型为“核对不符”的数据，用各地上传的认证信息与总局增值税专用发票稽核结果数据库相应数据进行比对，如确不符，移送总局进出口税收管理司进行处理；如相符，对该条发票数据进行补发。
（二）对特准退税企业增值税专用发票申报数据的处理
首先将汇总的特准退税企业增值税专用发票申报数据按发票代码和号码、购方纳税人识别号（指上报电子数据中的Nsrdj_no字段）在总局增值税专用发票稽核结果数据库中查找，对查找到的相应稽核结果信息和协查信息进行下发，并对查找不到的数据进行清理，发回上传地。
（三）总局对上述（一）、（二）中的数据下发和补发工作于每月22日前处理一次，自7月份开始统一使用出口退税用专用发票稽核结果数据传输系统进行下发，出口退税用专用发票稽核结果数据传输系统相关升级工作将于近期部署，相关工作另行通知。
各级税务机关要充分认识审核疑点数据和特准退税企业的增值税专用发票申报数据报送和处理工作的重要性，积极做好文件转发和宣传工作，确保出口退税审核工作的顺利进行。
附件：增值税专用发票稽核结果审核疑点数据格式及文件命名规则
国家税务总局
二○○四年六月三十日
附件
增值税专用发票稽核结果审核疑点数据格式及文件命名规则
数据格式（DBF）：
字段名
字段类型及长度
说明
inv_no
字符型（18）
发票代码号码
Saler_no
字符型（16）
销方纳税人识别号
Buyer_no
字符型（16）
购方纳税人识别号
Date_k
字符型（8）
开票日期（4位年+2位月+2位日）
Rzrq
字符型（8）
认证日期（4位年+2位月+2位日）
Sh_detail
字符型（1）
1：无信息；2：信息不符(按相应类型填1或2)
注：以上各项必须逐项认真填写，均不得为空。
文件命名规则：
Fcyymmdddddd_nn.dbf(yy为2位年，mm为2位月，dddddd为6位行政区划代码,nn指文件序列号)