北京市财政局、北京市人民政府房改办公室关于印发北京市住房基金管理办法实施细则的通知
北京市财政局 市房改办公室
北京市财政局、北京市人民政府房改办公室关于印发北京市住房基金管理办法实施细则的通知
北京市财政局 市房改办公室
市属各单位、各区、县财政局：
现将《北京市住房基金管理办法实施细则》印发给你们，请遵照执行。
附件：北京市住房基金管理办法实施细则
根据京政发（1992）35号《北京市住房基金管理办法》和财政部财工字（1995）18号《关于印发〈关于企业住房制度改革若干财务问题的规定〉的通知》制定本实施细则。
一、北京市地方所属企业、行政事业单位均应按照本“实施细则”建立单位住房基金。
市、区（县）人民政府均应按照本“实施细则”建立政府住房基金。
二、企业住房基金的来源、使用和管理。
（一）企业住房基金的来源：
1．按规定当年提取的住房折旧；
2．按规定提取的住房使用权摊销；
3．按规定提取公益金的50％－70％；
4．建立“住房周转金”，以下资金发生时可转入住房周转金：
（1）自管住房（含委托其他单位代管的住房）的租金收入中应留归企业的部分和租赁保证金；
（2）自管住房出售收入中应留归企业的部分；
（3）职工出售以标准代价或成本价购买的住房，其房价中应由产权单位收回的部分；
（4）经财政部门审查批准，应由企业交纳的住房公积金需从管理费用中列支的部分；
（5）企业住房周转金的利息收入；
（6）从其他渠道筹集的资金。
（二）企业住房基金的用途：
1．购置、新建、改建职工住房的支出；
2．自管住房（含委托其他单位代管的住房）的维修、管理支出（含高层住宅电梯、高压水泵的维修、运营和更新支出）；
3．对已出售的自管住房，按规定建立公共维修基金的支出；
4．解除租赁合同时，退还给承租人的租赁保证金；
5．按规定支付给租住私房职工的房租补贴支出；
6．按规定支付给离、退休职工因实纳租金超过家庭收入5％或造成生活困难的房租补贴支出；
7．按规定建立职工住房公积金应由企业交纳的支出；
8．按规定资助职工参加住宅合作社、危旧房改造和康居工程的支出；
9．归还住房借（贷）款本息；
10．按规定摊销出售自管住房净收入与固定资产净值的差额部分；
11．其他住房方面的支出。
（三）企业住房基金的管理：
1．企业住房基金归企业所有，由企业按规定筹集、管理和使用，并按财政部门的规定向同级财政部门报送住房基金的财务收支预（决）算。
2．企业在实行新财务制度前属于住房方面的资金及在新老制度衔接时的住房资金结余，按本规定转入有关项目。
3．住房周转金作为负债进行管理。企业住房折旧、住房使用权摊销、公益金和其他渠道筹集的住房资金，企业应设立备查登记簿，连同住房周转金全面反映企业住房基金的来源和支出。
4．企业安排用于住房方面的支出，不得超过企业住房基金总额。
5．企业住房折旧、住房使用权摊销、公益金中用于住房方面的资金，只能用于购置、新建、改建住房，不得用于发放住房补贴、交纳职工住房公积金等费用性支出。
6．企业交纳的职工住房公积金和发放的住房补贴支出，首先在住房周转金中列支，不足部分报经同级财政部门审查批准后，在管理费用中列支。
7．企业住房的维修、管理费用在住房周转金中列支。
8．自管住房出售收入和租赁保证金存储办法按市房改的有关文件执行。
三、行政事业单位（含全额预算管理、差额预算管理的行政事业单位和自收自支事业单位）住房基金的来源、使用和管理。
（一）行政事业单位住房基金的来源：
1．自管住房（含委托其他单位代管的住房）租金收入中应留归单位的部分和租赁保证金；
2．自管住房出售收入中应留归单位的部分；
3．职工出售以标准价或成本价购买的住房，其房价中应由产权单位收回的部分；
4．单位按上一年预算外收入的2％－5％比例提取划转的资金；
5．从各级政府住房基金取得的补助资金和借款；
6．单位住房基金的利息收入；
7．从其他渠道筹集的资金。
（二）行政事业单位住房基金的用途：
1．购置、新建、改建职工住房的支出；
2．自管住房（含委托其他单位代管的住房）的维修、管理支出（含高层住宅电梯、高压水泵的维修、运营和更新支出）；
3．对已出售的自管住房，按规定建立公共维修基金的支出；
4．解除租赁合同时，退还给承租人的租赁保证金；
5．按规定支付给租住私房职工的房租补贴支出；
6．按规定支付给离、退休职工因实纳租金超过家庭收入5％或造成生活困难的房租补贴支出；
7．按规定建立职工住房公积金应由单位交纳的支出；
8．按规定资助职工参加住宅合作社、危旧房改造和康居工程的支出；
9．归还住房借（贷）款本息；
10．其他住房方面的支出。
（三）行政事业单位住房基金的管理：
1．行政事业单位住房基金由单位按规定筹集、管理和使用，并按财政部门规定向同级财政部门报送住房基金的财务收支预（决）算。
2．行政事业单位住房基金（不包括财政预算拨款部分）按国务院国发（1986）44号文件的有关规定，实行预算外资金管理办法。采取由财政部门专户储存、计划管理、财政审批、银行监督的管理方式。
3．实行企业化管理的自收自支事业单位比照企业建立和管理单位住房基金。
四、政府住房基金的来源、使用和管理
（一）政府住房基金的来源：
1．市、区（县）财政预算内安排的用于住房建设的资金，按年度预算安排数全额划转；
2．市、区（县）财政预算内安排的用于直管公房维修、管理的补贴资金（含高层住宅电梯、高压水泵的维修、运营和更新费用），按年度预算安排数全额划转；
3．市、区（县）财政预算内安排的行政事业单位经费，按年度预算的2％划转；
4．从住房建设项目征收的固定资产投资方向调节税和征收的住房房产税，按实际征收数全额划转；
5．市、区（县）政府筹集的危旧房改造周转金及收取的资金占用费；
6．直管公房出租、出售收入按规定上交部分；
7．职工出售以标准价或成本价购买的直管公房，其房价中应由房管部门收回的部分；
8．公房租金标准提高到一定水平后，财政部门对单位自管公房租金收入中按一定比例集中统筹的部分；
9．从单位自管公房出售收入中征收的资金；
10．住房公积金经营收益按规定上交的部分；
11．金融部门从事房改金融业务免征“两金”部分；
12．市、区（县）政府住房基金的利息收入；
13．上级财政部门拨入资金；
14．从其它渠道筹集的资金。
（二）市、区（县）政府住房基金的使用：
1．市、区（县）政府安排的住房基本建设投资；
2．房管部门直管公房的维修、管理支出（含高层住宅电梯、高压水泵的维修、运营和更新支出）；
3．危旧房改造的启动周转金；
4．用于国家安居工程配套资金的支出；
5．补助行政事业单位建立单位住房资金或交纳公积金的不足；
6．其他住房方面的支出。
（三）政府住房基金的管理：
1．市、区（县）政府住房基金，分别由市、区（县）财政部门管理。
2．市、区（县）财政部门要开设“政府住房基金”专户。
3．政府住房基金实行预算上列收列支的管理办法，市、区（县）财政部门要做好各级政府住房基金的划转、归集和管理工作。
4．市、区（县）财政部门要根据市、区（县）政府的有关规定，结合本地区的实际情况，制定政府住房基金的使用计划，并报同级房改领导小组审批。有关单位和部门可提出使用计划和申请，经财政部门审核后，办理拨款或贷款。
5．政府住房基金中用于住房建设和直管公房维修、管理的支出，原则上不得突破其资金来源总额。用于补助行政、事业单位的支出，要视政府住房基金的来源多少确定。
五、企业、行政事业单位住房基金由建立基金的单位按行政隶属关系报同级财政部门审核批准。
六、各级住房基金要以收定支，只能专项用于住房建设和住房制度改革。
单位用住房基金购建住房，仍应按照基本建设自筹资金审批程序申报审批。
七、住房基金存储期间按银行存款利率计息。
八、对本细则下达前已建立的住房基金，各单位要认真进行清理，并按本细则的规定办理。
九、有关住房基金的预（决）算财务管理办法、预算科目设置和会计处理办法，由市财政局另行制定。
十、外商投资企业建立住房基金的办法由市财政局另行制定。
十一、本细则由北京市财政局负责解释。
十二、本细则自1995年5月1日起执行。
1995年6月2日
卫生部关于印发《食品相关产品新品种申报与受理规定》的通知
卫生部
卫生部关于印发《食品相关产品新品种申报与受理规定》的通知
卫监督发〔2011〕49号
各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局，中国疾病预防控制中心、卫生部卫生监督中心：
为贯彻《食品安全法》及其实施条例，规范食品相关产品新品种行政许可工作，根据《食品相关产品新品种行政许可管理规定》，我部组织制定了《食品相关产品新品种申报与受理规定》。现印发给你们，请遵照执行,并将执行中的有关问题及时反馈我部。
二○一一年五月二十三日
食品相关产品新品种申报与受理规定
第一条 为规范食品相关产品新品种的申报与受理工作，根据《食品相关产品新品种行政许可管理规定》，制定本规定。
第二条 申请食品相关产品新品种的单位或个人（以下简称申请人）应当向卫生部卫生监督中心提交申报资料原件1份、复印件4份、电子文件光盘1件以及必要的样品。同时，填写供公开征求意见的内容。
第三条 申报资料应当按照下列顺序排列，逐页标明页码，使用明显的区分标志，并装订成册。
（一）申请表；
（二）理化特性；
（三）技术必要性、用途及使用条件；
（四）生产工艺；
（五）质量规格要求、检验方法及检验报告；
（六）毒理学安全性评估资料;
（七） 迁移量和/或残留量、估计膳食暴露量及其评估方法；
（八）国内外允许使用情况的资料或证明文件；
（九）其他有助于评估的资料。
申请食品用消毒剂、洗涤剂新原料的，可以免于提交第七项资料。
申请食品包装材料、容器、工具、设备用新添加剂的，还应当提交使用范围、使用量等资料。
受委托申请人还应当提交委托书。
第四条 申请食品包装材料、容器、工具、设备用添加剂扩大使用范围或使用量的，应当提交本规定第三条的第一项、第三项、第六项、第七项及使用范围、使用量等资料。
第五条 申请首次进口食品相关产品新品种的，除提交第三条规定的材料外，还应当提交以下材料：
（一）出口国（地区）相关部门或者机构出具的允许该产品在本国（地区）生产或者销售的证明材料；
（二）生产企业所在国（地区）有关机构或者组织出具的对生产企业审查或者认证的证明材料；
（三）中文译文应当有中国公证机关的公证。
第六条 除官方证明文件外，申报资料原件应当逐页加盖申请人印章或骑缝章，电子文件光盘的封面应当加盖申请人印章；如为个人申请，还应当提供身份证件复印件。
第七条 申请资料应当完整、清晰，同一项目的填写应当前后一致。
第八条 申报资料中的外文应当译为规范的中文，文献资料可提供中文摘要，并将译文附在相应的外文资料前。
第九条 理化特性资料应当包括：
（一）基本信息：化学名、通用名、化学结构、分子式、分子量、CAS号等。
（二）理化性质：熔点、沸点、分解温度、溶解性、生产或使用中可能分解或转化产生的产物、与食物成分可能发生相互作用情况等。
（三）如申报物质属于不可分离的混合物，则提供主要成分的上述资料。
第十条 技术必要性、用途及使用条件资料应当包括：
（一）技术必要性及用途资料：预期用途、使用范围、最大使用限量和达到功能所需要的最小量、使用技术效果。
（二）使用条件资料：使用时可能接触的食品种类（水性食品、油脂类食品、酸性食品、含乙醇食品等），与食品接触的时间和温度；可否重复使用；食品容器和包装材料接触食品的面积/容积比等。
第十一条 生产工艺资料应当包括：原辅料、工艺流程图以及文字说明，各环节的技术参数等。
第十二条 质量规格要求包括纯度、杂质成分、含量等，以及相应的检验方法、检验报告。
第十三条 毒理学安全性评估资料应当符合下列要求：
（一）申请食品相关产品新品种（食品用消毒剂、洗涤剂新原料除外）应当依据其迁移量提供相应的毒理学资料：
1.迁移量小于等于0.01mg/kg的，应当提供结构活性分析资料以及其他安全性研究文献分析资料；
2.迁移量为0.01mg-0.05mg/kg（含0.05mg/kg），应当提供三项致突变试验（Ames试验、骨髓细胞微核试验、体外哺乳动物细胞染色体畸变试验或体外哺乳动物细胞基因突变畸变试验）；
3.迁移量为0.05mg-5.0mg/kg（含5.0mg/kg），应当提供三项致突变试验（Ames试验、骨髓细胞微核试验、体外哺乳动物细胞染色体畸变试验或体外哺乳动物细胞基因突变畸变试验）、大鼠90天经口亚慢性毒性试验资料；
4.迁移量为5.0mg-60mg/kg，应当提供急性经口毒性、三项致突变试验（Ames试验、骨髓细胞微核试验、体外哺乳动物细胞染色体畸变试验或体外哺乳动物细胞基因突变畸变试验），大鼠90天经口亚慢性毒性，繁殖发育毒性（两代繁殖和致畸试验），慢性经口毒性和致癌试验资料；
5.高分子聚合物（平均分子量大于1000道尔顿）应当提供各单体的毒理学安全性评估资料。
（二）申请食品用洗涤剂和消毒剂新原料的，应当按照《食品毒理学评价程序和方法》（GB/T15193）提供毒理学资料。
（三）毒理学试验资料原则上要求由各国（地区）符合良好实验室操作规范(GLP)实验室或国内有资质的检验机构出具。
第十四条 迁移量和/或残留量、估计膳食暴露量及其评估方法等资料应当包括：
（一）根据预期用途和使用条件，提供向食品或食品模拟物中迁移试验数据资料、迁移试验检测方法资料或试验报告；
（二）在食品容器和包装材料中转化或未转化的各组分的残留量数据、残留物检测方法资料或试验报告；
（三）人群估计膳食暴露量及其评估方法资料；
（四）试验报告应当由各国具有相应试验条件的实验室或国内有资质的检验机构出具。
第十五条 国内外允许使用情况的资料或证明文件为国家政府机构、行业协会或者国际组织允许使用的证明文件。
第十六条 出口国（地区）相关部门或者机构出具的允许该产品在本国（地区）生产或销售的证明文件应当符合下列要求:
（一）由出口国（地区）政府主管部门、行业协会出具。无法提供原件的，可提供复印件，复印件须由文件出具单位或我国驻出口国使（领）馆确认；
（二）载明产品名称、生产企业名称、出具单位名称及出具日期；
（三）有出具单位印章或法定代表人（授权人）签名；
（四）所载明的产品名称和生产企业名称应当与所申请的内容完全一致；
（五）一份证明文件载明多个产品的，在首个产品申报时已提供证明文件原件后，该证明文件中其他产品申报可提供复印件，并提交书面说明，指明证明文件原件所在的申报产品；
（六）证明文件为外文的，应当译为规范的中文，中文译文应当由中国公证机关公证。
第十七条 申报委托书应当符合下列要求：
（一）应当载明委托申报的产品名称、受委托单位名称、委托事项和委托日期，并加盖委托单位的公章或由法定代表人签名；
（二）一份申报委托书载明多个产品的，在首个产品申报时已提供证明文件原件后，该委托书中其他产品申报可提供复印件，并提交书面说明，指明委托书原件所在的申报产品；
（三）申报委托书应当经真实性公证；
（四）申报委托书如为外文，应当译成规范的中文，中文译文应当经中国公证机关公证。
第十八条 卫生部卫生监督中心接收申报资料后，应当当场或在5个工作日内作出是否受理的决定。对申报资料符合要求的，予以受理；对申报资料不齐全或不符合法定形式的，应当一次性书面告知申请人需要补正的全部内容。
第十九条 申请人应当按照技术审查意见，在1年内一次性提交完整补充资料原件1份，补充资料应当注明日期，逾期未提交的，视为终止申报。如因特殊原因延误的，应当提交书面申请。
第二十条 终止申报或者未获批准的，申请人可以申请退回已提交的出口国（地区）相关部门或机构出具的允许生产和销售的证明文件、对生产企业审查或者认证的证明材料、申报委托书（载明多个产品的证明文件原件除外），其他申报资料一律不予退还，由审评机构存档备查。
附件：食品相关产品新品种行政许可申请表.doc
附件
受理编号：卫食相关申字( )第 号
受理日期： 年 月 日
食品相关产品新品种
行政许可申请表
产品中文名称：
中华人民共和国卫生部制
填 表 说 明
一、本申请表应当在卫生部卫生监督中心网站在线填写。
网址：http：//www.jdzx.net.cn
二、本表申报内容及所有申报资料均须打印。
三、本表申报内容应当完整、清楚,不得涂改。
四、填写此表前，请认真阅读有关法律法规及《食品相关产品新品种行政许可申报与受理规定》。
五、国内申请人可不填写英文名称，个人申请无须加盖公章。
产品名称
中文
英文
产品类别
□ 尚未列入食品安全国家标准或者卫生部公告允许使用的食品包装材料、容器及其添加剂
□ 扩大使用范围或者使用量的食品包装材料、容器及其添加剂
□ 尚未列入食品用消毒剂、洗涤剂原料名单的新原料
□ 食品生产经营用工具、设备中直接接触食品的新材料、新添加剂
申请人
名称
中文
英文
地 址
联系人
联系电话、传真
受委托申请人
名 称
地 址
联系人
联系电话、传真
保证书
本产品申请人保证：本申请表中所申报的内容和所附资料均真实、合法，复印件和原件一致，所附资料中的数据均为研究和检测该产品得到的数据。如有不实之处，我愿负相应法律责任，并承担由此造成的一切后果。
申请人（单位公章） 法定代表人（签字）
年 月 日
所附资料（请在所提供资料前的□内打“√”）
□ 1.申请表
□ 2.理化特性
□ 3.技术必要性、用途及使用条件
□ 4.生产工艺
□ 5.质量规格要求、检验方法及检验报告
□ 6.毒理学安全性评估资料
□ 7.迁移量和/或残留量、估计膳食暴露量及其评估方法（申请用于食品的包装材料、容器、工具、设备新材料和添加剂的需提供）
□ 8.国内外允许使用情况的资料或证明文件
□ 9.其他有助于评估的资料
□ 10.使用范围、使用量等资料（申请用于食品的包装材料、容器、工具、设备用添加剂时需要提供）
□ 11.申报委托书（委托申请时需要提供）
□ 12.样品（必要时提供）
进口食品相关产品新品种还需提供如下材料：
□ 13.出口国（地区）相关部门或者机构出具的允许该产品在本国（地区）生产或销售的证明文件
□ 14.生产企业所在国（地区）有关机构或者组织出具的对生产企业审查或者认证的证明文件
申报资料的一般要求：
1.提交申报资料原件1份、复印件4份、电子文件光盘1件；
2.使用A4规格纸打印，逐页标明页码，使用明显的区分标志，按顺序并装订成册；
3.申报资料原件应当逐页加盖申请单位公章或骑缝章；如为个人申请，申报资料应当逐页加盖申请人印章或签字，并提供身份证件复印件（官方证明文件除外）；
4.申请资料应当完整、清晰，复印件与原件完全一致，同一项目的填写前后完全一致；
5.申报资料中的外文应当译为规范的中文，文献资料可提供中文摘要，并将译文附在相应的外文资料前（成份名称、人名以及外国地址等除外）。
其他需要说明的问题：