最高人民法院 最高人民检察院 司法部


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关于适用简易程序审理公诉案件的若干意见



　　为依法适用简易程序，提高审理刑事案件的质量和效率，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的规定，制定本意见。
　　第一条　对于同时具有下列情形的公诉案件，可以适用简易程序审理：

　　（一）事实清楚、证据充分；

　　（二）被告人及辩护人对所指控的基本犯罪事实没有异议；

　　（三）依法可能判处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者单处罚金。

　　第二条　具有下列情形之一的公诉案件，不适用简易程序审理：

　　（一）比较复杂的共同犯罪案件；

　　（二）被告人、辩护人作无罪辩护的；

　　（三）被告人系盲、聋、哑人的；

　　（四）其他不宜适用简易程序审理的情形。

　　第三条　人民检察院建议适用简易程序的，应当制作《适用简易程序建议书》，在提起公诉时，连同全案卷宗、证据材料、起诉书一并移送人民法院。

　　人民法院在征得被告人、辩护人同意后决定适用简易程序的，应当制作《适用简易程序决定书》，在开庭前送达人民检察院、被告人及辩护人。

　　人民法院认为依法不应当适用简易程序的，应当书面通知人民检察院，并将全案卷宗和证据材料退回人民检察院。

　　第四条　对于人民检察院没有建议适用简易程序的公诉案件，人民法院经审查认为可以适用简易程序审理的，应当征求人民检察院与被告人、辩护人的意见。人民检察院同意并移送全案卷宗和证据材料后，适用简易程序审理。

　　人民法院决定适用简易程序的，应当制作《适用简易程序决定书》，在开庭前送达人民检察院、被告人及辩护人。

　　第五条　适用简易程序审理的公诉案件，人民法院应当在开庭前将开庭的时间、地点分别通知人民检察院、被告人、辩护人及其他诉讼参与人。

　　通知可以使用简便方式，但应当记录在卷。

　　第六条　适用简易程序审理公诉案件，除人民检察院监督公安机关立案侦查的案件，以及其他人民检察院认为有必要派员出庭的案件外，人民检察院可以不派员出庭。

　　第七条　适用简易程序审理的公诉案件，独任审判员宣布开庭，传被告人到庭后，应当查明被告人的基本情况，然后依次宣布案由、独任审判员、书记员、公诉人、被害人、辩护人、诉讼代理人和翻译人员的名单，并告知各项诉讼权利。

　　独任审判员应当讯问被告人对起诉书的意见，是否自愿认罪，并告知有关法律规定及可能导致的法律后果；被告人及其辩护人可以就起诉书指控的犯罪进行辩护。

　　被告人有最后陈述的权利。

　　被告人自愿认罪，并对起诉书所指控的犯罪事实无异议的，法庭可以直接作出有罪判决。

　　第八条　对于适用简易程序审理的公诉案件，人民法院一般当庭宣判，并在五日内将判决书送达被告人和提起公诉的人民检察院。

　　第九条　人民法院对自愿认罪的被告人，酌情予以从轻处罚。

　　第十条　人民法院在适用简易程序审理公诉案件时，发现有下列情形之一的，应当将简易程序转为普通程序重新审理：

　　（一）被告人的行为不构成犯罪；

　　（二）被告人应当判处三年以上有期徒刑刑罚；

　　（三）被告人当庭对起诉指控的犯罪事实予以否认；

　　（四）事实不清或者证据不足；

　　（五）其他不宜适用简易程序审理的情形。

　　人民检察院未派员出庭的，人民法院应当将上述决定书面通知人民检察院。

　　第十一条　转为普通程序重新审理的公诉案件，人民法院应当在三日内将全案卷宗和证据材料退回人民检察院。

　　人民检察院应当在收到上述材料后五日内按照普通程序审理公诉案件的法定要求，向人民法院移送有关材料。


辽宁省抚顺市人民政府


抚顺市人民政府令
　（第７５号）


　　《抚顺市冬季义务除雪补充规定》（１９９４年１１月１日抚政发〔１９９４〕８８号文）业经市政府第３５次常务会议讨论修改，现重新发布，自发布之日起实施。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长　周银校
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二０００年十一月十七日
　　　　　　　　　　　 抚顺市冬季义务除雪补充规定



　　第一条　为及时清除冬季城区路面冰雪，保证城市交通安全，方便群众生活，保持城市环境质量和城市功能正常运转，特对《抚顺市冬季义务除雪办法》（１９９３年１１月５日市政府第３号令发）作补充规定。


　　第二条　凡在抚顺市的机关、团体、部队、学校、企事业单位、驻抚单位、个体工商业户及每个市民，均必须按政府规定的区段和标准，无条件地履行除雪的义务。


　　第三条　为保证冬季除雪的质量，在每年城维费中列专款，购买除雪剂、除雪机械设备，用于桥面、坡路、交叉路口、转盘及车辆集中的路段，同时给各区组织除雪以适当的补贴。


　　第四条　市除雪指挥部对各区年度除运雪工作实行计分检查（检查评分标准另发），奖优罚劣。年总评９５分以上为达标，由市政府奖励５０００元至２万元；年总评在９０分至９４分为基本达标，不奖不罚；年总评在８５分至８９分为及格，市政府提出警告；年总评分在８５分以下为不及格，市政府给予通报批评，并对该责任区主要领导处以５００元罚款。


　　第五条　对分配任务无力自行除雪的单位和业户，可向区、街指挥部申请以资代劳，按每年区、街除雪指挥部划定的责任段每平方米８元标准交纳劳务费，并由区、街指挥部组织人力代扫、代运。劳务费由各区除雪指挥部管理，专款专用，不得挪做他用。


　　第六条　主干道雪停后２４小时内，次干道雪停后４８小时内必须清扫完毕；凡要求清运的场所和街路，必须在雪停后一周内清运完毕。清运工作由各区除雪指挥部和市交警支队负责督促实施。


　　第七条　对除雪未达标的单位，由区城建局按末达标路段以每平方米５～８元处以罚款，并负责对未达标路段达标。
　　对有明确责任段的单位，在除雪期间内不清除积雪的，由市、区城建局对责任单位处以每平方米１０元的罚款，并由市、区除雪指挥部组织除雪。
　　对拒不履行除雪义务、又不交纳罚款的单位，由区除雪指挥部给予该单位通报批评，从该单位帐户划拨罚款，并对该单位主要领导处以５００元至１０００元的罚款。


　　第八条　除雪责任单位冬季封存的车辆，经市除雪指挥部办公室提请交通征稽部门和交警支队批准后，可以在除运雪期间作为除运雪专用车辆，不得作为其它用车。


　　第九条　对既不履行门前包干责任制除雪任务，又不申请以资代劳交纳除雪劳务费的单位和业户，由各区除雪指挥部下达违章通知书，并加倍罚款，同时填写特约委托收款凭证，委托银行收款。


　　第十条　冬季地下管道漏水造成冰龙路面，由管道的产权单位负责在三日内清除路上积冰，保证车辆安全通行。如在期限内不及时清除，由市、区城建局对责任单位按每平方米２０元处以罚款，对主要领导处以５００元至１０００元罚款，并由市、区除雪指挥部组织清除。


　　第十一条　本补充规定如有与《抚顺市冬季义务除雪办法》不一致之处，以本规定为准。


　　第十二条　抚顺县所辖街道参照执行。


　　第十三条　本补充规定自发布之日起实施。