交通部 财政部


内河航道养护费征收和使用试行办法

　　一、为了贯彻国务院“关于加强航道管理和养护工作的指示”，认真做好航道养护费征收入使用工作，使航道工作能够正常开展，保证航道畅通和航行安全，完成国家运输任务，特制订本办法。

　　二、本办法适用于各省（自治区、直辖市）交通部门管理的内河航道。

　　三、所有专区和县管理的内河航道，以及不由事业费拨款养护的省（自治区、直辖市）直接管理的内河航道，其养护经费均以征收航道养护费的办法解决。由事业费拨款养护的航道，则不征收航道养护费。

　　四、凡在征收航道养护费的航道内航行的下列各种船舶和浮运排筏，均须缴纳航道养护费：
　　1、国营（包括地方国营）运输部门的机动和非机动船舶；
　　2、集体所有制的专业运输企业和人民公社专业运输队的机动和非机动船舶；
　　3、全民或集体所有的浮运排筏；
　　4、机关、企业、合作社、农场、水产和林业部门等担负运输或经营副业生产的机动、非机动船舶和排筏；
　　5、其他有经营运输业务性质的机动、非机动船舶和排筏。

　　五、凡属下列的船舶，免征航道养护费：
　　1、交通部门的各种非营运船舶（如工程船舶等）；
　　2、军事、公安、农业、卫生、铁路、地质、科研等部门招待国防、治安、消防、救护、测量、防洪、抽水、钻探、检疫、医疗、科研查勘、教练、体育活动等任务的船舶；
　　3、其他部门和农村人民公社生产队非经营运输的专用船只；
　　4、轮渡和城乡渡船；
　　5、经省（自治区、直辖市）交通（航运）厅（局）核准免征收的船舶。

　　六、航道养护费的征收费率，根据运输情况，航道条件和实际需要，在下列范围决定：
　　1、各专业运输企业和水运合作社和船舶，按运费收入计征，一般不得超过5%，个别省区航道自然条件较差养护工作繁重，需要提高费率的，应报请省（自治区、直辖市）人委批准，但最高不得超过8%。
　　2、竹木排、筏应根据各地不同情况，按吨（立方米）公里计征，其费率不大于对专业运输船舶所征收的相应费率。
　　3、机关、企业、合作社、农场、水产和林业部门等经营运输或进行本单位副业生产的船舶、其他有经营运输业务性质的船舶以及免征船舶参加经营运输的，可根据船舶的登记吨，比照专业运输船舶的费率按月或按次计征。

　　七、航道养护费的征收对象，原则上由船舶和竹木排、筏所有者负担缴纳，国营企业和生产单位列入成本开支国家机关及事业单位列入经费开支。如果有的集体所有制专业运输部门目前交纳航道养护费确有困难时，如何征收由省（自治区、直辖市）人委根据具体决定。
　　八、运输船舶（包括中央直属企业的船舶）跨到其他省（自治区、直辖市）收费的航道上航行并起运客货时，应按通过该省（自治区、直辖市）的航段里程和当地规定的收费办法向当地交费；至于船籍省（自治区、直辖市）本身收费时，应将以上款额扣除，不能重复征收，如果双方跨越的船舶数量、通过的航段里程、航道养护工作量以及上下货源相差悬殊时，也可由双方协商，根据不平衡的情况按期由一方拨给对方一定款额，作为航道养护之用。
　　对于过境船舶，当地省（自治区、直辖市）均不收费。如过境船舶很多，所经过的航道养护工作量较大而又是收费的航道，也可由通过协调由船籍省（自治区、直辖市）按期拨给过境省（自治区、直辖市）一定款额，作为航道养护费。

　　九、对于经常航行于以事业费养护的航道的船舶，在驶入征收养护费的航道并承担起运客货运输时，应按通过当地的里程和规定的费率以吨公里计算征收。对于经常航行于征收养护费的航道的船舶，在驶入事业费养护的航道时，事业费的航段不征费。

　　十、航道养护费的征收，由各省（自治区、直辖市）交通（航运）厅（局）统一领导，指定主管部门负责征收工作。负责征收的单位必须认真执行有关规定，接受上级主管机关和同级财政部门的检查监察。

　　十一、航道养护费的征收和使用，必须认真贯彻执行统收统支、继往开来平衡、合理分配、专款专用的原则，作为省级特种资金管理。由省（自治区、直辖市）交通（航运）厅（局）统一掌握和分配使用，并根据各级主管航道部门的年度计划，进行全面安排平衡，在分配上要干、支兼顾，统筹安排，先满足维护正常航道的需要，后考虑改善航道的通航条件，在使用上，必须全部用于航道养护管理，不许移作他用；并须加强管理监督和核算工作，严格遵守财政纪律和财务制度，贯彻勤俭节约的精神，年终如有结余，可结转以后年度使用。

　　十二、航道养护费的使用范围：
　　航道养护费的收入，应根据专款专用的原则，使用于航道养护工作，包括：航道养护的测量、疏浚、导治和炸礁工作，清除障碍、航标等助航设备的设置和维护，航道导治建筑物的养护管理，一般的水毁修理，航道工程船舶和机具设备的保养修理，技术革新和技术试验；教育培训和奖励，以及航道基层管理机构的经费等。在保证航道养护需要的前提下，征收的航道养护费确有余裕时，也可以适当用于购置航道养护所需的小型船艇、机具设备和仪器、建筑少量段站房屋等。但应报请省（自治区、直辖市）人委批准后列入计划执行。

　　十三、各省（自治区、直辖市）交通厅（局）应就全省（自治区、直辖市）航道工作的需要全面安排，综合平衡，编制年度航道养护计划和相应的材料供应等计划，报省计委审核批准，下达执行，并报交通部备案。

　　十四、各省（自治区、直辖市）交通厅（局）应编制航道养护费的年度收支预算，送省(自治区、直辖市)财政厅(局)核定后，报财政部、交通部备查。使用航道养护费的单位，应按期编报决算送交通(航运)厅(局)审查汇送同级财政厅(局)批核销。年度决算在汇送财政厅的同时，并抄报财政部、交通部备查。

　　十五、各省(自治区、直辖市)交通(航运)、财政部门应根据本地区的具体情况，共同拟订或修订本省(自治区、直辖市)的航道养护费征收和使用的具体办法，报请省(自治区、直辖市)人民委员会批准后施行，并抄报交通部、财政部备案。



浙江省宁波市人民政府


宁波市人民政府令
　（第８８号）


　　《宁波市生猪屠宰管理办法》已经２００１年２月１８日市人民政府第二十次常务会议通过，自２００１年３月２０日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长　张蔚文
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二００一年三月一日
　　　　　　　　　　　　 宁波市生猪屠宰管理办法



　　第一条　为加强生猪屠宰管理，保证生猪产品质量，保障人民身体健康，根据国务院《生猪屠宰管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。


　　第二条　凡在本市行政区域内从事生猪屠宰及生猪产品加工、运输、销售的单位和个人均应遵守本办法。


　　第三条　定点屠宰厂（场）设置应遵循统一规划、合理布局、有利防疫和流通、便于检疫和管理的原则。
　　鼓励和支持定点屠宰厂（场）实行规模化、工厂化、机械化屠宰。


　　第四条　各级人民政府应加强对生猪定点屠宰、检疫工作的领导和管理。
　　各级商品流通行政主管部门负责本行政区域内的生猪屠宰的行业管理。市商品流通行政主管部门可以委托宁波市畜禽屠宰管理所具体负责生猪屠宰的管理工作。
　　农业、工商、卫生、环保、税务、公安等有关行政管理部门应当按照各自职责，协同做好生猪屠宰管理工作。


　　第五条　市生猪定点屠宰厂（场），由市商品流通行政主管部门会同规划、土地、农业、卫生、工商、环保等部门根据省政府制定的生猪定点屠宰厂（场）的设置规划和本办法规定的条件，提出具体设置定点意见，报市人民政府批准后实施。
　　各县（市）、区人民政府根据市人民政府批准的生猪定点屠宰厂（场）设置定点意见，组织有关部门制定本行政区域内定点屠宰厂（场）的实施方案，并报市商品流通行政主管部门备案。


　　第六条　申请新建、扩建、改建生猪定点屠宰厂（场），申请人应向当地商品流通行政主管部门提交书面申请及有关资料，经商品流通行政主管部门会同农业、卫生、环保等有关部门根据定点意见及本办法规定的条件审查同意后，由同级人民政府确定颁发定点屠宰标志牌。


　　第七条　设置定点屠宰厂（场）应当具备下列条件：
　　（一）符合定点屠宰厂（场）的定点意见，远离居民生活区、生猪养殖场及公共场所，周边无污染源；
　　（二）有符合国家规定标准的水源，充足的光照和良好的通风条件；
　　（三）有与屠宰规模相适应的、符合国家规定要求的生猪待宰间、屠宰间、急宰间、病猪隔离间、生猪屠宰设备（包括内脏处理台、鲜肉吊挂等）及生猪产品保管、专用运载工具；
　　（四）有依法取得健康证明和专业培训合格证书的屠宰技术人员；
　　（五）有经考核合格的专职或兼职的肉品品质检验人员；
　　（六）有必要的检验设备、消毒设施和消毒药品、污染物处理设施及符合规定的无害化处理设施；
　　（七）排放的废水、废气、废物和噪声必须符合国家或地方规定的环保标准；
　　（八）有符合动物防疫法和食品卫生法规定的其他防疫、卫生条件。


　　第八条　定点屠宰厂（场）必须遵守以下规定：
　　（一）屠宰的生猪必须附有产地动物检疫机构检疫合格证明；
　　（二）屠宰生猪应当按照国家规定的操作规程和技术要求，屠宰环节实施封闭运行，病猪必须在急宰间屠宰；
　　（三）不得配备注水专用工具，不得对生猪及生猪产品注水或注入其他物质；
　　（四）生猪产品必须按规定进行检疫、检验，未经检疫、检验或经检疫、检验不合格的生猪产品不得出厂（场）；
　　（五）经检疫、检验合格的生猪产品必须在产品胴体的规定部位加盖统一的检疫、检验合格验讫印章，并按头出具检疫、检验合格证；
　　（六）经检疫、检验不合格的生猪、生猪产品在其胴体上加盖“无害化处理”印戳，并按照国家有关规定进行无害化处理；
　　（七）对不符合商品猪标准的淘汰种公母猪、晚阉猪应当在胴体上单独加盖标志章，并不得上市鲜销（包括冷冻产品）；
　　（八）凡发现生猪患有《动物防疫法》规定的一类疫病时，屠宰场应当立即向市和县（市）、区动物防疫监督机构报告，动物防疫监督机构应当迅速采取有效措施，并按国家有关规定处理；
　　（九）对出厂（场）生猪产品必须严格按财政、物价部门核定收费项目和收费标准收费，并按头（片）开具统一的收费凭证。


　　第九条　任何单位、个人不得非法提供生猪屠宰场所；不得伪造、涂改、转让生猪屠宰检疫、检验证明。


　　第十条　经营生猪产品的单位和个人必须依法领取经营所需有关证照，并进入经工商行政管理部门登记的场所经营。经营的生猪产品必须是经定点屠宰厂（场）屠宰并检疫、检验合格的生猪产品。


　　第十一条　批发市场经营生猪产品批发业务，必须经市和县（市）、区商品流通行政主管部门审核批准，并向有关行政主管部门办理相关证照后方可营业。


　　第十二条　经营生猪产品批发业务的批发市场应当具备以下条件：
　　（一）与生猪产品批发业务相配套的生猪产品吊挂等经营设施，生猪产品不得落地；
　　（二）与批发业务相适应的符合卫生条件的经营场地；
　　（三）配备具有上岗资格的对生猪产品进行检查的专职人员；
　　（四）有健全的管理制度及相应管理人员。


　　第十三条　流通的生猪产品，应当使用防尘防腐且具有吊挂设施及内脏专用盛器的专用车辆运输，防止二次污染。


　　第十四条　外地进入江北区、海曙区、江东区销售的生猪产品，必须具备以下条件：
　　（一）是定点屠宰厂（场）屠宰且未经分割的成片生猪产品；
　　（二）运输生猪产品必须符合本办法有关规定；
　　（三）必须持有生猪定点屠宰完税（费）凭证；
　　（四）在指定的批发市场内由当地动物防疫监督机构复检合格方可上市交易，不得直接进入农贸市场或用肉单位销售。


　　第十五条　生猪产品凭胴体上的检疫、检验合格验讫印章、税费缴纳凭证和检疫、检验合格证明上市销售。上市销售的经营者应明示当日有效的税费缴纳凭证和检疫、检验合格证。


　　第十六条　生猪产品批发市场、农贸市场主办单位应当建立生猪产品上市的相应管理制度，配备专职或兼职人员，并对进入市场交易的生猪产品按规定进行检查，发现有不符合本规定的生猪产品，不得上市销售，并及时向工商行政管理部门报告。


　　第十七条　饭店、宾馆、集体伙食等餐饮单位和生猪产品加工单位、个人销售或使用的生猪产品应当是定点屠宰厂（场）屠宰的生猪产品。
　　采购单位应当建立生猪产品采购登记制度，设立进货登记帐，并附贴有关凭证。


　　第十八条　市和县（市）、区商品流通行政主管部门应当配备相应数量的屠宰执法监督检查人员。屠宰执法监督检查人员实行持证上岗，在进行执法检查时，应当出示行政执法证件。


　　第十九条　违反本办法规定的，由有关行政主管部门按照有关法律、法规及规章的规定处罚，有关法律、法规和规章未规定的，按本办法进行处罚。


　　第二十条　定点屠宰厂（场）在非急宰间屠宰病猪的，由商品流通行政主管部门责令其改正，并可处２００元以上２０００元以下罚款。


　　第二十一条　定点屠宰厂（场）对屠宰环节不实施封闭运行的，由商品流通行政主管部门责令其限期改正，到期无正当理由拒不改正的，处５００元以上２０００元以下罚款。


　　第二十二条　违反规定在市场上销售淘汰的种公母猪、晚阉猪的产品，由工商行政管理部门处５００元以上２０００元以下罚款。


　　第二十三条　对非法提供屠宰场所的单位、个人，由商品流通行政主管部门责令停止违法行为，并可处５００元以上２０００元以下的罚款。


　　第二十四条　违反本办法第十四条第（一）、（二）、（四）项规定的，由动物防疫监督机构处１０００元以上２００００元以下的罚款。


　　第二十五条　国家机关工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十六条　对牛、羊的屠宰管理参照本办法执行。


　　第二十七条　本办法由市商品流通行政主管部门负责解释。


　　第二十八条　本办法自２００１年３月２０日起施行。１９９６年３月２２日宁波市人民政府《关于加强生猪定点屠宰检疫和肉食品市场管理的通告》同时废止。