株洲市征地拆迁资金管理办法
湖南省株洲市人民政府办公室
株洲市人民政府办公室关于印发株洲市征地拆迁资金管理办法的通知
各县市区人民政府、云龙示范区管委会，市直各相关单位：
《株洲市征地拆迁资金管理办法》已经市人民政府研究同意，现予以印发，请认真执行。
二○一○年十二月三十一日
株洲市征地拆迁资金管理办法
第一条 为进一步规范征地拆迁资金概算、结算工作，加强资金管理，依据《湖南省人民政府关于公布湖南省征地补偿标准的通知》（湘政发〔2009〕43号）、《关于印发〈湖南省国有土地使用权出让收支管理办法〉的通知》（湘财综〔2007〕26号），结合我市征地拆迁工作的实际，制定本办法。
第二条 本办法所称征地拆迁资金是指株洲市本级集体土地上征地拆迁的征地补偿费、青苗补偿费、地面附着物补偿费、建筑物补偿费、被征地农民社会保障调节资金、征地拆迁工作经费、不可预见费等。
第三条 资金管理的基本原则：量入为出、专户储存、专款专用；切实保障被征地拆迁单位和个人合法利益；确保资金安全运行；严格管理、提高资金使用效率。
第四条 为了严格控制征地拆迁成本，市国土资源局应在各征地项目开征前，依据调查情况、补偿标准据实编制征地拆迁资金概算。
第五条 征地拆迁资金概算编制的具体内容：
（一）土地部分：
1.征地补偿费、青苗补偿费、其他地面附着物补偿费，均根据调查结果按文件标准编制。
2.征地范围内属村民小组及组民出资或合资修建的设施，根据调查结果按政策标准编制。
3.征地范围内属集体经济组织出资所建的设施（如水渠、喷灌、抽水机台、水塘设施），按政策规定的地面设施平摊补偿费包干编制。
4.迁坟补偿费按山林地5座/亩、水泥坟补偿标准1000元/座编制。
5.红线范围水塘均按每亩1.6万元造塘补助费（造塘补助费可视同为水塘建设工程费）标准编制。
（二）拆迁部分：
1.房屋拆迁补偿、装修补偿、腾地奖、搬家费、过渡费、生产、生活设施包干补偿、购房补助、房屋装修补助依据调查数据按相关文件标准进行编制。
2.房屋超高一律按增加4%、架空层按砖混结构的面积计提系数进入概算。
3.购房补助先按自购商品房和安置房安置各占50%的比例补助标准编制概算，再根据项目安置实际情况进行结算。
4.非住宅房屋按相关文件标准单项编制。
（三）其他费用
1.征地拆迁工作经费，是指为确保征地拆迁工作顺利实施需支出的相关经费，按征地拆迁工作量计取，标准为：100亩以下土地按4.5元/m2，房屋按75元/m2；100-500亩土地按3.5元/m2，房屋按60元/m2；500亩以上土地按3元/m2，房屋按55元/m2的标准确定；单宗项目不足五万元的按五万元计取。
2.不可预见费，是指概算中难以预见的与征地拆迁相关的费用，按工作量计取。标准为：100亩以下土地按3.6元/m2，房屋按60元/m2；100-500亩土地按3元/m2，房屋按50元/m2；500亩以上土地按2.5元/m2，房屋按45元/m2的标准确定。
第六条 征地拆迁资金概算一般由株洲市国土资源局负责组织评审。但财政性资金投资的基础设施项目，由市财政评审中心会同市国土资源局进行评审。
第七条 征地拆迁资金纳入财政专户管理，遵循专户储存、专款专用、项目核算、按进度拨付、多退少补的原则。
第八条 征地拆迁资金按概算评审金额一次性足额缴入株洲市财政非税收入汇缴结算帐户。国家、省、市重点工程项目可根据工程进度确定缴款批次，分批次足额缴纳。
第九条 株洲市财政局非税收入征收管理处根据市国土资源局提交的项目征地拆迁资金概算表和其他征地拆迁资金拨付凭证，在五个工作日内将征地拆迁资金拨付到征地拆迁资金专户。
第十条 株洲市国土资源局收到株洲市财政局拨付的征拆资金后，应及时组织征拆资金支付和发放。属补偿集体经济组织的，由株洲市国土资源局直接拨付给集体经济组织；属补偿农民个人的，由株洲市国土资源局会同区人民政府直接发放到农民个人帐户。
第十一条 征地工作经费的90%拨付给项目区，用于工作人员办公经费、临时工工资、村集体经济组织成员误工补贴、现场工作用餐、交通费等；10%留株洲市国土资源局，用于全市征地拆迁工作人员业务培训，组织资金概算、评审以及工作协调等。各区可以根据各个项目的征地拆迁工作完成情况在工作经费中列支部分奖金（不超过工作经费总额的10%），奖励征地拆迁工作人员。征地工作经费可在本区实施的征地项目中跨年度调剂使用。
第十二条 不可预见费主要用于行政诉讼、行政复议、裁决、信访、强制执行、特殊困难户补助以及其他遗留问题的处理等相关费用。由株洲市国土资源局拨付给项目所在区人民政府。不可预见费由各区区长办公会议研究、使用，可在本区实施的征地项目中跨年度调剂使用。
第十三条 被征地农民社会保障调节资金按《株洲市人民政府办公室关于印发<株洲市被征地农民和城中村改造安置人员就业培训和基本生活保障实施办法>的通知》（株政办发〔2010〕28号）、征地补偿费用于被征地农民社会保障的数额按《株洲市关于公布征地补偿标准的通知》（株政发〔2010〕11号文件）标准，由株洲市国土资源局代收后上交市财政社保资金专户。
第十四条 本办法自二○一一年二月一日起施行。
桂林市人民政府办公室关于印发桂林市建设工程抗震设防要求管理办法的通知
广西壮族自治区桂林市人民政府
桂林市人民政府办公室关于印发桂林市建设工程抗震设防要求管理办法的通知
市政办〔2009〕27号
各县、自治县、区人民政府，各委、办、局：
《桂林市建设工程抗震设防要求管理办法》已经市人民政府研究同意，现印发你们，请遵照执行。
桂林市人民政府办公室
二ОО九年三月六日
桂林市建设工程抗震设防要求管理办法
第一章 总则
第一条
为加强对新建、扩建、改建建设工程抗震设防要求管理，提高各类建设工程的抗震能力，防御与减轻地震对工程设施的破坏，保护人民生命和财产安全，根据《中华人民共和国防震减灾法》，《地震安全性评价管理条例》，《广西壮族自治区防震减灾条例》，中国地震局《建设工程抗震设防要求管理规定》和《广西壮族自治区工程建设场地地震安全性评价管理规定》,结合我市实际,制定本办法。
第二条 本办法所称抗震设防要求，是指建设工程抗御地震破坏的准则和在一定风险水准下抗震设计采用的地震动参数或地震烈度。
在桂林市行政区域内，凡对建设工程的抗震设防要求进行确定，使用和监督管理，必须遵守本办法。
第三条
在本市行政区域内的建设工程，必须达到抗震设防要求，并依法办理抗震设防要求行政许可审批手续，任何单位、个人在进行建设工程时必须进行抗震设防并不得降低抗震设防标准。
第四条
建设工程抗震设防要求行政许可实行分级管理。市、县地震工作部门负责审定本行政区域内的建设工程抗震设防要求；市、县发展和改革部门在审批项目之前，要综合考虑地震安全性评价和抗震设防要求；市、县规划建设部门负责抗震设计与施工的监督管理。
市地震工作部门负责下列建设工程抗震设防要求行政许可并核发《建设工程项目抗震设防要求确定行政许可决定书》:
（一）由本市发展和改革主管部门审批、核准、备案不需进行专门地震安全性评价的建设工程；
（二）由本市建设主管部门审批、核准、备案或核发开工许可证的不需进行专门地震安全性评价的建设工程；
（三）本市直属单位建设的不需进行专门地震安全性评价的建设工程；
（四）中、区直及其他驻本市单位在本市建设的不需进行专门地震安全性评价的建设工程；
（五）跨县行政区域的不需进行专门地震安全性评价的建设工程；
（六）未成立县地震工作部门的市属县行政区内的不需进行专门地震安全性评价的建设工程。
第二章 抗震设防要求管理
第五条
建设工程抗震设防要求管理分为重要工程地震安全性评价和一般建设工程抗震设防要求确定两类，建设工程抗震设防要求确定，应遵守下列规定：
（一）一般工业与民用建设工程的抗震设防要求的确定，必须由市地震部门依照国家颁布的《中国地震动参数区划图》（GB18306—2001），根据建设工程规模、功能及项目场地所处的地理位置、地震活动性、工程地质条件等因素，确定建设工程抗震设防要求。
（二）抗震设防要求高于国家现行地震动参数区划图标定的重要工程、特殊工程、生命线工程和可能产生严重次生灾害的建设工程（具体工程项目见附表），必须进行地震安全性评价，并根据地震安全性评价结果确定抗震设防要求。
第六条
建设工程设计、施工、监理单位必须严格按照抗震设防要求和抗震设计规范进行设计、施工、验收，保证建设工程的抗震设防质量，依法承担相应责任。
第三章 抗震设防要求行政审批程序
第七条 抗震设防要求确定需报送材料
1.项目立项批准文件
2.项目规划定点文件及定点位置总平面图
3.填写《工程场地抗震设防要求确定申请表》
4.需要进行地震安全性评价的工程项目，建设单位或项目业主应在项目报建前委托有地震安全性评价资质的单位完成工程建设项目地震安全性评价工作，广西壮族自治区地震局地震安全性评定委员会进行评审出具评审意见书后，到市县地震部门直接办理行政许可决定书。
5.一般工程项目抗震设防要求确定应委托有资质单位进行工程场地地震环境研究和抗震设防要求确定，并出具报告书。
第四章 监督管理
第八条
市地震工作部门依法监督管理全市建设工程抗震设防要求的确定；市发展和改革工作部门在重点项目审查论证可研时应综合考虑抗震设防要求；市规划建设工作部门负责抗震设计和施工监督管理；各有关部门应按照职责分工，各负其责，密切配合，确保建设工程达到抗震设防要求。
第九条 工程场地地震安全性评价报告和抗震设防依据的有关资料文件，必须报送地震工作部门，以便核准抗震设防要求。
第十条
需进行地震安全性评价的工程项目，项目业主在编制工程建设规划时，应把进行工程建设项目地震安全性评价所需经费列入项目预算。预算经费标准按国家和自治区物价部门有关规定执行。
第十一条 建设工程设计单位应当严格按抗震设防要求进行抗震设计，工程监理单位应当严格按抗震设防要求进行监理施工。
第十二条
地震部门应参与建设工程竣工验收，建设单位应将经过审核的建设工程场地地震安全性评价报告、抗震设防要求确定技术咨询报告、抗震设防要求确定行政许可决定书、抗震设防设计和施工等资料报相关部门归档，实行终身责任制。
第十三条
进行地震安全性评价工作的单位，必须持有中国地震局批准的地震安全性评价资质证书，并按照资质证书级别及规定的评价范围开展地震安全性评价工作，并到市地震工作部门备案，接受监督。进行工程项目抗震设防要求确定技术咨询的单位必须持广西地震局批准的资质，并在市地震局备案，接受业务指导，方可在市辖区内开展抗震设防要求确定技术咨询工作。
第五章 责任追究
第十四条
建设单位不进行地震安全性评价或者不按照抗震设防要求进行抗震设防的，由市地震工作部门依照《中华人民共和国防震减灾法》第八十七条的规定进行处罚。
第十五条
未取得地震安全性评价资质证书，承揽地震安全性评价业务的;地震安全性评价单位超越其资质许可范围承揽地震安全性评价业务的由地震工作主管部门依照《地震安全性评价管理条例》第二十三条、二十四条的规定进行处罚。
第十六条
国家工作人员在建设工程抗震设防要求管理工作中，玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任，尚不构成犯罪的给予行政处分。
第六章 附则
第十七条 市辖县可依照本办法结合各县实际，制定建设工程抗震设防要求管理规定。
第十八条 本办法自二〇〇九年五月一日起实施。
附表 需要进行专门地震安全性评价工作的工程
重
要
工
程1. 大型工矿企业的重要办公、生产用房；
2. 60米以上高层建筑；
3. 甲级以上的影剧院、礼堂、娱乐场所、4000座以上的体育场、馆建筑；
4. 成片开发的小区改造、经济技术开发区建设。
特
殊
工
程1. 核反应堆、核电站、核供热设施；
2. 核原料生产厂房；
3. 存放大量放射性物质的装置。
交
通
工
程1. 国道、省道长度在100米以上的桥梁、隧道及立交桥工程；
2. 高速公路、一级公路、市区公路客运站、万吨以上港口（码头）和二类以上飞机场。
水
利
电
力
工
程1. 库容3000万立方米以上水库，20万千瓦水电厂，坝高超过60米的高坝和位于市辖区域上游的1级挡水工程；
2. 规划容量60万千瓦及以上的火力发电生产用房、设备；
3. 22万伏以上变电站；
4. 大、中型电力调度中心及大型工业区的电力调度中心用房。
通
讯
工
程1. 大功率广播电视设施的播控中心、发射塔；卫星地面站、国际无线电台、微机通信站主要机房；
2. 长途电话枢纽主机房、长途通信干线中继站。
其
它
工
程1. 供水、供气、供油、供热的主要管线工程；
2. 3万立方米以上的储油设备、10万立方米以上的储气设备、人工水源储水工程；
3. 仓容10万吨以上的粮油；
4. 500床位以上的综合医院、急救中心、中心血库。
可能
产生
严重
次生
灾害
工程1. 大、中型化工企业生产设备和用房；
2. 日处理800吨以上能力的尾矿坝；
3. 日处理4万吨以上的污水处理工程；
4. 大、中型生产易燃、易爆、巨毒、易腐蚀、易污染物质的化工厂，储存设施、管道输送设施。
全国人民代表大会常务委员会关于惩治泄露国家秘密犯罪的补充规定
全国人民代表大会常务委员会
中华人民共和国主席令（七届第7号）
《全国人民代表大会常务委员会关于惩治泄露国家秘密犯罪的补充规定》已由中华人民共和国第七届全国人民代表大会常务委员会第三次会议于1988年9月5日通过，现予公布，自公布之日起施行。
中华人民共和国主席 杨尚昆
1988年9月5日
全国人民代表大会常务委员会关于惩治泄露国家秘密犯罪的补充规定
（1988年9月5日第七届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过 1988年9月5日中华人民共和国主席令第七号公布 自公布之日起施行）
第七届全国人民代表大会常务委员会第三次会议决定对刑法补充规定：为境外的机构、组织、人员窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节较轻的，处五年以下有期徒刑、拘役或者剥夺政治权利；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处剥夺政治权利。