北京市个人委托存档人员参加基本医疗保险暂行办法
北京市劳动和社会保障局
关于印发《北京市个人委托存档人员参加基本医疗保险暂行办法》的通知
京劳社医发［2001］186号
2001.11.12
各区、县劳动和社会保障局：
现将《北京市个人委托存档人员参加基本医疗保险暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
附件：北京市个人委托存档人员参加基本医疗保险暂行办法
二OO一年十一月十二日
附件：北京市个人委托存档人员参加基本医疗保险暂行办法
第一条 为保障个人委托存档人员的基本医疗，根据《北京市基本医疗保险规定》（2001年2月20日北京市人民政府第68号令，以下简称《规定》）和有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称个人委托存档人员是指具有本市城镇户口、符合法定就业年龄、从事个体劳动或者自由职业的，在市、区（县）劳动保障部门开办的职业介绍服务中心（以下简称职介中心）、人事部门开办的人才交流服务中心（以下简称人才中心）以个人名义委托存档的人员（以下统称存档人员）。但不包括与用人单位建立劳动关系的存档人员。
第三条 存档人员应当按照本办法参加基本医疗保险，按时足额缴纳基本医疗保险费，享受本办法规定的基本医疗保险待遇。
第四条 经市社会保险经办机构委托的职介中心、人才中心可以为存档人员办理参加基本医疗保险有关手续。包括基本医疗保险信息采集，费用收缴，基本医疗保险手册发放及社会保险经办机构委托的其它事项。
享受社会保险补助的社区弹性就业人员，在户口所在街道（镇）劳动保障部门或者社会保障事务所办理参加基本医疗保险手续。
第五条 存档人员参加基本医疗保险，按上一年本市职工月平均工资的7%缴纳基本医疗保险费。
经劳动保障行政部门按照《关于大龄下岗职工保护性政策有关问题的通知》（京劳社就发[2001]117号）认定为大龄下岗职工的存档人员，在2004年底前以上一年本市职工月平均工资的70%为缴费基数缴纳基本医疗保险费。
存档人员中按照《关于鼓励失业人员在社区实现弹性就业有关问题的通知》（京劳社就发[2001]118号）规定，经劳动保障行政部门批准享受社会保险费补助的社区弹性就业人员，以上一年本市职工月平均工资的70%为基数缴纳基本医疗保险费。
上述人员缴纳的基本医疗保险费，占缴费基数6.5%的部分纳入基本医疗保险统筹基金，占缴费基数0.5%的部分纳入大额医疗费用互助资金。存档人员不建基本医疗保险个人帐户，在原用人单位已经参加基本医疗保险并建立个人帐户的，个人帐户予以保留，结余的存储额可以继续使用。
第六条 存档人员可以选择按月、按季、按半年或者按年缴纳基本医疗保险费。
第七条 存档人员按本办法参加基本医疗保险，符合本市基本医疗保险药品目录、诊疗项目目录以及服务设施范围和支付标准的以下医疗费用，纳入基本医疗保险报销范围：
（一）基本医疗保险统筹基金支付的住院医疗费用，大额医疗费用互助资金支付的在一个年度内累计超过基本医疗保险统筹基金最高支付限额的住院医疗费用；
（二）急诊抢救留观并收入住院治疗的，其住院前留观7日内的医疗费用；
（三）恶性肿瘤放射治疗和化学治疗、肾透析、肾移植后服抗排异药的门诊医疗费用。
第八条 存档人员在外埠发生的医疗费用，医疗保险基金不予支付。
第九条 已参加大病统筹的存档人员，在本办法实施之日正在住院治疗的，在规定的结算期内的医疗费用按《北京市个体劳动者、自由职业人员参加社会保险试行办法》（京劳险发[1999]8号）规定标准报销。
第十条 存档人员按本办法初次参加基本医疗保险，缴费180天后发生符合本办法规定范围的医疗费用，由基本医疗保险基金按照《规定》的标准予以支付。符合下列情况之一的，其医疗费用自缴费之月起由医疗保险基金支付：
（一）本办法实施后60天内参加基本医疗保险的；
（二）与用人单位解除劳动关系后60天内参加基本医疗保险的；
（三）失业人员在停止领取失业保险金后60天内进行就业登记并参加基本医疗保险的。
第十一条 存档人员参加基本医疗保险后应当连续足额缴纳基本医疗保险费。逾期90天未缴费的，视为缴费间断。间断后再次缴费，按本办法初次参加基本医疗保险享受待遇。
第十二条 参加大病统筹并已预缴大病统筹费的存档人员，本办法实施后发生的医疗费用，改按本办法规定的标准报销，已预缴的大病统筹费不退还并计算为基本医疗保险缴费年限。本办法实施后，可到存放档案的职介中心、人才中心办理参加基本医疗保险有关手续。
第十三条 本办法实施前存档人员基本医疗保险的视同缴费年限，按照《关于贯彻实施〈北京市基本医疗保险规定〉有关问题的处理办法》（京劳社医发[2001]19号）规定认定。其中：
（一）参加本市基本养老保险的存档人员，经劳动保障行政部门认定的连续工龄视同基本医疗保险缴费年限；基本养老保险实行个人缴费制度后，其实际缴纳基本养老保险费的年限视同基本医疗保险缴费年限；
（二）原在机关、事业单位工作的存档人员，由区县劳动保障行政部门按照国家连续工龄或工作年限的规定，核定基本医疗保险视同缴费年限。
存档人员基本医疗保险累计缴费年限，以存档人员在本办法实施后实际缴费年限与视同缴费年限合并计算。
第十四条 本办法实施后，存档人员按照国家规定办理了退休手续，按月领取基本养老金的，累计缴纳基本医疗保险费时间男满25年，女满20年的，按照《规定》每月缴纳3元大额医疗互助资金，享受用人单位退休人员相同的医疗待遇，建立个人帐户，将大额医疗互助门诊费用纳入报销范围。
存档人员缴费年限不足上款规定的，以上一年本市职工月平均工资为缴费基数，按照7%足额补缴基本医疗保险费后，自次月起享受退休人员基本医疗保险待遇。
第十五条 本办法实施后，参加基本医疗保险的存档人员办理了退休手续，基本医疗保险关系应当转往户口所在街道（镇）劳动保障部门或社会保障事务所管理。
第十六条 本办法实施前存档人员参加大病统筹办理了退休手续并按月领取基本养老金的，大病统筹缴费间断的，可以按照《北京市个体劳动者、自由职业人员参加社会保险试行办法》（京劳险发[1999]8号）补缴，足额补缴后，间断缴费期间发生的大病医疗费用按照该办法规定报销，补缴年限计入基本医疗保险累计缴费年限。
第十七条 本办法实施前，存档人员中在职介中心、人才中心办理退休手续且按月领取基本养老金的人员，以及按照《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》（国发[1978]104号）规定办理退职手续且按月领取退职生活费的退职人员，符合下列情况的，在户口所在街道（镇）劳动保障部门或社会保障事务所办理参加基本医疗保险手续：
（一）2001年4月1日前退休、退职的；
（二）2001年3月31日后退休、退职，基本医疗保险累计缴费年限男满25年、女满20年的。
第十八条 失业后在街道（镇）劳动保障部门办理退休手续且按月领取基本养老金的退休人员，以及按照《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》（国发[1978]104号）规定办理退职手续且按月领取退职生活费的退职人员，符合第十七条第㈠项或者第㈡项规定之一的，可以在户口所在街道（镇）劳动保障部门或者社会保障事务所办理参加基本医疗保险手续。
第十九条 存档人员按照本办法参加基本医疗保险的其它事项，按照《规定》的有关规定执行。
第二十条 本办法自2002年 3月1日起执行。
湖南省关于禁止向企业乱收费、乱罚款和各种摊派的决议
湖南省人大常委会
湖南省关于禁止向企业乱收费、乱罚款和各种摊派的决议
颁布单位：湖南省人民代表大会常务委员会
颁布日期：2006.09.13
实施日期：
一、向企业进行行政事业性收费，必须严格遵守法律、行政法规和《湖南省行政事业性收费管理条例》的规定。对超出行政事业性收费许可证规定的项目和标准收费、变相收费、重复收费、搭车收费等乱收费行为，应当坚决予以制止。禁止利用行政权力和垄断地位强行向企业进行经营服务性收费。
向企业进行行政事业性收费，应当出示行政执法证件、收费依据和行政事业性收费许可证，使用由省财政行政管理部门统一监制的行政事业性收费专用票据或者经国家财政行政管理部门批准的当地财政行政管理部门验证的全国统一专用票据，按照有关规定在企业持有的企业负担登记卡中予以登记，并严格执行收支两条线的规定。
省价格行政管理部门、省财政行政管理部门审核涉及企业负担的行政事业性收费项目和标准，应当会同省人民政府企业负担监督管理部门共同进行。
二、对企业罚款，必须以法律、法规、规章为依据，必须公开、公正，必须与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。禁止违法设置罚款项目、超出法定幅度罚款、重复罚款等乱罚款行为。
对企业罚款，必须严格执行《中华人民共和国行政处罚法》规定的程序和罚缴分离制度，使用省人民政府统一监制的罚款收据。罚款必须全部上交国库，禁止任何形式的罚款收入提留分成。
三、禁止下列各种摊派等增加企业负担的行为：
（一）对企业进行法律、行政法规和国务院明文规定之外的集资；
（二）强行要求企业提供赞助、捐献；
（三）强行要求企业提供担保；
（四）强行要求企业参加学会、协会、研究会等社会团体和与企业无关的会议；
（五）强行要求企业参加无法律、法规或者规章规定的培训、技术考核等；
（六）强行要求企业刊登广告、订购书报刊物及音像制品；
（七）强行要求企业购买指定商品、接受指定服务或者为企业指定施工单位；
（八）要求企业报销各种费用；
（九）违反法律、法规和规章的规定，要求企业无偿提供劳务或将公益性义务劳动变为向企业摊派财物；
（十）占用或变相占用企业的房产、汽车等财物；
（十一）非法增加企业负担的其他行为。
四、各级人民政府应当按照中共中央、国务院的有关规定，进一步清理向企业的行政事业性收费、罚款、集资及其他增加企业负担的项目。对不符合规定的项目必须坚决取消，并向社会公布；保留下来的项目，标准过高的，应当把标准降低。
各级人民政府应当加快行政审批制度改革，减少审批环节，简化审批手续，减轻企业负担。
五、各级行政执法机关和司法机关不得下达罚没指标，不得以任何理由向企业乱收费、乱罚款和各种摊派。
各级人民政府要进一步划清部门之间、部门上下级之间的管理权限，防止有关部门重复收费和重复罚款。
六、行政机关对企业实施经济检查，必须严格按照国务院关于控制对企业进行经济检查的规定和省人民政府的有关规定执行，不得重复检查，不得违规收取任何费用，不得接受任何馈赠，不得以任何其他方式非法增加企业负担。
七、对向企业乱收费、乱罚款和各种摊派及其他非法增加企业负担的行为，企业有权抵制；可以向县级以上人民政府企业负担监督管理部门和其他有关部门投诉、举报，可以依法申请行政复议和提起行政诉讼。
被投诉、举报的部门不得以任何方式对投诉、举报人或者抵制其违法行为的企业进行打击报复。
八、接受投诉、举报的部门，对属于本部门职责范围的事项，应当在受理之日起三十日内作出处理决定；情况复杂的可以适当延长，但不得超过六十日。对不属于本部门职责范围的事项，应当自收到投诉、举报之日起七日内转送有管辖权的国家机关处理，并书面告知投诉、举报人。受理投诉、举报的部门应当为投诉、举报人的姓名、住址等保密。
九、对向企业乱收费、乱罚款和各种摊派及其他非法增加企业负担的行为，由法律、法规规定的主管部门责令改正、限期退还财物、赔偿损失；对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员，其所在单位或者监察机关应当依法给予行政处分。
十、县级以上人民政府应当建立向企业乱收费、乱罚款和各种摊派及其他非法增加企业负担案件督办制度。有关部门对督办的案件应当及时查处并报告处理结果。