农业部


《种畜禽生产经营许可证》管理办法
1998年11月5日，中华人民共和国农业部


《〈种畜禽生产经营许可证〉管理办法》已于1998年11月3日经农业部常务会议通过，现予发布，即日起施行。

第一章 总 则
第一条 根据《种畜禽管理条例》和《种畜禽管理条例实施细则》规定，特制定本办法。
第二条 国务院畜牧行政主管部门根据畜禽良种繁育体系布局认定的国家重点种畜禽场及畜禽原种（纯系）场、曾祖代场、种公牛站，均按本办法办理《种畜禽生产经营许可证》。
第三条 畜禽原种是指经国家及省级畜禽品种审定委员会认定并公布的培育品种（配套系）和地方良种，国务院畜牧行政主管部门批准引进的国外优良畜禽原种（纯系）和曾祖代配套系。

第二章 种畜禽场应具备的基本条件
第四条 基础条件
（一）场址的地势、交通、通讯、能源和防疫隔离条件良好；生产区与生活区和办公区隔离分开；水源充足，洁净无污染。
（二）生产区清洁道和污染道分设；有粪污排放处理设施和场所，符合环保要求。
（三）种畜禽舍布局合理、生产工艺及设备配套齐全。
（四）种牛场和种羊场有足够的放牧场或饲料地。种牛场具有青贮等配套设施。
（五）具有资料档案室、疫病诊断室，配备必要的仪器设备。
第五条 技术力量配备
（一）种畜禽场场长具有中专以上学历或中级以上技术职称。
（二）从事种畜禽育种繁殖、疫病防治、饲养管理、生产经营管理的技术人员具备中专以上相关专业学历。
（三）直接从事种畜禽生产的工人经过专业技术培训，熟练掌握种畜禽生产全过程的基本知识和技能，并取得相应技术岗位证书。
（四）安排资金用于员工的职业技术培训。
第六条 群体规模
一、种畜禽生产群体规模（指单品种数量）
（一）种牛场
1、肉牛（兼用牛） 一级基础母牛达200头以上；
2、奶牛 一级基础母牛达800头以上。
（二）种猪场
1、单品种 一级基础母猪达600头以上；
2、配套系 一级基础母猪达1000头以上。
（三）种羊场
1、细毛羊 一级基础母羊达1500只以上；
2、半细毛羊 一级基础母羊达1000只以上；
3、绒山羊 一级基础母羊达1000只以上；
4、肉羊（兼用羊） 一级基础母羊达300只以上；
5、奶山羊 一级基础母羊达300只以上。
（四）种禽场
1、配套系原种场 应用品系不少于6个；
2、曾祖代场 用于生产的品系不少于3个；
3、每个品系家系数不能少于40个，每个世代中每个纯系的观察母禽数不能少于1600只（鸭不少于800只）。
（五）种马场 一级基础母马100匹。
（六）种兔场 一级基础母兔500只。
（七）其他种畜禽另定。
二、国家确定保护的畜禽品种群体规模（指单品种规模）
（一）猪 基础母猪100头以上。
（二）牛、马、驴、骆驼 基础母畜50头（匹）以上。
（三）羊 基础母羊达200只以上。
（四）兔 基础母兔达100只以上。
（五）家禽 基础母禽300只以上（其中鹅100只以上）。
（六）其他畜禽另定。
第七条 种畜禽生产
（一）必须制定种畜禽选育计划，包括选育方法、配种制度及性能测定方案等。
（二）各畜禽品种根据育种要求建立核心群。
（三）种公畜不得少于6个血统，且系谱清楚。
（四）保持合理的种群更新率。
1、猪年更新率达25％以上。
2、鸡年更新率为100％。
3、鸭、鹅年更新率50％以上。
4、其他畜禽品种保持15％以上的年更新率。
（五）种畜禽质量必须符合本品种国家标准，暂无国家标准的参照行业标准，既无国家标准又无行业标准的，参照地方标准。国外引进的品种参照供方提供的标准。
（六）要有科学、健全的饲养管理制度，采用先进的饲养工艺，按照营养标准配制日粮，满足不同畜禽品种和生理阶段的营养需要。
第八条 技术资料
（一）要有完整系统的原始记录和统计分析资料。
1、种牛场要有母牛配种、产犊、犊牛培育、母牛泌乳、体重体尺、外貌鉴定、公牛采精及精液品质、兽医防疫、种牛卡片（肉用牛有各期体重、日增重、饲料报酬）等记录与分析资料。
2、种猪场要有配种、分娩、生长发育、性能测定、种猪卡片、各家系生产性能和核心群母猪生产性能、后裔测定、兽医防疫等记录与分析资料。
3、种羊场要有羊羔断奶鉴定、配种、各类羊剪毛（抓绒）量、净毛（绒）率测定、育成羊鉴定、种羊卡片、后裔测定、年度选种选配计划、兽医防疫（肉用羊有各期体重、日增重、饲料报酬）等记录与分析资料。
4、种禽场要有受精率、孵化率、各期成活率、开产日龄、各期体重、入舍禽（或饲养日）产蛋数、蛋重、各期耗料量、蛋壳颜色、蛋壳强度及蛋白高度、兽医防疫（鸭不需要蛋壳颜色、蛋壳强度及蛋白高度指标；肉鸡、肉鸭有瘦肉率、皮脂率及屠宰指标）等记录与分析资料。
（二）种畜禽要进行良种登记，系谱资料齐全。
（三）各项资料按年度装订成册并存档（如采用无纸记录系统，各项资料应存入计算机软盘）。
第九条 种畜禽保健
（一）有免疫程序、场内防疫和监测制度。
（二）无一、二类烈性传染病和国家规定的其他疫病。
（三）场内设有病畜隔离舍、死畜处理设施。
第十条 经营管理
（一）建立健全生产经营管理制度和岗位责任制。
（二）出场种畜禽有清楚的系谱证、种畜禽合格证和动物检疫合格证。
（三）建立售后服务制度。

第三章 种公牛站应具备的基本条件
第十一条 基础条件
（一）具有种公牛饲养舍、运动场、采精室及细管冻精生产、检测分析、兽医诊断、资料档案等场所和设施，生产区与生活区布局合理、科学。
（二）仪器设备的性能、量程、精度满足生产技术标准要求，其中细管灌封机、精子密度测定仪为必备仪器设备。
第十二条 组织机构和技术力量
（一）单位技术负责人具有中级以上畜牧兽医专业职称，有本专业工作实践经验。
（二）饲养管理、产品质检等各类专业技术人员，具有助理工程师职称以上人员不低于技术人员总数的30％。
（三）产品质量检验人员经相应的岗位培训，考核合格后上岗。
（四）采精、冻精制作人员熟悉操作规范，能正确使用有关仪器设备，并经培训考核后上岗。
第十三条 种公牛群体规模为具有采精种公牛30头以上。
第十四条 技术管理制度和质量体系
（一）有种公牛饲养管理制度、卫生防疫制度、实验室规章制度、各类人员岗位责任制度、技术档案资料管理制度。
（二）仪器设备完好率为100％，仪器设备有档案记录和使用记录。
（三）有公牛采精技术操作规程、冷冻精液制作工艺规程、精液质量检验技术规程。
（四）细管冷冻精液要注明种公牛品种、个体号、冻精日期、生产单位，并有包装、贮存、运输方面的管理规定。
（五）种公牛有三代系谱。乳用公牛有相应的生产性能资料。
（六）冷冻精液质量符合国家标准。
第十五条 环境与保健
（一）实验室、精液操作室内清洁卫生，温度、湿度适宜。
（二）周围环境无影响种公牛健康的污染源。
（三）有场内防疫和监测制度，种公牛无一、二类传染病和国家规定的其他疫病。

第四章 发证程序
第十六条 申请单位向省（自治区、直辖市）畜牧行政主管部门提出申请，并报送以下材料：
（一）申请表；
（二）申请报告（主要内容按本办法的基本条件详细说明）；
（三）品种来源。
第十七条 省级畜牧行政主管部门审核同意后，报国务院畜牧行政主管部门核定。国务院畜牧行政主管部门收到申请材料后，15天内决定是否受理，并书面通知省级畜牧行政主管部门。如不予受理，说明理由。受理后60天内组织验收。
第十八条 经验收合格的，30天内由国务院畜牧行政主管部门颁发《种畜禽生产经营许可证》。
第十九条 《种畜禽生产经营许可证》有效期三年，各种畜禽场（站）在《种畜禽生产经营许可证》期满前三个月，依照本办法第十六条、第十七条规定提出申请，更换新证。

第五章 附 则
第二十条 胚胎或其他遗传材料的生产经营许可证管理办法另行制定。
第二十一条 本办法由农业部负责解释。
第二十二条 省、自治区、直辖市所辖范围的《种畜禽生产经营许可证》管理办法参照本办法制定。
第二十三条 本办法自发布之日起施行。
农业部《种畜禽生产经营许可证》申请表（略）


财政部 监察部


关于监察事业费开支范围问题的通知
财政部、监察部



为了加强财务管理，并根据监察业务工作需要，现将监察事业费开支范围及有关事项通知如下：
一、监察事业费开支范围。
（一）监察机关办案、检查、举报费。包括行政监察工作人员办案、检查、调查的差旅费，技术处理费和检举人、来访申诉人的接待费。
（二）监察业务设备购置费。包括查处违反政纪案件取证的照相机、录音机，业务车辆和档案柜的购置费。
（三）专业会议费。包括监察机关（不含行政管理会议）召开的各种专业会议经费。
（四）监察机关事业单位经费。包括事业单位按规定开支的人员经费和公用经费；及其有收入，但收入不能弥补支出的事业单位差额补助费。
（五）监察业务干部培训费。包括业务干部短期（培训时间在半年以内）培训费。
（六）业务书刊购置费和资料印刷费。包括监察业务书刊、法规、制度文件汇编印刷费和监察业务书籍、报刊、资料购置费。
二、监察事业费支出，按现行财政体制规定，监察部开支的监察事业费由中央财政解决，地方各级开支的监察事业费，分别由地方各级财政部门解决。
三、安排监察事业费开支，要发扬艰苦奋斗、勤俭节约精神，严格按照国家规定执行，不准擅自扩大开支范围，严禁用于规定范围以外的开支。
四、为了管好用好监察事业费，各级财政、监察部门，要加强监察事业费的管理，建立必要的财务管理制度，根据本通知的精神并结合各地情况，制定具体实施办法，认真贯彻执行。



1989年3月6日