黑龙江省城市住宅小区物业管理服务收费暂行办法
黑龙江省物价局
黑龙江省城市住宅小区物业管理服务收费暂行办法
黑龙江省物价局
第一条 根据国家计委、建设部关于《城市住宅小区物业管理服务收费暂行办法》和我省的实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于经省建设行政主管部门对住宅小区物业管理资质认证取得《资质证书》和物价部门进行物业收费资格审查，取得《收费许可证》，工商行政管理机关登记注册的物业管理企业，按照国家有关规定，对城市住宅小区内的住宅和非住宅房屋提供社会化、专业化服务的
收费管理。
本办法所称的物业管理服务收费，是指物业管理企业接受物业产权人、使用人委托，对城市住宅小区内的房屋建筑及其附属设备、共用部位、共用设施、绿化、卫生、交通、保安、环境容貌等项目，开展日常维护、修缮、整治服务及提供其它与居民生活相关的服务所收取的费用。
第三条 各级物价部门是本辖区城市（镇）住宅小区物业管理服务收费的主管机关。物价部门应会同政府房地产行政主管部门加强对物业管理服务收费的监督和指导。
第四条 物业管理企业开展物业管理服务收费应当遵循合理、公开及与物业产权人、使用人的承受能力相适应的原则。
国家鼓励物业管理企业开展正当的价格竞争，禁止价格垄断和牟取暴利行为。
第五条 物业管理服务收费属为全体住（用）户提供公共性服务的收费，实行政府定价；属为公众代收代办性质的大众性服务收费实行政府指导价；属为满足部分住（用）户需要而提供的特约服务，除物价部门规定有统一收费标准外，由经营者自主定价。
第六条 政府定价的公共性服务项目的主要内容包括：
（一）清洁卫生管理。包括小区内庭院、道路以及楼宇内公共楼道在内的公共部位的卫生清洁、生活垃圾清运以及经常性的保洁；
（二）绿化养护管理。对绿化物进行定期的修剪、施肥、更新，保护绿化物生长；
（三）保安管理。设专职保安人员坚持24小时的巡逻值班，维持小区的公共秩序；
（四）共用部位日常维修养护。屋面、梁板、柱、基础、楼道、楼道内外门窗等；
（五）水电设施管理。对配电设备、水泵房及水泵设施进行日常管理维修。楼内公共蓄池水定期清洗消毒；
（六）排污设施管理。清疏和维修排水管道、化粪池；
（七）供暖设施的维护。每年定期维护维修供暖设施；
（八）小区内的道路、景点、护栏等日常维护；
（九）高层楼宇增设的服务项目。配备电梯管理人员，搞好电梯维护和保养；
（十）根据需要增设的其他服务项目。
第七条 公共服务项目实行综合服务收费，费用构成如下：
（一）管理服务人员工资和按规定提取的福利费；
（二）共用部位、公用设施、设备日常运行、维修及保养费；
（三）绿化管理费；
（四）保洁卫生费；
（五）保安费；
（六）办公费；
（七）直接用于物业管理的固定资产折旧费；
（八）法定税费。
本条第2项至第6项费用支出是指除工资及福利费以外的物资损耗补偿和其它费用支出。
物业管理的收费逐步达到成本收费和一定的利润。
第八条 政府定价的公共服务收费，全省现阶段的最高收费标准（每月每平方米使用面积）为：
（一）普遍多层住宅0．25元；
（二）高档住宅区、别墅区0．5～1．00元。
获得省级或国家级的城市物业管理优秀住宅小区可分别上幅10％和20％。住宅小区内的办公、工商业用房按建筑面积收费，收费标准可高于同类住宅，具体幅度由各地确定。
各地物价部门可按照上述标准，根据本地区群众承受能力、小区规模、环境、设施、服务项目的多少和服务的质量，以独立小区为单位核定。
电梯运行费可根据单独楼寓，独立核算，另行收取。供暖设施的维护费根据各市县热费（包烧费）价格是否含供暖设施维护费的实际情况，由各市县确定。
第九条 实行政府指导价的服务主要是，代收代缴水电费、煤气费、有线电视费、电话费等公众代办性质的服务收费。
指导价的服务收费，由各市县物价部门会同房地产行政主管部门确定指导价格，物业管理企业可在政府指导价格确定幅度内确定具体收费标准。
第十条 实行经营者定价的服务主要是，物业产权人、使用人、房屋自管部位、设备、设施维修维护；物业产权人、使用人个别需求提供的特约服务；物业企业利用住宅小区的场地、设备等条件开展的多种经营活动。
经营者定价的物业管理服务收费标准由物业管理企业与小区管理委员会（业主管理委员会）或产权人代表、使用人代表协商议定，并应将收费项目和收费标准向当地物价部门备案。
第十一条 物业管理服务的收费项目、收费标准、服务内容和服务质量应当在物业管理合同中明文约定。
第十二条 物业管理服务收费实行明码标价制度。应在收费地点或经营场所公布收费项目、收费标准、服务内容等。物业管理服务收费实行收费许可证制度，物业管理单位应到当地物价部门办理《物业服务收费许可证》，持证收费。
第十三条 物业管理企业应以6个月为期在小区公共场所公布收费的收入和支出帐目，公布物业管理年度计划和小区管理的重大措施，接受业主管理委员会或物业产权人、使用人的监督。
第十四条 物业管理企业应当严格遵守国家的价格法规和政策，执行规定的收费办法和收费标准，努力提高服务质量，向住户提供质价相称的服务，不得只收费不服务或多收费少服务。
第十五条 物业管理企业在不影响住（用）户利益的前提下利用住宅小区的场地、设备等条件开展的多种经营活动，其收益要全部用于补充物业管理费用，并接受住（用）户的监督，不得挪用。
第十六条 实行物业管理的住宅小区物业产权人、使用人，应按照物价部门核定的收费项目和收费标准，向物业管理单位缴纳物业管理服务费，不按规定缴纳管理服务费的，物业管理单位有权按照所签订的服务合同要求追偿。
第十七条 物业管理企业应按国家规定建立有关财务会计核算制度，接受物价、审计、财税部门的监督。任何单位、团体、个人不得巧立名目向物业管理单位乱收费。在现阶段核定的收费标准未达到成本的情况下，按照国家有关规定，给予减免费税政策，以支持物业管理的发展，降低
物业管理成本、减轻住用户的负担，促进住房制度的改革。物业管理收费原则上按月或按季收缴。
第十八条 物业管理企业与产权人、使用人之间发生收费纠纷，由物价部门会同政府房地产行政主管部门进行调处，也可通过仲裁或诉讼程序解决。
第十九条 物业管理企业已接受委托对住宅小区实施物业管理，并收取公共性服务费的，其它公安、街道等部门不得再行收取治安、卫生等重复性质和内容相同的费项。
第二十条 对单栋大厦、写字楼、工业区委托物业管理的，也可参照本办法执行。
第二十一条 凡有下列违反本办法行为之一者，由政府价格监督检查机构依照国家有关规定予以处罚：
（一）越权定价、擅自提高收费标准的；
（二）擅自设立收费项目，乱收费用的；
（三）不按规定实行明码标价的；
（四）提供服务质价不符的；
（五）只收费不服务或多收费少服务的；
（六）其它违反本办法的行为。
第二十二条 本办法发布前的有关规定，凡与本办法相抵触的，以本办法为准。各市、县物价部门、房地产行政主管部门可依据本办法制定具体实施细则。
第二十三条 本办法由省物价局负责解释。
第二十四条 本办法自1998年9月1日起执行。
1998年9月1日
辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省对外贸易经济合作厅职能配置、内设机构和人员编制规定》通知
辽宁省人民政府办公厅
辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省对外贸易经济合作厅职能配置、内设机构和人员编制规定》通知
各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
辽政办发〔2004〕93号
《辽宁省对外贸易经济合作厅职能配置、内设机构和人员编制规定》已经省机构编制委员会办公室审核，并经省政府批准，现予印发。
二○○四年十月二十九日
（发至县级政府）
辽宁省对外贸易经济合作厅[1]职能配置、内设机构和人员编制规定
根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发〈辽宁省人民政府机构改革方案〉的通知》和省委、省政府决定，保留辽宁省对外贸易经济合作厅(以下简称省外经贸厅)，正厅级建制。省外经贸厅是主管全省对外贸易和国际经济合作的省政府组成部门。
一、 职能调整和转变
(一)划入的职能
1原省发展计划委承担的农产品进出口计划组织实施的职能。
2原省经贸委承担的协调内外贸政策、对外经济协调、产业损害调查和重要工业品、原材料进出口计划组织实施的职能。
(二)转变的职能
1将省外经贸厅核准大型外商投资项目的合同、章程及其变更的职能，调整为核准大型外商投资项目的合同、章
程及法律特别规定的重大变更(增资减资、转股、合并)。
2取消省外经贸厅出口商品商标注册登记后的有关事务管理职责及指导出口广告宣传的职能。
二、主要职责
（一）贯彻执行国家对外贸易和国际经济合作的发展战略、方针、政策，起草对外贸易、对外经济合作和外商投资等地方性法规、规章和实施细则；参与拟定相关的地方性法规、政策和实施办法。
(二)拟定全省外经贸发展战略、中长期规划；适时提出总量平衡、结构调整、协调内外贸政策的建议；负责全省进出口贸易、利用外资、对外经济合作综合管理工作；组织实施机电产品、重要工业品、原材料和重要农产品的进出口工作；综合管理全省开发区的工作，负责对各类经济技术开发区的审核报批、宏观管理、政策指导、工作协调和监督检查。
(三)执行国家制定的进出口商品管理办法和进出口商品目录，组织实施进出口配额计划，确定配额，发放许可证；负责进出口商品配额的招标工作；推进全省加工贸易的发展；研究、推广新型贸易方式。
(四)执行国家制定的对外技术贸易、国家进出口管制以及鼓励技术和成套出口的政策；拟定并组织实施我省科技兴贸的有关政策和措施，推进进出口贸易标准化体系建设；管理全省技术引进、设备进口和国际招标；负责依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口的技术和引进技术的出口与再出口工作，实施国家出口管制政策。
(五)贯彻执行国家制定的多边、双边经贸政策；建立全省多边、双边政府间经济和贸易联系机制并组织相关工
作，处理我省在国别(地区)经贸关系中的相关事务和对外经济协调工作；指导和管理我省同未建交国家的各类经贸活动；负责全省经贸团组出国的管理工作；会同有关部门，负责承担在外贸争端中涉及我省有关情况的准备工作。
(六)研究拟定我省有关反倾销、反补贴、保障措施及其他与对外贸易相关的法规规范；承担保障措施的有关事
务，会同有关部门作好保障措施工作；参与调查国外对我省出口商品实施的歧视性贸易政策、法律、法规及其做法，并进行相关磋商；建立进出口公平贸易预警机制，组织产业损害调查。
(七)研究、分析并定期向省政府报送全省外商投资情况；审核国家规定的限额以上、限制投资和涉及配额、许可证管理的外商投资企业的设立及其变更事项；管理全省外商投资的有关工作，依法核准省级权限的外商投资项目的合同、章程及法律特别规定的重大变更事项；监督外商投资企业执行有关法律法规、规章及合同、章程的情况；指导和管理全省利用外资、投资促进及外商投资企业的进出口工作。
(八)负责全省对外经济合作工作；按有关规定负责全省对外承包工程、劳务合作、设计咨询、境外投资、境外加工贸易等业务的指导和管理工作。
(九)负责管理全省的对外经济援助工作；组织实施批准的援助计划；监督检查对外援助项目的执行情况；申请援外专项经费优惠贷款、专项基金，接受多边和双边援助项目，推进援外方式的改革。
(十)执行各类企业外经贸经营权和国际货运代理企业的资格标准；对全省派驻国外的经济贸易机构进行指导；负责拟定我省在国外举办的各种对外经济贸易的洽谈会、交易会、展销会活动的管理办法，并对上述活动进行指导与监督。
(十一)负责全省外经贸统计及其信息发布和外经贸标准化、信息化工作。
(十二)负责组织我省政府间经贸谈判和双边混合(联合)委员会活动；联系我驻外使领馆商务处和国外驻华商务
代表机构；负责外经贸的新闻发布联络工作。
(十三)承办省政府交办的其它事项。
三、 内设机构
根据上述职责，省外经贸厅设置19个职能处(室)。
(一)办公室
处理厅机关日常政务，办理领导交办的事项；负责重要会议的组织和会议决定事项的督办；负责综合性外经贸团组出国批件的审核；负责公文管理、办公自动化、重要文件的起草、机关财务与车辆管理、机要、保密、保卫、档案、通信、文印、信访等工作。
(二)综合处
起草有关全省对外开放、对外经贸的重要文件、报告；提供对外经贸工作综合动态材料；对全省对外经贸中的重大问题进行调查研究，并提出政策性的意见；负责全省外经贸政务信息和统计工作；负责外经贸宣传和新闻发布工作。
(三)外经贸发展处
研究全省对外经贸发展中的重大问题，提出促进全省对外经贸发展的建议；执行国家制定的对外贸易和国际经济合作领域电子商务相关标准和规则，参与国家“金关工程”的相关工作；负责进出口市场运行的监测体系的建设；研究推广各种新贸易方式，运用电子商务开拓国际市场；推动全省外经贸体制改革工作；按国家规定标准，负责全省各类企业申报进出口经营权的资格核准；负责对各类进出口企业的政策性指导和业务培训；指导全省出口生产基地建设管理工作，推动和促进农产品出口。
(四)计划财务处
拟定并组织实施对外贸易发展规划和年度计划；监测分析对外贸易宏观运行状况，提出宏观发展目标，针对运行中的重大问题提出政策性建议；负责全省重点出口企业联系和监测工作；负责对外贸易统计及信息发布；负责出口退税申报的审核工作；负责厅属单位的审计工作。
(五)对外贸易管理处
编报全省出口商品配额(包括各种贸易方式)的年度计划，并组织实施；管理全省进出口许可证；负责全省参加有关商品配额招标企业的资格审核及配额使用监督管理；贯彻落实有关加工贸易的政策，拟定地方性鼓励加工贸易发展的具体措施并组织实施；负责进出口商品目录的管理工作。
(六)省机电产品进出口办公室
负责制定全省机电产品进出口的扶持政策，执行国家有关机电产品进出口的政策、法规；拟定全省机电产品进出口年度计划和机电产品进口配额并组织实施；负责对机电产品和成套设备进出口招标进行协调管理；协调有关部门解决机电产品进出口方面的重大问题。
(七)外国投资管理处
分析、研究全省外商投资的动态；研究拟定全省利用外资计划和相关政策；依法审核省级管理权限的外商投资项目的合同、章程及法律特别规定的重大变更；指导、协调和组织对外招商引资工作；监督外商投资企业执行有关法律法规和合同、章程情况；负责全省利用外资的统计与分析。
(八)国际经济援助处
负责全省的对外经济援助工作，组织和实施对外援助计划；组织审核全省利用国家援外优惠贷款和援外合资合作基金项目，并对执行情况进行监督管理；负责接受联合国系统、各国际组织和外国政府对我省的无偿援助工作。
(九)国外经济合作处
指导和监督对外承负工程、劳务合作、设计咨询等业务工作；拟定并执行对外经济合作管理办法和具体政策；负责省内企业对外经济合作经营资格、境外投资和境外加工贸易项目并实施监督管理；负责外派劳务合作项目、劳务人员培训等有关工作；负责对外经济合作的统计工作。
(十)科技发展和技术进出口处
负责全省技术进出口工作，拟定全省技术贸易的政策、规章和措施；负责全省技术引进工作；管理全省技术和高新技术产品的出口工作；执行涉及国内外出口管制的有关政策；负责全省易制毒化学品的进出口管理；负责组织全省技术贸易的交流和促进等活动；负责全省外经贸科技发展、技术进步和标准化、信息化等工作。
(十一)对外贸易货运处
贯彻执行国际货运代理行业的政策法规，管理全省国际货运代理业务；对国际货运代理企业实施依法监督；指导外贸仓储行业管理，联系国际货运代理协会和货主协会；开展服务贸易业务培训及其国际交流等工作。
(十二)对外贸易促进处
负责国际市场调查研究，制定全省实施市场多元化的政策、措施；指导协调边境贸易工作；审核企业在境外设立贸易型机构；指导、组织和监督在境内外举办的出口商品交易会、展销会等贸易促进工作；负责重要工业品和原材料进出口计划的组织实施。
(十三)外商投资企业指导服务处
参与拟定外商投资企业发展战略和规划；协调解决全省外商投资企业运行过程中的问题；受理外商投资企业的投诉及协调解决合资各方之间的纠纷；编报外商投资企业进出口配额年度计划，并组织实施；负责外商投资企业统计工作。
(十四)对外联络处
负责协调安排有关外经贸业务的外事活动；负责重大外经贸活动的对外联络；负责政府间经贸交流和有关活动的组织工作；负责国外驻辽宁商务代表机构的管理工作；负责联系我驻外使领馆商务处、国外驻华商务代表机构。
(十五)对外开放办公室
参与拟定全省对外开放的发展规划，研究、制定对外开放战略；检查全省对外开放工作的落实情况；负责全省外商投资软环境建设的指导工作；指导、协调全省各级经济技术开发区的建设、开发、投资环境、招商引资的管理工作，并依据相关法规进行检查、监督和清理整顿工作。
(十六)进出口公平贸易处
负责反倾销、反补贴、保障措施等涉及进出口公平贸易的相关工作；参与、协调国外对我省出口商品的反倾销、反补贴和保障措施的应诉等相关工作；调查国外对我省出口商品实施的歧视性贸易政策、法律、法规及做法，并提出相应建议；负责出口贸易环境和对外投资环境的调查，组织实施进出口产品贸易救济措施和预警监测机制。
(十七)产业损害调查处
负责反倾销、反补贴、保障措施等案件的产业损害调查与处理，建立产业损害调查预警机制；指导、协调有关部门和相关组织的产业安全工作。
(十八)秘书处
负责厅在大连的机关行政事务；负责厅在大连地区召开的重要会议的组织和会议记录、纪要以及决定事项的督办；负责有关文电处理、档案管理、综合材料等事务；负责与大连地区相关部门的联系，管理厅驻国内办事处的日常工作。
(十九)人事教育处
负责厅机关和直属单位的机构编制、人事管理工作；指导外经贸行业职工有关业务培训；负责厅及厅属单位出国培训团组的审核和出国人员的政审工作。
机关党委 负责厅机关及直属单位的党群工作。
设置纪检组 与监察处合署办公，负责纪检和行政监察工作。
四、 人员编制
略
五、其他事项
省外经贸厅与省发展改革委有关职责的分工：
1重要商品进出口管理。省发展改革委负责编制重要工业品、原材料和重要农产品的进出口总量计划，省外经贸厅负责在省发展改革委确定的总量计划内组织实施。粮食、棉花、煤炭由省发展改革委会同省外经贸厅在进出口总量计划内进行分配并协调相关政策。
2外商投资管理。省外商投资优势产业指导目录由省发展改革委会同省经委、省外经贸厅、省商业厅等部门拟定并联合发布。
3境外投资管理。根据国家规定，省发展改革委负责原油、矿山等资源类重大境外投资项目和大额用汇境外投资项目的有关工作；省外经贸厅负责省内企业在境外开办企业(金融企业除外)的有关工作。