上海市公司登记管理的若干规定
上海市人民政府
上海市公司登记管理的若干规定
上海市人民政府
第一条 （目的和依据）
为了规范公司登记行为，完善公司登记规则，根据《中华人民共和国公司登记管理条例》（以下简称《条例》）的有关规定，结合本市的实际情况，制定本规定。
第二条 （适用范围）
在本市范围内的有限责任公司和股份有限公司（以下合称公司）设立、变更、终止，根据《条例》及本规定办理公司登记。
第三条 （登记机关）
市工商行政管理局、浦东新区工商行政管理局和各县工商行政管理局是公司登记机关。
各区工商行政管理局在市工商行政管理局委托的范围内开展公司登记工作。
市工商行政管理局主管本市的公司登记工作。
第四条 （市工商行政管理局的登记管辖）
市工商行政管理局负责本市下列公司的登记：
（一）市人民政府批准设立的股份有限公司；
（二）市人民政府授权投资的公司；
（三）国务院授权投资的机构或者部门与其他出资人共同投资设立的有限责任公司；
（四）市人民政府授权投资的机构或者部门单独或者共同投资设立的有限责任公司；
（五）经营进出口业务、对外劳务输出业务、国际技术合作业务、金融业务的有限责任公司；
（六）冠市名而不冠区县名的集团性的有限责任公司；
（七）国家工商行政管理局委托登记的公司；
（八）其他应当或者需要由市工商行政管理局登记的有限责任公司。
第五条 （浦东新区和区县公司登记机关的登记管辖）
浦东新区工商行政管理局和各县工商行政管理局负责本辖区内除《条例》第六条及本规定第四条所列公司以外的其他公司的登记。
各区工商行政管理局负责本辖区内由市工商行政管理局委托登记的公司的登记。
第六条 （投资主体资格的限制）
下列机构或者人员不能成为有限责任公司的股东或者股份有限公司的发起人：
（一）国家机关及其工作人员；
（二）未分割共有财产而投资设立同一公司的共有人；
（三）向其他公司投资累计额已达到净资产百分之五十的公司；
（四）法律、法规限制的其他机构或者人员。
前款第（三）项规定不适用于国家规定的投资公司和控股公司。
第七条 （提交的文件）
申请设立公司，应当根据《条例》的规定提交有关文件。
申请设立国有独资公司，还应提交市国有资产管理部门或者市国有资产管理部门授权的机构、部门的批准文件。
申请设立集团性的有限责任公司，还应提交市人民政府有关委、办或者区、县人民政府的批准文件。
第八条 （公司名称）
公司名称应当符合国家有关规定。公司只能使用一个名称。经公司登记机关核准登记的公司名称受法律保护。
设立集团性的有限责任公司，可以在公司名称中标明“集团”的字样。
第九条 （住所登记）
公司住所是公司主要办事机构所在地。住所为自有房屋的，公司在登记时须提交房屋产权证明；住所为租赁房屋的，公司在登记时须提交一年以上租赁期的协议书或者合同，并附房屋产权证明。
第十条 （注册资本登记）
公司设立时，股东应当足额缴纳公司章程中规定的各自所认缴的出资额；股东为公司的，还须出具其累计投资额未超过净资产百分之五十的验资证明。
设立国有独资公司的，应提交国有资产产权登记证明。
第十一条 （经营范围的登记）
公司应在公司登记机关核准的经营范围内从事经营活动。
公司申请登记的经营范围中有法律、法规、规章规定须报经审批的项目的，应当在申请登记前报经有关部门审批，并向公司登记机关提交批准文件。
公司登记机关核准的公司的经营范围，不能自然成为其分公司的经营范围；公司登记机关核准的分公司的经营范围，可视为已同时成为公司经营范围的一部分。
第十二条 （全资子公司的设立）
下列公司经原审批机关批准，可以设立全资子公司：
（一）股份有限公司；
（二）对外贸易公司；
（三）经政府特许设立的其他公司。
第十三条 （年度检验）
公司登记机关每年1月1日至4月30日对公司进行年度检验。
公司应于每年2月15日前向原公司登记机关申领空白年度检验报告书。
有限责任公司应于每年3月31日前向公司登记机关提交年度检验报告书、经会计师事务所或者审计师事务所验证的年度资产负债表和损益表、《企业法人营业执照》副本；股份有限公司应于每年4月20日前向公司登记机关提交年度检验报告书、经会计师事务所或者审计师事务所验
证的年度资产负债表和损益表、《企业法人营业执照》副本。
经审核通过年度检验的公司，公司登记机关应在其《企业法人营业执照》正、副本上加贴年度检验的标识。
第十四条 （例外情形）
外商投资的有限责任公司和外国公司在本市设立的分支机构的登记，不适用本规定。
第十五条 （应用解释部门）
本规定的具体应用问题，由市工商行政管理局负责解释。
第十六条 （施行日期）
本规定自发布之日起施行。
1995年10月10日
国家教委办公厅关于认真贯彻落实国务院办公厅《关于解决民办教师问题的通知》的意见
国家教委办公厅
国家教委办公厅关于认真贯彻落实国务院办公厅《关于解决民办教师问题的通知》的意见
国家教委办公厅
根据党中央、国务院确定的“争取到本世纪末基本解决民办教师问题”的方针和目标，国务院办公厅于今年教师节前下发了《关于解决民办教师问题的通知》（国办发〔1997〕32号，以下简称《通知》）。各级教育行政部门要结合本地的实际情况，认真贯彻落实国办《通知》精
神，妥善解决民办教师问题，促进农村中小学教师队伍建设。现就贯彻落实《通知》的有关问题提出如下意见。
一、各级教育行政部门要认真学习领会国办《通知》精神，大力宣传党中央、国务院关于民办教师工作重要决策的意义，将各方面的认识统一到国办《通知》的精神上来。要在政府的统一领导下，积极争取有关部门的指导和支持，尽快会同有关部门制订本地区统筹解决民办教师问题的
实施规划和分年度计划，并采取切实措施，予以落实，保证在本世纪末妥善解决本地区民办教师问题。
二、要根据国办《通知》精神，从农村中小学教师队伍建设的要求和民办教师的实际出发，制定解决民办教师问题工作的各项具体政策，体现正确的政策导向。在民办教师转公办教师（以下简称“民转公”）工作中，要加强对民办教师政治思想、职业道德、工作能力、教育教学水平的
考核，并注重本人对农村教育事业的实际贡献。
三、各地要采取切实有效的措施，努力提高在职民办教师的工资待遇。县级教育行政部门要加强对农村教育费附加使用的管理。按农村教育费附加40％计算，其经费能保证民办教师与公办教师同工同酬的地区，应当首先做到民办教师与公办教师同工同酬；其他地区要努力加快实现民
办教师与公办教师同工同酬的步伐。目前民办教师的工资至少要达到公办教师工资的三分之二。不得以任何理由和形式拖欠、克扣民办教师工资。
四、使年老病残民办教师的生活得到有效保障是妥善解决民办教师问题的重要方面。各地要按照国办《通知》要求，进一步贯彻执行国家教委、国家计委、人事部、财政部下发的教人〔1992〕41号文件，建立民办教师保险福利基金。尚未实行离岗退养制度的地区，要按照国家教
委、财政部、人事部《关于农村年老病残民办教师生活补助费的暂行规定》（〔88〕教计字100号）的规定，尽快建立离岗退养制度。已经建立民办教师离岗退养制度的地区，要参照公办教师退休的有关规定适当提高现行生活补助费标准。
五、各地要认真贯彻执行国家教委、人事部、财政部《关于禁止在民办教师选招公办教师中乱收费的通知》（教人〔1993〕66号），坚决禁止“民转公”工作中乱收费和变相乱收费的错误做法。无论使用国家专项指标，还是地方指标，均不得巧立名目向民办教师收取任何不合理
费用。教育行政部门要带头执行，并严格监督。
六、各级教育行政部门要认真履行《教师法》规定的教师管理工作的职责，按照国办《通知》精神和有关文件规定，认真做好“民转公”的具体组织实施工作，严格掌握政策，坚决杜绝不正之风，保证“民转公”工作的顺利进行。
七、各级教育行政部门要采取积极有效的措施，切实加强民办教师转公办教师后的管理工作。民办教师转公办教师后，应继续留在农村学校工作，以保证农村中小学教师队伍的稳定。各地要根据本地实际情况，明确规定民办教师转为公办教师后在农村中小学继续从教的具体保证措施。
1997年10月20日
国土资源部关于进一步规范矿产资源勘查年度检查的通知
国土资源部
国土资源部关于进一步规范矿产资源勘查年度检查的通知
国土资发〔2010〕180号
各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局）：
为加强对矿产资源勘查活动的监督管理，进一步规范矿产资源勘查年度检查（以下简称“年检”）工作，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《矿产资源勘查区块登记管理办法》等法律法规的规定，现将有关事项通知如下：
一、年检范围
（一）凡领取勘查许可证满6个月的勘查项目，必须接受年检。探矿权延续登记、变更登记和保留的，其勘查许可证领取时间连续计算。因不可抗力等原因未开工的勘查项目，探矿权人提出申请并经省级国土资源行政主管部门批准，可以缓检。
（二）年检工作采用书面审查和实地核查、抽查相结合的方式，县级国土资源行政主管部门实地核查的勘查项目不得低于本行政区域内应检勘查项目总数的50%，市级和省级国土资源行政主管部门的抽查率不低于总数的10%。
二、组织管理
年检工作由国土资源部统一管理，省级国土资源行政主管部门组织省以下国土资源行政主管部门负责本行政区内年检工作的具体实施。省级国土资源行政主管部门可根据本地情况，授权市级国土资源行政主管部门负责完成年检。
三、年检内容
年检工作重点检查下列内容：
（一）勘查许可证是否合法、有效。
（二）探矿权人、勘查单位与勘查许可证登记事项是否一致。
（三）是否按照国土资源行政主管部门批准的勘查实施方案施工、是否完成了最低勘查投入。
（四）是否按时缴纳探矿权使用费和探矿权价款（应当缴纳的）。
（五）是否按时提交开工报告和报送阶段报告。
（六）受到国土资源行政主管部门行政处罚的，是否已履行到位。
（七）省级国土资源行政主管部门依法规定的其他年检内容。
四、年检时间和程序
（一）年检工作于每年的10月至12月进行。
（二）省级国土资源行政主管部门应于每年9月底前对本行政区域内年检工作做出具体安排。
（三）探矿权人于每年10月底前向县级、市级国土资源行政主管部门报送年检资料，资料起止时间为上一年度10月1日至本年度9月30日。
（四）县级国土资源行政主管部门按照省、市级国土资源行政主管部门的要求，负责对本行政区域内勘查项目年检材料进行初步审核，按规定比例进行现场核查，重点核查探矿权人履行法定义务的情况，并对年检材料签署意见。
（五）市级和省级国土资源行政主管部门对勘查项目年检材料进行复核、审查，完成规定比例的实地抽查，并签署复核、年检意见。
（六）国土资源部汇总和通报年检工作情况；根据各地年检工作开展情况，组织对年检工作情况进行抽查。
五、材料报送
（一）探矿权人向国土资源行政主管部门报送下列年检资料：
1．矿产资源勘查项目年度报告（格式见附件1）。
2．矿产资源勘查许可证原件和勘查单位资质证书复印件（需加盖单位公章并注明用途）。
3．勘查项目年度支出的会计核算报表。
4．本年度探矿权使用费、探矿权价款（应当缴纳的）缴纳收据复印件。
5．本年度勘查工作总结及相关图纸。
6．年检部门要求提交的其他材料。
（二）县级、市级国土资源行政主管部门对勘查项目年度报告签署意见，将年检工作情况、探矿权人报送的勘查项目年检材料和制作的年度检查报告光盘上报省级国土资源行政主管理部门。
（三）省级国土资源行政主管部门将年检工作总结、统计报表（格式见附件2）和部发证的“矿产资源勘查项目年度报告”原件，于次年1月底前报国土资源部。年检总结报告主要内容应包括：年检工作实施情况、探矿权人履行义务情况、年检结果、问题及建议等。
六、年检结果
（一）年检合格的，做出年检结论的国土资源行政主管部门在勘查许可证原件上加盖矿产资源勘查年检专用章，并签写年度检查日期。对于分页装订的矿业权年检报告，应加盖年检机关的骑缝章。
（二）探矿权人有下列情形之一的，年检不合格：
1．拒绝接受年检的。
2．提交的年检资料弄虚作假的。
3．勘查许可证不合法的。
4．探矿权人、勘查单位与勘查许可证登记事项不符的。
5．未完成最低勘查投入的。
6．未履行探矿权使用费和探矿权价款缴纳义务的。
7．未提交开工报告、阶段报告的。
8．受到国土资源行政主管部门行政处罚未履行到位的。
（三）对年检不合格的，年检机关应当通知探矿权人并责令其限期改正。在限期内完成整改、并通过复查验收的，确定为年检合格。
（四）省级国土资源行政主管部门要将年检结果（包括探矿权人名称、勘查项目名称和年检结论等）向社会公告，接受社会监督。
七、其他要求
（一）各省级国土资源行政主管部门要依照本通知要求制定具体实施办法，并报国土资源部备案。
（二）石油、天然气（含煤层气）年检工作按照部相关规定执行。
（三）本通知自印发之日起执行，国土资源部《关于建立探矿权年度检查制度的通知》(国土资发〔2003〕149号)同时废止。
附件：
1.矿产资源勘查项目年度报告.doc
http://www.mlr.gov.cn/zwgk/zytz/201012/P020101214531934059752.doc
2.矿产资源勘查年度检查统计表.doc
http://www.mlr.gov.cn/zwgk/zytz/201012/P020101214531934118915.doc