天津市人大常委会


天津市节约能源条例

（2012年5月9日天津市第十五届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过）



第一章　总 则

第一条 为了推动全社会节约能源，提高能源利用效率，保护和改善环境，促进经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国节约能源法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本条例。

第二条 本市行政区域内节约能源（以下简称节能）管理、能源使用和节能技术开发、利用等活动，适用本条例。

第三条 本市节能工作坚持统筹规划、节约优先、政府引导、市场调节、社会参与的原则；坚持以结构节能为根本，以科技节能为支撑，以管理节能为保障；坚持节能与开发并举，节能与经济社会发展相互促进。

第四条 市和区、县人民政府应当将节能工作纳入国民经济和社会发展规划、年度计划，并组织编制和实施节能中长期专项规划、年度节能计划。

市和区、县人民政府每年向同级人民代表大会或者其常务委员会报告节能工作。

第五条 市和区、县人民政府应当根据经济和社会发展的需要，合理调整产业结构、企业结构、产品结构和能源消费结构，加快发展低能耗的高新技术产业、服务业、现代制造业和节能环保产业，限制发展高耗能产业，淘汰落后生产能力,提高能源利用效率。

本市鼓励、支持开发和利用新能源、可再生能源。

第六条 本市实行节能目标责任制和节能考核评价制度，将节能目标完成和节能措施落实情况作为对区、县人民政府和市人民政府各相关部门考核评价的内容。节能目标责任考核评价办法按照市人民政府有关规定执行。

人民政府应当将节能目标逐级分解落实到下一级人民政府和本级人民政府相关部门。

区、县人民政府和市人民政府有关部门应当每年向市人民政府报告节能目标责任的落实情况。

第七条 市经济和信息化行政管理部门和区、县人民政府确定的节能行政主管部门是市和区、县人民政府的节能行政主管部门（以下简称节能行政主管部门），负责节能工作的组织推动、综合协调和监督管理。

市和区、县的工业、建设、交通运输、农业、公共机构等行政主管部门在各自的职责范围内负责节能监督管理工作，并接受同级节能行政主管部门的指导。

市和区、县的发展改革、财政、科技、统计、质量技术监督、环保、规划、气象等部门按照各自职责，协同做好节能工作。

第八条 市和区、县人民政府及其相关部门应当加强节能宣传，普及节能知识，增强全民的节能意识。

本市用能单位应当对本单位职工开展节能宣传教育和培训。

居民委员会、村民委员会应当运用多种形式普及节能知识，倡导节能环保的生活方式。

本市新闻媒体应当加强宣传节能法律、法规、政策和节能知识，发挥舆论监督作用。

第九条 本市鼓励和支持行业组织和其他节能社会团体在行业节能规划、节能标准的制定和实施、节能技术推广、能源消费统计、节能宣传培训和信息咨询等方面发挥作用。



第二章 节能管理

第十条 市和区、县人民政府应当建立节能工作联席会议制度，定期召开联席会议，通报节能工作情况，监督、协调、推动节能工作，研究解决节能工作中的重大问题。

节能工作联席会议的日常工作机构设在同级节能行政主管部门。

第十一条 市发展改革、经济和信息化部门会同建设、交通等行政管理部门和机关事务工作主管部门，编制本市节能中长期专项规划，报市人民政府批准后实施。

市人民政府建设、交通等行政管理部门和机关事务工作主管部门等应当会同市节能行政主管部门，根据本市节能中长期专项规划，编制相关领域的节能规划、年度节能计划。

区、县人民政府应当根据市节能中长期专项规划和年度节能计划，结合本地实际情况，编制本区域的节能中长期专项规划和年度节能计划。

第十二条 市和区、县节能行政主管部门应当对下一级人民政府及本级人民政府有关部门节能工作进行指导监督，对其承担的节能目标责任进行评价考核，督促其落实所承担的节能降耗考核目标。

第十三条 市和区、县节能行政主管部门进行节能工作指导监督时，下一级人民政府及本级人民政府有关部门应当提供有关的文件、数据等资料，并对有关问题作出解释和说明；对发现的问题应当进行整改。

第十四条 市和区、县统计部门会同同级有关部门按照能源统计制度和能源统计指标体系，开展相关能耗调查与统计工作，定期发布市和区、县及主要耗能行业的能源消费和节能情况等信息。

第十五条 市质量技术监督部门和市人民政府有关部门依法组织制定并适时修订有关节能的地方标准，完善节能标准体系。

第十六条 节能行政主管部门和建设、交通等行政管理部门以及机关事务工作主管部门，按照职责分工，加强对用能单位能源利用状况的监督检查。

第十七条 市和区、县人民政府实行节能降耗预警调控制度。

市节能行政主管部门会同市发展改革、统计等部门根据全市节能降耗指标完成情况，共同制定节能降耗预警调控方案。

超出节能降耗预警控制线时，市节能行政主管部门会同发展改革、统计等部门报市人民政府批准后，启动节能降耗预警调控方案，对超过节能降耗指标的高耗能单位采取应急调控措施。

第十八条 本市实行固定资产投资项目节能评估和审查制度。固定资产投资项目的建设单位应当按照国家规定开展节能评估，并按规定报市和区、县节能行政主管部门进行节能审查。在项目竣工验收过程中，建设单位应当检查节能评估及其审查意见的落实情况，并将落实情况报送原审查部门。

未按国家相关规定进行节能审查，或者节能审查未获通过的固定资产投资项目，项目审批、核准机关不得审批、核准；建设单位不得开工建设；已经建成的不得投入生产、使用。

第十九条 生产过程中耗能高的产品的生产单位，应当执行国家和本市的单位产品能耗限额标准。对超过单位产品能耗限额标准用能的生产单位，由节能行政主管部门按照国务院规定的权限责令限期治理。

第二十条 根据国家发布的淘汰或者不符合强制性能源效率标准的用能产品、设备目录，市节能行政主管部门可以会同有关部门制定和发布本市的淘汰目录。

禁止生产、进口、销售国家和本市明令淘汰或者不符合强制性能源效率标准的用能产品、设备；禁止使用国家和本市明令淘汰的用能设备、生产工艺。

第二十一条 市和区、县人民政府工业行政管理部门负责工业节能工作的监督管理，会同有关部门组织实施工业节能技术政策，指导用能单位对耗能高的用能产品、设备和生产工艺实施技术改造，推进有利于节能的结构调整。

第二十二条 市和区、县人民政府建设行政管理部门负责建筑节能工作的监督管理，全面执行国家和本市有关建筑节能标准，推进新建建筑节能、可再生能源建筑应用、既有建筑节能改造、发展绿色建筑、建筑用能系统运行节能管理等工作。

第二十三条 市和区、县人民政府交通运输行政管理部门负责交通运输节能工作的监督管理，推进运输结构和运力调整，对重点交通运输耗能企业实施监测和考核，推广节能环保型运输设备。

第二十四条 市和区、县人民政府农业行政主管部门负责农业节能工作的监督管理，拟订并实施农业生态建设规划，指导农村可再生能源综合开发与利用。

第二十五条 市机关事务工作主管部门和区、县公共机构节能工作的主管部门负责本级公共机构节能工作的监督管理，执行国家和本市有关公共机构节能规定和标准，组织实施能源消费统计、能源审计、能效公示等工作。

第二十六条 本市建立和完善节能服务体系。市节能行政主管部门负责对节能服务机构的监督管理，支持节能服务机构开展节能咨询、设计、评估、检测、审计、认证等活动，开展节能知识宣传和节能技术培训，提供节能信息、节能示范和其他公益性节能服务。

节能服务机构应当公正、客观地为用能单位提供节能咨询、设计、评估、监测、审计、认证等服务。

市和区、县人民政府及负有节能监督管理职责的部门在制定与节能有关的政策和标准时，应当征询节能服务机构、行业组织和节能社会团体等方面的意见，并组织科学论证。

第二十七条 本市推行合同能源管理，发展节能服务产业。节能服务机构通过与用能单位签订节能服务合同，为用能单位提供节能诊断、融资、改造等服务，并按照合同约定与用能单位分享节能效益。

本市将合同能源管理项目纳入有关专项资金支持范围。对采用合同能源管理方式实施的节能改造项目，按照国家和本市有关规定，给予税收扶持和资金补助、奖励。

用能单位采用合同能源管理方式支付节能服务机构的支出，按照国家有关合同能源管理的会计规定予以列支。

第二十八条 市节能行政主管部门应当会同相关部门建立节能信息服务平台，及时公布节能政策、节能标准，定期发布节能新产品、新技术等信息，为社会提供节能指导和服务。

第二十九条 市节能行政主管部门应当加强节能执法监督工作，严格履行执法监督程序；其所属节能监察机构接受市节能行政主管部门的委托，承担节能监察管理的日常工作。



第三章 合理使用与节约能源

第三十条 用能单位应当加强用能管理，采取技术上可行、经济上合理、环境和社会可承受的措施，降低能源消耗，减少排放，有效、合理地利用能源，制止能源浪费。

第三十一条 用能单位应当建立健全以下节能制度和措施：

（一）节能目标责任制和节能奖惩制度；

（二）节能计划和节能技术措施；

（三）月度能源消费统计台帐和能源利用状况分析制度；

（四）节能教育和岗位节能培训制度；

（五）其他有利于节能的制度和措施。

第三十二条 用能单位应当加强能源计量管理，按照规定配备和使用经依法检定合格的能源计量器具，准确记录和汇总能源计量原始数据，确保数据真实、完整。

第三十三条 本市鼓励用能单位与同行业的能源效率先进水平指标进行对比，强化节能管理，实施节能技术改造，优化用能结构，提高能源利用效率。

有关行业组织应当为会员单位进行能效指标对比和优化节能管理提供指导和咨询服务。

第三十四条 本市采用资金补助等方式，鼓励工业企业采用高效、节能的电动机、锅炉、窑炉、风机、泵类等设备，采用热电联产、余热余压余气利用、洁净煤以及先进的用能监测和控制等技术。

第三十五条 本市鼓励利用余热、余压、垃圾、农作物秸秆和低热值废弃物生产电力；符合上网要求的，由电网企业按照国家和本市有关规定安排上网。

电网企业应当按照国家规定的并网技术标准和节能发电调度管理的规定，通过加强电网建设，优先安排符合资源综合利用规定的发电机组与电网并网运行，提高吸纳可再生能源电力的能力，为可再生能源发电提供上网服务。

第三十六条 民用建筑应当优先采用可再生能源。新建建筑、既有建筑节能改造应当执行民用建筑节能标准。公共建筑所有权人、使用权人、供热单位应当加强用能系统节能管理，提高用能效率。

第三十七条 本市采取资金补助等方式，鼓励和支持在农村开发利用沼气、太阳能等可再生能源和新能源。

第三十八条 使用空调采暖、制冷的公共建筑所有权人、使用权人或者物业管理服务单位，应当优化空调运行管理，充分利用自然通风，并按照国家和本市规定实行室内温度控制制度。

第三十九条 公用设施、公共场所的照明和大型建筑物装饰性景观照明，应当按照节能要求，优先使用节电的技术、产品和新能源，并结合季节、天气变化等因素优化控制系统，降低照明能耗。

第四十条 本市促进各种交通运输方式协调发展和有效衔接，优化交通运输结构，建设节能型综合交通运输体系；推进交通信息化建设，建设智能交通运输管理系统和智能交通控制系统，逐步提高交通运行效率。

第四十一条 本市优先发展公共交通，加大对公共交通的投入，完善公共交通网络和服务体系，降低公共交通能源消耗，鼓励利用公共交通工具和使用非机动交通工具出行。

第四十二条 本市采取综合措施，鼓励开发、生产、使用低能耗、低污染的节能环保型车辆、船舶和新能源汽车，鼓励新能源汽车在公共服务领域的示范推广。

第四十三条 公共机构应当制定年度节能目标和实施方案，有针对性地采取节能管理或者节能改造措施；带头使用节能产品和设备，提高能源利用效率；加强能源消费计量和能耗统计，定期报告能源消费状况；认真执行能源消耗定额管理制度。

公共机构负责人对本单位节能工作全面负责。

第四十四条 年综合能源消费总量五千吨标准煤以上的用能单位，为本市重点用能单位。

重点用能单位应当于每年三月底前向市节能行政主管部门报送上一年度的能源利用状况报告，同时抄报所在区、县节能行政主管部门。

市节能行政主管部门会同统计部门定期公布重点用能单位名单及其能源利用状况。

第四十五条 节能行政主管部门应当组织对重点用能单位报送的能源利用状况报告进行审查。对节能管理制度不健全、节能措施不落实、未完成年度节能考核目标、能源利用效率低的重点用能单位，节能行政主管部门应当开展现场调查，组织实施用能设备能源效率检测，责令实施能源审计，并提出书面整改要求，限期整改。

第四十六条 重点用能单位应当按照国家和本市规定的标准和程序，开展能源审计工作。

重点用能单位的能源审计工作应当至少每三年进行一次，鼓励非重点用能单位自愿开展能源审计。

第四十七条 重点用能单位应当设立能源管理岗位，在具有节能专业知识、实践经验以及中级以上相关技术职称的人员中聘任能源管理负责人，并报市节能行政主管部门和有关部门备案，同时抄报所在区、县节能行政主管部门。

重点用能单位能源管理人员和能源管理负责人应当定期接受节能培训。

第四十八条 重点用能单位应当至少每三年进行一次电平衡测试和热效率测试，分析能耗情况，挖掘节能潜力。

重点用能单位电平衡测试和热效率测试的报告，应当由依法取得资格的节能监测机构出具，并向市节能行政主管部门备案。



第四章 节能技术进步和激励措施

第四十九条 市和区、县人民政府应当把节能技术研究开发作为政府科技投入的重点领域，安排资金支持节能技术应用研究，开发节能共性和关键技术，促进节能技术的成果转化和应用推广。

第五十条 市节能行政主管部门应当会同有关部门，确定并发布推广、应用先进节能技术、节能产品的推荐目录，引导用能单位和个人使用。

第五十一条 市人民政府设立节能专项资金，节能专项资金在市财政预算中要保持一定比例的增长。

节能专项资金主要用于：

（一）支持节能技术改造和技术升级以及技术研究开发；

（二）支持开展合同能源管理；

（三）支持节能技术、产品的示范和推广；

（四）节能宣传、培训和信息服务；

（五）节能表彰奖励；

（六）支持重点节能工程的实施；

（七）市人民政府确定的支持节能工作的其他用途。

区、县人民政府应当根据实际情况在同级财政预算中安排资金支持节能工作。

市财政、审计部门应当对节能专项资金的使用情况和节能专项资金支持项目执行情况，依法进行监督和审计。

第五十二条 本市鼓励企事业单位、科研机构、大专院校采取多种方式开展国内、国际节能和可再生能源技术与信息交流。

第五十三条 企业开发节能新技术、进口节能研发用品、购置节能专用设备，按照国家有关规定享受税收优惠政策。

第五十四条 本市鼓励金融机构根据节能服务机构的融资需求特点，创新信贷产品，拓宽担保品范围，简化申请和审批手续，为节能服务机构提供项目融资、保理等金融服务。

本市支持政策性银行和商业银行通过联合贷款、转贷款和委托贷款等合作方式，为节能项目提供全程金融服务，根据项目不同阶段的信贷需求，提供相应的信贷产品。

本市鼓励担保机构、金融机构对用能单位节能技术改造项目给予担保或者授信支持。

对采用列入国家和本市淘汰目录的用能产品、设备或者生产工艺的项目，担保机构、金融机构不得提供担保或者授信支持。

第五十五条 本市推进能源价格改革，实行有利于节能的能源价格政策。

本市实行峰谷分时电价，推行可中断负荷补偿电价等政策；逐步扩大两部制电价执行范围，提高两部制电价中基本电价的比重，并实行分时核定最大需量。

本市鼓励电力企业与用户运用协议避峰等措施限制高峰期电荷，合理调整用电负荷。

本市对钢铁、有色金属、建材、化工和其他主要耗能行业的企业，分淘汰、限制、允许和鼓励类别，推行差别电价政策。

第五十六条 本市鼓励采用高效照明、高效电机、蓄能设备等节电技术和产品以及节煤、节油、节气、节热等技术和产品；推广节能自愿协议、电力需求侧管理等节能办法。

第五十七条 政府采购监督管理部门会同有关部门制定节能产品、设备政府采购名录，应当优先列入取得节能产品认证证书的产品、设备。公共机构应当优先采购列入政府采购名录中的产品、设备。

第五十八条 市和区、县人民政府对在节能工作中取得显著成绩或者做出突出贡献的单位和个人，按照有关规定给予表彰和奖励。



第五章 法律责任

第五十九条 固定资产投资项目建设单位开工建设不符合强制性节能标准的项目或者将该项目投入生产、使用的，由节能行政主管部门责令停止建设或者停止生产、使用，限期改造；不能改造或者逾期不改造的生产性项目，由节能行政主管部门报请同级人民政府按照国务院规定的权限责令关闭。

第六十条 使用国家或者本市明令淘汰的用能设备或者生产工艺的，由节能行政主管部门责令停止使用，没收明令淘汰的用能设备；情节严重的，可以由节能行政主管部门提出意见，报请同级人民政府按照国务院规定的权限责令停业整顿或者关闭。

第六十一条 节能服务机构从事节能咨询、设计、评估、检测、审计、认证等活动提供虚假信息或者报告的，由节能行政主管部门责令改正，没收违法所得，并处五万元以上十万元以下的罚款。法律、法规另有规定的从其规定。

第六十二条 重点用能单位不按照规定要求开展能源审计、电平衡测试和热效率测试的，由节能行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处以五千元以上二万元以下的罚款。

第六十三条 重点用能单位不按照规定设立能源管理岗位、聘任能源管理负责人或者不将设立、聘任情况报市节能行政主管部门和有关部门备案的，由节能行政主管部门责令改正；拒不改正的，处以一万元以上三万元以下的罚款。

第六十四条 拒绝、阻碍节能监督管理执法人员执行职务的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六十五条 国家工作人员在节能管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。



第六章 附 则

第六十六条 本条例自2012年7月1日起施行。2001年5月23日天津市第十三届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过的《天津市节约能源条例》同时废止。







江西省景德镇市人民政府


景府发[2000]7号


景德镇市人民政府关于发布《景德镇市职工住房公积金贷款暂行办法》的通知

各县（市、区）人民政府，市政府各部门，市直有关单位：
　　《景德镇市职工住房公积金贷款暂行办法》已经2000年3月9日市政府第25次常务会议讨论通过，现予发布施行。


二OOO年四月二十一日


景德镇市职工住房公积金贷款暂行办法

　　第一章 总则

　　第一条 为加快建立城镇住房新制度，推进住房商品化、社会化，根据《中华人民共和国担保法》、《住房公积金管理条例》（国务院第262号令）和中国人民银行《个人住房贷款管理办法》及有关法律法规，结合本市实际，制订本办法。

　　第二条 职工住房公积金贷款（以下简称贷款）是运用住房公积金（以下简称公积金）及其他住房资金，由景德镇市住房资金管理中心委托的专业银行（以下简称受托银行）向购买自住住房的公积金缴存人发放的政策性专项贷款。

　　第三条 贷款实行先存后贷、整借零还，有价证券质押，住房抵押与住房抵押保险同步进行的原则。

　　第四条 本办法所称的有关各方是：
　　委托人：景德镇市住房资金管理中心；　
　　受托人：受托承办房改金融业务的银行（贷款人）；
　　借款人：向委托人申请贷款的职工；
　　抵押人：为贷款提供抵押担保的借款人或第三人；
　　抵押权人：受托人；
　　出质人：为贷款提供质押担保的借款人或第三人；
　　质权人：受托人；
　　保证人：为贷款提供保证担保的第三人；

　　第二章 贷款的对象和条件


　　第五条 参加本市单位房改的职工在本市购买自住住房并同时具备以下条件的，可申请本贷款。
　　一、具有本市城镇常住户口，贷款申请人及所在单位累计缴纳2年或连续6个月缴纳公积金，借款人属无房户或现住房低于规定面积标准；
　　二、具有合法有效的购买住房的合同或协议；
　　三、具有稳定的经济收入和偿还贷款本息的能力；
　　四、借款人提出贷款申请时，应在受托银行开立住房存款帐户，并存入有相当于购买住房全部价款30%以上的存款；
　　五、同意办理住房抵押、保险和公证。在借款人领取《房屋所有权证》并交给受托银行收押之前，由售房单位提供承担连带责任的担保及有关资信材料。
夫妻双方只能享受一次本项贷款。
　　
　　第六条 借款人申请贷款时应向受托人提供以下证件或资料：
　　一、借款人及其配偶的身份证明（户口簿、居民身份证）；
　　二、借款人所在单位出具的借款人固定经济收入的证明；
　　三、依法签订的购买合同或意向书等有效的证明文件；
　　四、《房屋所有权证》或权属证、质物清单、估价证明；
　　五、保证人同意提供担保的承诺文件和保证人资信证明；
　　六、购买首期付款（不低于30%）的证明；
　　七、受托人要求提供的其他证件或资料。

第三章 贷款额度、期限和利率

　　第七条 利用公积金发放的贷款，每户在未归还公积金贷款之前限贷一次。每笔贷款额度在所购住房价款的70%以内，同时不能超过市住房资金管理中心当年公布的最高贷款限额。

　　第八条 贷款期限视贷款额度和借款人还款能力确定，最长不超过15年。1至2万元贷款不超过5年，2至3万元贷款不超过8年，4至5万元贷款不超过15年。对于将到离退休年龄的借款人，其贷款期限可计算到借款人法定离退休年龄。

　　第九条 住房公积金贷款期限和执行利率按中国人民银行发布的现行利率执行。

　　第四章 贷款程序

　　第十条 委托人委托受托人办理公积金贷款，应与受托人签订书面委托合同，并报人行（景德镇市中心支行）备案。受托人在办理贷款业务时，应严格遵守与委托人签订的委托贷款合同。
　　
　　第十一条 贷款按以下程序办理：
　　
　　一、借款人首先应如实填写《景德镇市职工住房抵押贷款申请初审表》，按要求填写后由委托人按本办法第五条进行初审。借款人所在单位应对借款申请人的家庭收入，资信及购房证明的合法性进行审查，并由主管领导签名，加盖借款人单位公章。贷款人所在单位应负责协助追回到期住房公积金贷款。
　　
　　二、经初审符合条件的借款人可到受托人处办理借款申请。办理借款申请时，借款人需向受托人提供第六条所列有关证件和资料及经委托人审核后的初审表。

　　三、经受托人审核符合贷款条件的按下列顺序办理有关手续：
　　1、借贷双方签订住房借款合同和抵押合同；
　　2、办理保险、房地产抵押登记和合同公证手续；
　　3、在借款人领取《房屋所有权》交给受托银行收押之前，由售房单位提供承担连带责任的担保，售房单位与受托银行签订保证合同，如借款人违约，保证人对贷款本息偿还承担连带责任。
第十二条 在借款申请批准后，按借款合同约定的时间，由贷款人（受托人）用转帐方式将款项划转到售房单位售房款专用帐户内。


　　第五章 贷款的偿还和收回

　　第十三条 贷款本息可采取按月等额或其他方式还款，还款方式应在借款合同中注明。
贷款本金×月利率×(1+月利率)12×贷款年限
每月等额偿还本息=--------------------
(1+月利率)12×贷款年限-1

　　第十四条 贷款由借款人按月用现金偿还，也可由受托人委托借款人所在单位按月代扣本人工资偿还。

　　第十五条 借款人应按借款合同规定的时间偿还借款本息，如有逾期，受托银行应及时向借款人发出催交通知单，借款人须及时补交所欠贷款本息和逾期利息。
　　
　　第十六条 借款人若提前归还全部贷款本息，其提前归还部分不再计收利息，已计收的利息不再调整。

　　第六章 住房抵押

　　第十七条 住房产权不明或有争议的，不得作为贷款抵押物。

　　第十八条 借款人以所购自住住房作为贷款抵押物时必须将住房价值全额用于贷款抵押，若以其他住房抵押时，其贷款额度不得超过抵押物价值的70%。
　　
　　第十九条 以房产作抵押物的，借款人（抵押人）和受托银行（抵押权人）应签订书面抵押合同，并到房产管理部门办理抵押登记。抵押合同的有关内容应按《中华人民共和国担保法》第三十九条的规定执行。

　　第二十条 抵押贷款本息未清偿前，抵押人不得将已抵押住房再次抵押，抵押权人不得解除抵押权。抵押人对设定抵押的住房在抵押期内必须妥善保管，负有维修、保养、保证完好无损的责任，并随时接受抵押人的监督检查。
　　
　　第二十一条 住房抵押合同自签订之日起生效，至借款人还清全部贷款本息时终止。抵押合同终止后，抵押权人应按合同的约定，解除设定的抵押权。解除抵押权时，应到房产管理部门办理抵押注销登记手续。在抵押期间，对设定的抵押物造成损坏的，由过错方承担责任并负责赔偿。

　　第七章 有价证券质押

　　第二十二条 采取有价证券质押方式的，借款人（出质人）和受托银行（质权人）签订的质押合同应符合《中华人民共和国担保法》第六十五条规定。质押合同自有价证券凭证移交于质押人占有时生效，至借款人还清全部贷款本息时终止。以有价证券作质押，其贷款额度最高不得超过质押权利凭证票面价值90%。

　　第二十三条 有价证券兑现日期先于债务履行期内的，质权人可以在债务履行期限届满前兑现，并与出质人协议将兑现的价款用于提前清偿所担保的债务。

　　第二十四条 质权人有妥善保管质物的义务。因保管不善致使质物灭失或损毁的，质权人应当承担民事责任。

　　第八章 住房抵押保险

　　第二十五条 用所购住房或其他住房抵押贷款时，借款人必须购买房屋保险或委托贷款人购买房屋保险，在借款期内，保险单正本由贷款人保管。保险单须注册贷款人为保险赔偿金的第一受益人。

　　第二十六条 抵押期内，借款人不得以任何理由中断或撤销保险；借款人如有中断，贷款人有权代为投保，有关费用由借款人负担。在保险期内，发生保险责任范围以外的因借款人过错的损毁，由借款人负全部责任。｜
　
　　第九章 借款合同的变更和终止

　　第二十七条 借款合同需变更的，必须经委托人、受托人、借款人及有关各方协商同意并依法签订变更合同。借款合同一方当事人要求变更合同内容或解除合同，必须提前一个月以书面形式通知其他各方当事人。在达成协议前原合同继续有效。

　　第二十八条 借款人死亡，宣告失踪或丧失民事行为能力，其财产继承人，监护人或受遗赠人继续履行借款人所签订的借款合同的，应签订补充合同，并办理有关手续。

　　第二十九条 借款人按合同规定偿还全部贷款本息后，抵押物或质物返还抵押人或出质人，借款合同终止。

　　第十章 抵押物或质押物的处分

　　第三十条 借款人有下列情形之一的，抵押权人或质权人有权依法以抵押物或质押物折价或者以拍卖、变卖该抵押物或质押物所得的价款受偿。

　　一、借款人连续三个月未能按合同规定归还贷款本息的；
　　二、借款合同期满，借款人未依约偿还贷款本息的；
　　三、借款人在还款期限内，死亡、宣告失踪或丧失民事行为能力后无继承人、受遗赠人或监护人，或其继承人、受遗赠人或监护人拒绝履行借款合同的。
　　第三十一条 处分抵押物或质押物所得扣除税费后，首先偿还贷款本息及相关费用，剩余部分退还抵押人或出质人。处分抵押物或质押物所得不足偿还贷款本息的，受托人有权向借款人或其保证人追索未偿还部分。


　　第十一章 其它

　　第三十二条 借款合同发生纠纷时，借款双方应及时协商解决。协商不成的，任何一方均可依法申请仲裁或向人民法院提起诉讼。
　　
　　第三十三条 借款人有下列情形之一的，受托人按《贷款通则》的有关规定，对借款人追究违约责任：
　　一、借款人不按期归还贷款本息的；
　　二、借款人提供虚假文件或资料，已经或可能造成贷款损失的；
　　三、未经受托人同意，借款人将设定抵押的财产出售、转让、赠与或重复抵押。
　　四、借款人拒绝或阻挠委托人或受托人对贷款使用情况进行监督检查的。
　　第三十四条 办理借款过程中所发生的保险费，抵押物产权登记费和公证费由借款人承担。

　　第十二章 附则

　　第三十五条 本办法由景德镇市住房资金管理中心负责解释。

　　第三十六条 本办法自公布之日起施行。