国务院办公厅关于进一步加强和完善外汇管理的通知
国务院办公厅
国务院办公厅关于进一步加强和完善外汇管理的通知
国务院办公厅
为了适应改革开放和对外贸易发展的新形势，保证国家重要物资和技术进口，稳定外汇市场价格，以及偿还外债等用汇的需要，必须进一步加强外汇管理，完善和改进外汇管理办法。经国务院批准，现就有关问题通知如下：
一、调整有偿上缴中央外汇额度管理办法
（一）对今年五月三十一日（含）之前30％有偿上缴中央的外汇额度，由外经贸部会同有关部门下达承包指标，按国家外汇局公布的外汇调剂市场加权平均价，由外经贸部继续负责收购。其中由于财政拨付的补偿金没有及时足额到位，未能兑现的人民币，采用计息的办法，由财政部
在一九九四年三月底前分期兑现。具体实施办法，由外经贸部商有关部门制定。
（二）对今年五月三十一日（不含）之后30％有偿上缴中央的外汇额度，由外经贸部会同有关部门下达承包指标，由人民银行按国家外汇局公布的外汇调剂市场加权平均价格收购。这部分用汇仍由国家计委安排，原则是谁用汇谁拿人民币兑换（按市场加权平均价格）。具体实施办法
，由人民银行商有关部门制定。
二、进一步完善现汇留成试点
（一）现汇留成试点企业出口收汇，必须坚持“先上缴，后分成”的原则，要保证完成20％无偿上缴和30％有偿上缴中央外汇额度的任务。30％有偿上缴中央外汇额度按本通知的规定执行。试点企业的留成现汇，可按规定自主使用或进入调剂市场自由调剂。
（二）现汇留成试点企业向外资银行借用外汇贷款必须控制在国家下达的外债规模之内，借款可在调剂市场调剂成人民币用于收购产品出口，收汇后用其留成现汇归还外资银行贷款。
（三）为减轻企业负担，现汇调剂手续费改按外汇额度收取。
（四）目前，现汇留成试点范围暂不扩大。
三、对留成外汇实行限期使用办法
（一）从今年七月一日起，对贸易留成外汇（包括留成外汇额度和留成现汇）实行限期使用的办法。
（二）六月三十日（含）前拨入留成外汇帐户的留成外汇的使用（包括付汇和卖出调剂）期限到九月三十日止。七月一日（含）后入帐的留成外汇，自核拨入帐当月起，使用期限为六个月。
（三）留成外汇超过使用期限，可由人民银行按国家外汇局公布的外汇调剂市场加权平均价格收购。
（四）从今年七月一日起，国家外汇局及其分局或经批准的有关银行，要为需偿还外汇贷款本息的单位开立专户，开户单位根据还贷计划将留成外汇存入专户，用于外债的还本付息。外债协议期满，取消该专户，如专户中尚有外汇，可由人民银行按国家外汇局公布的外汇调剂市场加权
平均价格收购。
（五）对非贸易留成外汇（包括留成外汇额度和留成现汇），留成单位按国家下达的非贸易外汇用汇计划留用，超出用汇计划的部分，实行上述贸易留成外汇限期使用的办法。
（六）关于留成外汇限期使用的具体实施办法，由人民银行商有关部门制定。
各级人民政府和各有关部门，要密切配合，共同努力，加强对出口收汇的管理，坚决堵住漏洞，提高外贸出口的结汇率，要确保完成一般商品出口的20％无偿上缴和30％有偿上缴中央外汇额度的任务。人民银行、国家外汇局、国家计委、国家经贸委要会同有关部门对出口收汇的情
况进行检查，同时研究提出加强跟踪结汇，确保完成上缴中央外汇，以及统一外汇留成的政策和管理办法。
1993年6月29日
中国证券监督管理委员会关于进一步控制期货市场风险、严厉打击操纵市场行为的通知
中国证券监督管理委员会
中国证券监督管理委员会关于进一步控制期货市场风险、严厉打击操纵市场行为的通知
1995年10月24日 证监发字[1995]163号
各省、自治区、直辖市、计划单列市政府期货监管部门、各期货交易所：
近来，部分期货交易品种交易异常活跃，出现过度投机态势。一些会员和客户为了牟取暴利，蓄意违规，联手操纵市场，进行疯狂的投机活动甚至金额犯罪活动。有的期货交易所为利益所驱动，不严格执行中国证监会三令五申的规定和章程规则，对此类现象视而不见、充耳不闻，甚至放松管理，变相放纵，屡屡造成市场风险难以控制的局面。这些蓄意违规行为，严重扰乱了期货市场的正常秩序，危害期货市场的生存基础。为了进一步控制期货市场风险，严厉打击操纵市场的行为，经研究决定：
一、各期货交易所必须严格控制市场持仓总量。自本通知下发之日起五个交易日内，各期货交易所应根据中国证监会的要求，结合本交易所的具体情况，制定交易活跃品种的市场持仓总量控制线，报中国证监会批准后公布实行。对超过市场持仓总量控制线的新开仓部分，必须追加收取成交金额50％以上的交易保证金。
二、禁止T十0结算，即各期货交易所不得允许会员单位用当日乎仓后清退的保证金和平仓盈利于同一交易日开新仓。仍实行T十0结算的明货交易所，应在本通知下发之日起30个交易日内改变结算方式。
三、从新推出的合约月份起，除确需进行实物交割的套期保值头寸外，各交易所一律不得允许会员单位利用仓单抵押代为支付交易保证金。
四、除中国证监会批准的期货经纪公司外，任何机构一律不得从事期货二级代理业务，对违反者按超范围经营根据有关法律给予严厉处罚。凡接受此类机构二级代理业务的交易所会员，中国证监会将按有关规定进行处罚，责令交易所取消其会员资格，并吊销其从事期货经纪业务的许可，并对主要负责人给予纪律处分，
五、各交易所要严肃查处超量待仓、垄断市场和联手操纵市场的行为。对于涉及此类行为的交易所会员，中国证监会按有关规定没收其非法所得，进行罚款，责令交易所取消其会员资格，并吊销其从事期货经纪业务的许可证。对涉及此类行为的客户，中国证监会没收其非法所得，给予罚款，通报各交易所和会员单位，禁止其进人期货市场。
六、对监管不力、不能有效防范操纵市场行为并造成恶劣影响的交易所，中国证监会将追究交易所理事长和总裁的领导责任，责令交易所停业整顿，情节严重的报国务院批准取消其试点资格。
七、各期货交易所要按照中国证监会制定颁布的各项措施和制度进行一次认真的自查工作，不符合规定或者没有达到要求的，要立即进行改正，并将自查和改正的结果报中国证监会。凡不改正的，一经核实，中国证监会将责令其停业整顿，并追究交易所理事长和总裁的领导责任。停业整顿后仍达不到要求的，报国务院批准取消其试点资格。
为了确保期货市场试点工作正常进行，各期货交易所要以市场大局为重，切实抓好市场风险控制，坚决与操纵市场等违规行为作不懈的斗争。
河北省城市计划用水和节约用水暂行规定
河北省人民政府
河北省城市计划用水和节约用水暂行规定
河北省人民政府
为了合理利用水资源，以适应四化建设的需要，根据我省各城市水资源及其使用情况，特制定本规定。
一、计划用水和节约用水，对国家、企业和个人都有重要的经济意义。要广泛深入地宣传计划用水和节约用水的重要性，在广大群众中树立起节水光荣、浪费水可耻的良好社会风尚。
二、机关、部队、学校和用水量大的厂矿、企业事业等单位，要有一名领导同志抓节水工作。凡用水较多的单位（无论用城市自来水或自备水源），都要积极采取措施，改革工艺，大力降低用水单耗，逐步实行一水多用，循环用水。在两三年内，将工业用水的重复利用率提高到百分之
四十以上。节水措施所需资金、材料和设备，由各主管部门纳入挖潜、革新、改造计划解决。
三、实行计划用水。各主管部门，要根据同行业的用水情况，制订出本系统各种产品先进合理的耗水定额。各单位的用水计划要定期报市节水办公室审批。对超计划用水，按计划内用水的二至五倍收费（自备水源加倍收取开采费）。
四、各单位需要增加用水量时，应首先靠挖潜、革新措施解决。不足部分，应持有上级批准扩建和增加水量文件，向市节水办公室提出申请，经核准后方可增加用水量。未经核准随意增加用水量，按超计划用水收费。
五、凡新建、改建、扩建的企业事业单位，无论用何种水源，都应把节水措施与主体工程同时设计，同时施工，同时投产，否则不准凿井，不予供水。
六、加强生活用水管理。实行用水计量，按量收费，取消“包费制”。首先解决楼门水表和进院水表，并积极推行一户一表制。各市要安排好水表供应工作。今后凡新建宿舍楼，要按一户一表设计、施工，否则不予供水。
七、城市供水部门，要加强供水设施的维修和保养，使其经常处于完好状态，保证正常供水。房管部门和机关、厂矿、企业事业等单位住宅的供水设施，由各产权部门负责维修、保养，防止跑、冒、滴、漏。
八、对于完成国家规定的技术经济指标，并降低了用水单耗的，以及因推广节水新技术、新工艺，或改造旧设备，经鉴定节水有较大成效的，报经主管部门批准，可从当年的节水价值中，提取适当部分做为一次性奖励；对于宣传、推广计划用水和节约用水有显著成绩的单位和个人，市
节水办公室根据情况按年度予以表扬和奖励。
九、对于有节水设施而不用或不实行综合利用的单位，要令其限期利用。逾期不用者，市节水办公室视其情节，除对超计划用水加倍收费外，情节严重的要给予经济制裁，其罚金由企业基金中列支，不得摊入成本。
十、对超度划用水加倍收取的水费和其它罚金，由市节水办公室上交当地财政部门，作为预算外专项基金，用于地下水源管理、地下水人工补给、节约用水综合性措施以及部分单位节约用水措施补助等。市节水办公室负责编制资金使用计划，报市人民政府批准后执行。
十一、本规定自颁发之日起执行。各市可根据具体情况，制定具体管理办法和实施细则。
1981年9月9日