江西省青年志愿服务条例
江西省人大常委会
江西省青年志愿服务条例
（2007年12月14日江西省第十届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过 2007年12月14日江西省人民代表大会常务委员会公告第107号公布 自2008年3月1日起施行）
第一条 为了规范青年志愿服务活动，保障青年志愿者、青年志愿者组织和青年志愿服务对象的合法权益，促进志愿服务事业的发展，根据有关法律的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本省行政区域内的青年志愿者、青年志愿者组织、青年志愿服务对象及青年志愿服务活动适用本条例。
第三条 本条例所称的青年志愿服务是指青年志愿者以自身知识、技能、体能等，自愿地为社会和他人提供服务和帮助的公益性行为。
本条例所称的青年志愿者是指经个人申请，在青年志愿者组织登记，参加志愿服务活动的青年。
本条例所称的青年志愿者组织是指从事青年志愿服务的非营利的公益性组织，包括各级青年志愿者协会及其分支机构，以及青年志愿协会下设的青年志愿服务站、服务队等。
第四条 青年志愿服务活动应当遵循自愿、无偿、诚信、平等的原则。
第五条 各级人民政府应当倡导和支持青年志愿服务活动，提高青年志愿服务在社会发展中的参与程度，把青年志愿服务纳入社会发展规划。
第六条 共青团组织对青年志愿者组织及其服务活动进行组织、协调、指导和监督。
第七条 符合下列条件的人员，本人向青年志愿者组织提出申请，经青年志愿者组织同意，登记成为青年志愿者：
（一）年龄为16周岁至45周岁；
（二）符合志愿服务活动要求的身体条件；
（三）自愿从事志愿服务；
（四）具备相应的服务能力。
前款第一项所指人员属于未成年人的，参加青年志愿服务活动需征得其监护人同意。
第八条 青年志愿者享有下列权利：
（一）参加志愿服务活动，接受有关培训；
（二）获得从事志愿服务的必需条件、必要保障和相关信息；
（三）请求青年志愿者组织帮助解决在志愿服务中遇到的困难和问题；
（四）拒绝提供违反法律和违背社会公德的服务；
（五）对青年志愿服务工作提出意见、建议，并进行监督；
（六）有特殊困难时优先获得志愿服务；
（七）退出青年志愿者组织；
（八）法律、法规规定的其他权利。
第九条 青年志愿者履行下列义务：
（一）遵守青年志愿者组织的章程和制度；
（二）履行志愿服务承诺；
（三）尊重志愿服务对象的合法权利，保守志愿服务对象的个人隐私和商业秘密；
（四）不得向志愿服务对象索取或者变相索取报酬；
（五）不得以青年志愿者身份、青年志愿者组织的名义从事营利性或者违背社会公德的活动；
（六）维护青年志愿者、青年志愿者组织的形象和名誉；
（七）法律、法规规定的其他义务。
第十条 县级以上行政区域可以依法设立地方青年志愿者协会，行业根据需要可以依法建立行业青年志愿者协会。
青年志愿者协会应当符合国家有关社会团体登记管理的规定，经县级以上人民政府民政部门依法登记成为社会团体法人。
学校、团体、企业事业单位和其他组织的青年志愿者组织提出申请并经青年志愿者协会批准，可以成为青年志愿者协会的团体会员。
第十一条 青年志愿者组织应当履行下列职责：
（一）建立健全开展青年志愿服务活动的各项措施和制度；
（二）负责青年志愿者的招募、培训、管理和考核；
（三）制定青年志愿服务计划并组织实施，发布青年志愿服务信息；
（四）负责青年志愿服务活动资金、物资的筹集、使用和管理；
（五）为青年志愿者提供必要的帮助，维护志愿者合法权益；
（六）组织开展青年志愿服务的宣传、合作和交流活动。
第十二条 青年志愿者组织应当为青年志愿服务活动提供必要的经费支持和服务保障。
第十三条 青年志愿者组织在组织志愿服务活动时，应当对青年志愿者进行安全教育；对可能危及人身安全的志愿服务，应当协同活动的举办者为青年志愿者办理相应的人身意外伤害保险；对服务过程中遭受意外伤害的青年志愿者应当及时提供援助。
第十四条 青年志愿服务的范围主要包括扶弱助残、扶贫济困、支教助学、科技传播、医疗卫生、抢险救灾、环境保护、法律援助、治安防范、社区服务和大型社会活动等。
第十五条 青年志愿服务的个体对象主要是残疾人、老年人、未成年人、优抚对象、城乡特困人员和其他有特殊困难需要帮助的社会成员。
第十六条 青年志愿者组织应当通过适当方式向社会公示其志愿服务范围和联系方式。
第十七条 需要志愿服务的个人或者单位可以向青年志愿者组织提出申请。申请人为无民事行为能力、限制民事行为能力的，由其监护人代为申请。
第十八条 青年志愿者组织根据申请人的申请和实际情况，提供力所能及的志愿服务；不能提供志愿服务的，应当及时答复申请人。
第十九条 青年志愿者、青年志愿者组织与服务对象之间是自愿、平等的服务与被服务关系，应当互相尊重，平等相待。
青年志愿者、青年志愿者组织和服务对象可以订立志愿服务协议，明确服务的内容、要求以及权利和义务。
第二十条 青年志愿者参加由青年志愿者组织开展的志愿服务时，应当佩戴统一的青年志愿服务标志。
第二十一条 青年志愿者组织应当如实为青年志愿者提供参加志愿服务的证明，并建立个人档案记载参加志愿服务的情况。
第二十二条 每年3月5日至11日为本省青年志愿服务活动宣传周。
第二十三条 机关、团体和企业事业单位应当鼓励和支持青年志愿服务活动，维护青年志愿者和青年志愿者组织的合法权益。
第二十四条 县级以上人民政府应当对青年志愿服务活动提供必要的资助。
鼓励自然人、法人和其他组织对青年志愿者组织及其志愿服务活动进行捐赠、资助。捐赠人和资助人依法享受相关优惠。
第二十五条 捐赠和资助的资金，由青年志愿者协会设立专门账户，用于青年志愿服务活动。资金的使用和管理应当接受政府有关部门、捐赠人、资助人和青年志愿者的监督。
捐赠和资助的物资，由青年志愿者协会接收、登记和管理，并按照资助和捐赠者的意愿发放、使用。
接受的资金和物资应当向社会公布。任何单位和个人不得侵占、挪用青年志愿服务的资金和物资。
第二十六条 接受志愿服务的个人和单位，应当就服务事项及安全隐患做必要的告知，为青年志愿者提供必要的物质、安全、卫生保障。
第二十七条 大型社会活动的举办者应当根据情况，为青年志愿者提供开展志愿服务所必需的专项培训。
第二十八条 教育行政部门、学校和有关团体应当将培养青少年的志愿服务意识纳入思想品德教育的范围。鼓励在校的青年学生利用课余时间从事力所能及的志愿服务。
第二十九条 民政、卫生、公安、司法、农业、林业、水利、环保、人事、劳动保障、城市管理等有关行政主管部门应当结合本部门的工作实际和社会需求，为青年志愿服务提供相应的信息和支持。
第三十条 村民委员会、居民委员会应当支持青年志愿者、青年志愿者组织开展志愿服务活动，并为其服务活动提供便利条件。
第三十一条 广播、电视、报刊、网站等新闻媒体应当无偿开展青年志愿服务活动的公益性宣传。
第三十二条 对表现突出的青年志愿者、青年志愿者组织，以及支持、帮助青年志愿服务有突出贡献的组织和个人，县级以上人民政府及有关部门应当给予表彰、奖励。
第三十三条 在志愿服务过程中，青年志愿者给服务对象、其他相关人员造成损害的，或者服务对象、其他相关人员对青年志愿者造成损害的，青年志愿者、青年志愿者组织、青年志愿服务对象或者相关人员应当依法承担相应的法律责任。
第三十四条 对非法侵占、挪用青年志愿者组织资金和物资的单位和个人，依法追究其相应的法律责任。
第三十五条 对以青年志愿者组织或者青年志愿者名义、标志从事以营利为目的的经营性活动或者进行其他违法活动的，有关部门、青年志愿者组织应当予以制止；情节严重的，依法追究其相应的法律责任。
第三十六条 本省行政区域内的其他志愿者、志愿者组织、志愿服务对象及其志愿服务活动，参照本条例执行。
第三十七条 本条例自2008年3月1日起施行。
抚顺市城市管理相对集中行政处罚权办法
辽宁省抚顺市人民政府
抚顺市人民政府令第150号
《抚顺市城市管理相对集中行政处罚权办法》业经2010年4月19日市政府第17次常务会议通过，现予发布。
市长 王阳
二〇一〇年八月三日
抚顺市城市管理相对集中行政处罚权办法
第一条 为加强城市管理，规范城市管理相对集中行政处罚权工作，根据《中华人民共和国行政处罚法》等有关法律的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市城市规划区内城市管理相对集中行政处罚权工作。
第三条 市、区人民政府（含经济开发区管委会）设立城市管理综合行政执法机关（以下简称城管执法机关）行使城市管理相对集中行政处罚权。
市公安机关设立城市管理治安机构，专门负责保障城管执法机关正常开展执法工作，查处城管执法机关执法活动中发生的治安案件。
规划、建设、水务、环保、工商、房产、公安交通、国土等部门应当在各自职责范围内配合城管执法机关做好城市管理相对集中行政处罚权工作。
第四条 市城管执法机关负责对本市市区内相对集中行政处罚权的行政执法工作进行组织指导、指挥调度、统筹协调和监督考核，并根据职责权限行使城市管理相对集中行政处罚权。区城管执法机关根据职责权限负责本行政区域内城市管理相对集中行政处罚权的行政执法工作。
第五条 行使城市管理相对集中行政处罚权应当坚持合法、公开、公平、公正的原则，坚持教育与处罚相结合，坚持文明执法。
第六条 城管执法机关集中行使下列行政处罚权：
（一）市容环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；
（二）城市规划管理方面法律、法规、规章规定的违法建设行为的行政处罚权；
（三）城市绿化管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；
（四）市政管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；
（五）房产管理方面法律、法规、规章规定的房屋拆改方面的行政处罚权；
（六）工商行政管理方面法律、法规、规章规定的对无照商贩的行政处罚权；
（七）再生资源回收管理方面法律、法规、规章规定的对流动回收人员的行政处罚权；
（八）公安交通管理方面法律、法规、规章规定的对侵占道路行为的行政处罚权。
第七条 城管执法机关集中行使的行政处罚权，原行政机关不再行使；继续行使的，做出的行政处罚决定无效。
行政机关的行政管理及监督职责不因行政处罚权的相对集中而改变。
第八条 城管执法机关在查处违法行为时，可以行使下列权力：
（一）询问案件当事人、证人，制作询问笔录或者调查笔录；
（二）依法实施现场检查，收集违法证据，制止违法行为；
（三）查阅、调阅、复制被检查单位与检查事项有关的资料；
（四）采用录音、录（摄）像等手段，取得有关证据资料；
（五）依法对违法行为所涉及的工具、物品等予以查封、扣押；
（六）法律、法规和规章规定的其他措施。
第九条 本办法未规定由城管执法机关行使的行政处罚权，行政机关确因工作需要可以依法委托城管执法机关行使。
城管执法机关根据工作需要可以在法定权限内委托符合法定条件的组织实施行政处罚。受委托组织在委托范围内，以城管执法机关的名义实施行政处罚。
第十条 城管执法人员开展执法工作时不得少于两人，并应当穿着统一制服，佩戴统一执法标志，出示行政执法证件，严格依照法定程序和要求执法。
第十一条 同一违法行为同时违反若干罚款规定的，城管执法机关应当按照其中罚款额度最高的一项规定处罚。罚款不得重复处罚。
城管执法机关罚款应当实行罚缴分离、收支两条线制度。
第十二条 城管执法机关依法采取查封、暂扣、证据先行登记保存等措施时，应当现场制作清单，写明物品、证据的名称、种类、规格、数量和完好程度等，由承办人和当事人签名。清单由城管执法机关和当事人各执一份。
第十三条 城管执法机关实施行政处罚时，应当责令当事人立即改正或者限期改正违法行为。
违法行为造成损害能够恢复原状的，应当责令其恢复原状。
属于违法建设依法应当拆除的建（构）筑物，应当责令其拆除；不得以行政处罚代替拆除。
当事人拒绝恢复原状或者拆除的，城管执法机关应当依法采取强制措施，或者申请人民法院强制执行。
第十四条 城管执法机关对违法建（构）筑物做出限期拆除决定，应当采用书面形式送达当事人。因当事人难以确定或其它原因无法送达以及集中成片违法建（构）筑物的限期拆除决定，可以采用现场通告形式送达。
当事人逾期拒不履行限期拆除决定，城管执法机关依法组织强制拆除的，应当在强制拆除违法建（构）筑物7日前、集中成片违法建（构）筑物10日前在现场发布通告。
第十五条 城管执法机关执法过程中，需要相关行政机关协助配合的，相关行政机关应当协助配合；需要相关行政机关提供相关资料、认定、技术鉴定的，相关行政机关应当在３个工作日或者法律规定的期限内予以提供。
相关行政机关依法做出与城市管理相对集中行政处罚权有关的行政许可时，应当在做出行政许可决定３个工作日内，将行政许可材料抄送城管执法机关。
第十六条 城管执法机关在执法过程中发现违法行为涉及向政府赔偿、补偿、缴纳行政事业性收费或者补办相关手续事宜的，应当在3个工作日内通知相关行政机关处理；相关行政机关依法处理后，应当在3个工作日内将处理结果通知城管执法机关；城管执法机关接到处理结果后，依法做出处理。
第十七条 街道办事处、社区应当在调查取证、文书送达、行政强制执行、宣传教育等方面协助、配合城管执法机关。
第十八条 城管执法机关应当建立投诉、举报受理制度，并为投诉人、举报人保密。
城管执法机关对公民、法人或者其他组织投诉、举报的违法行为，属于自己职责的，应当及时查处；不属于自己职责的，应当向投诉人、举报人做出说明或者移送相关行政机关处理。
查处或者移送的情况应当在7个工作日内告知投诉人或者举报人。特殊情况需要延长的，经主管领导批准可以适当延长。
第十九条 市城管执法机关发现区城管执法机关对行政违法行为应当查处而未查处的，应当责令其依法查处或者直接组织查处；发现区城管执法机关对行政违法行为查处不当或者违法的，应当责令其改正，拒不改正的，可以依法予以纠正。
第二十条 公民、法人或者其他组织对区城管执法机关做出的具体行政行为不服可以依法向区人民政府或者市城管执法机关申请行政复议；对市城管执法机关做出的具体行政行为不服可以依法向市人民政府申请行政复议。
当事人逾期不申请复议、不提起诉讼又不履行处罚决定的，由做出处罚决定的城管执法机关依法强制执行或者申请人民法院强制执行。
第二十一条 城管执法机关及其工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级机关予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 市城管执法机关应当依据本办法制定实施细则。
第二十三条 抚顺县、清原县、新宾县实施城市管理相对集中行政处罚权工作，可参照本办法执行。
第二十四条 本办法自2010年9月1日起施行。《抚顺市城市管理相对集中行政处罚权暂行办法》（市政府第83号令、135号令）同时废止。