江西省赣州市教育局


赣州市中小学学生交通安全管理办法


第一章 总则
第一条 为加强中小学学生的交通安全管理工作，保障广大学生的生命安全，根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国义务教育法》、《中小学幼儿园安全管理办法》、《学生伤害事故处理办法》和《赣州市中小学幼儿园安全管理工作规程》等法律、法规和政策，制定本办法。
第二条 学校应当遵守有关安全工作的法律、法规和规章，建立健全交通安全管理工作制度和安全应急机制。
第三条 各地应当加强中小学尤其是农村中小学的交通安全管理工作。在对中小学校进行布局调整时，应充分考虑交通安全因素。
第四条 教育、公安、交通部门要加强学校交通安全管理和学生出行的交通安全教育，以及学生春(秋)游和其他教育教学活动的交通安全管理工作。

第二章 接送车（船）
第五条 学校应当积极主动与交通部门联系，合理安排班车、渡船、线路。学校购买或者租用机动车专门用于接送学生的，应当建立车辆管理制度，并及时到公安机关交通管理部门备案。接送学生的车辆必须检验合格，并定期维护和检测。
接送学生专用校车应当粘贴省规定的统一标识。学校不得租用拼装车、报废车和个人机动车接送学生。
严格执行接送车辆和驾驶人员的准入制度，建立接送车辆和驾驶人员档案。接送学生的机动车驾驶员应当身体健康，具备相应准驾车型3年以上安全驾驶经历，最近3年内任一记分周期没有记满12分记录，无致人伤亡的交通责任事故。
有乘船学生的学校，应当按学生过渡航线编排小组，并指定组长负责过渡途中管理，有条件的学校还要指派教师护送学生上船。严禁未经港航管理部门批准的船舶运载学生。
第六条 为确保接送学生行车（船）安全，杜绝超载现象。学校可合理调整学生的上学放学时间，在确保完成规定教学活动时间的前提下，按错时制管理，轮回接送，减轻学生接送车（船）运载压力。

第三章 安全教育
第七条 各地教育行政部门应本着“教育在先，预防在前”的原则，坚持不懈地抓好道路交通安全教育。要督促中小学校加强对学生的交通安全教育，将中小学校对学生进行交通安全教育的情况纳入对学校考核的内容。
第八条 学校应当将交通安全教育纳入课堂教学内容，结合中小学生的特点，落实交通安全教育进教材、进课堂的要求；充分利用《人·自然·社会》等地方通用教材，通过安全教育周、新生入学教育、安全知识讲座、周班会、活动课、演练等多种形式，和广播、电视、宣传橱窗、板报、校园网等载体，进行道路交通安全教育，强化学生交通安全意识，增长学生交通安全知识，培养学生良好的交通行为习惯。
第九条 学校应通过学校家长会等多种形式,对学生家长进行交通安全教育,增强学生家长的安全乘车意识和责任，形成学校、家庭和社会共同预防学生交通事故的联动机制。
第十条 学校教师应当在上学、放学高峰时，在学校附近主要交通干道要护送学生上下车和穿行公路。要教育学生不乘坐低速载货汽车和三轮汽车、拖拉机等非客运车辆，不乘“黑车”、“病车”和超载车。学校要按照乘车路线组织学生乘车，建立好路队制度，保障学生乘车途中和上下车安全。
第十一条 学校要继续实行路队制度，教育学生自觉遵守交通规则，掌握横穿马路、铁道道口等交通常识，确保行路安全。

第四章 安全管理
第十二条 城镇中小学校的早操、跑步等体育活动应尽量安排在校园内进行，严禁学校组织学生在主要街道和交通要道上进行集体跑步等体育活动。因体育场地欠缺，只能安排在校园外开展体育活动的农村中小学校，可以暂时组织学生在附近的安全场所内进行相关活动。教育部门应积极争取政府及有关部门的支持，尽快落实资金，按规定建设体育场地。
第十三条 中小学校开展大型体育活动以及其他大型学生活动，必须经过主要街道和交通要道的，应事先与公安机关交通管理部门共同研究安全措施并加以落实。
第十四条 杜绝将中小学校校园出租用于停放社会车辆、从事其他非教学活动以及其他可能危及学生安全的活动。
第十五条 县（市、区）学校安全工作领导小组职能部门应当按国家、省有关规定，加紧落实保障学生交通安全的各项措施，在校园周边创造秩序良好、有安全保障的交通环境。

第五章 安全责任
第十六条 建立学生交通安全管理责任制和责任追究制。教育部门与学校，学校与承运人应当签订安全责任书，明确责任和义务。对措施落实、成效明显的单位和个人，予以表扬；对责任心不强、工作不力的单位和个人，予以通报批评，限期整改；对因工作不负责任，导致发生交通事故的，要按《赣州市中小学幼儿园安全管理工作规程》规定追究相关人员和领导的责任。

第六章 附则
第十七条 发生学生伤亡事故时，学校应当按照《学生伤害事故处理办法》规定的原则和程序等，及时实施救助，并进行妥善处理。
第十八条 本办法自印发之日起施行。

国家海洋局


海域使用权争议调解处理办法

国家海洋局　2002年4月28日


　　第一条　为了依法调解处理海域使用权争议，保护海域使用权人的合法权益，根据《中华人民共和国海域使用管理法》，制定本办法。

　　第二条　调解处理海域使用权争议，适用本办法。

　　本办法所称海域使用权争议，是指当事人之间因海域使用权的归属而发生的争议。

　　第三条　海域使用权争议由当事人协商解决；协商不成的，由当事人向县级以上人民政府海洋行政主管部门申请调解处理；当事人也可以直接向人民法院提起诉讼。

　　调解应当符合自愿、合法的原则。

　　第四条　县级以上人民政府海洋行政主管部门根据下列规定负责调解处理海域使用权争议：

　　发生争议的海域使用权中发证机关为同一海洋行政主管部门的，由该海洋行政主管部门负责处理；

　　发生争议的海域使用权中发证机关为有隶属关系海洋行政主管部门的，由其中级别高的海洋行政主管部门负责处理；

　　发生争议的海域使用权中发证机关为无隶属关系海洋行政主管部门的，由其共同的上一级海洋行政主管部门负责处理。

　　第五条　申请调解处理海域使用权争议必须符合下列条件：

　　（一）申请人与海域使用权争议有直接利害关系；

　　（二）有明确的请求处理对象、具体的请求和事实根据；

　　（三）符合县级以上人民政府海洋行政主管部门调解处理海域使用权争议案件的范围；

　　（四）申请应当提交有管辖权的海洋行政主管部门。

　　第六条　当事人申请调解处理海域使用权争议，应当提交调解申请书。

　　调解申请书应当载明以下内容：

　　（一）申请人和对方当事人的姓名或者名称、法定代表人姓名和通讯地址；

　　（二）请求事项、事实和理由；

　　（三）有关证据；

　　（四）证人有关情况。

　　第七条　海洋行政主管部门应当在接到当事人的书面调解申请之日起十日内，决定是否受理。

　　决定受理的，应当在决定受理之日起十日内将申请书副本发送对方当事人。对方当事人应当在接到申请书副本之日起二十日内提出答辩书和有关证据。

　　已就海域使用权争议向人民法院提起诉讼的，海洋行政主管部门不予受理。

　　调解处理结束前，一方当事人提起诉讼的，海洋行政主管部门终止调解处理。

　　第八条　下列情况不属于海域使用权争议调解处理案件范围：

　　（一）海域使用权侵权案件；

　　（二）海域管理界线或者海陆界线争议案件；

　　（三）海域使用违法案件；

　　（四）海域使用权流转合同争议案件。

　　第九条　当事人可以委托代理人代为申请调解处理海域使用权争议。委托代理人代为申请的，应当提交授权委托书，授权委托书应当写明委托事项和权限。

　　第十条　海洋行政主管部门决定受理后，应当及时指定承办人员。

　　承办人员与案件有利害关系的，应当回避。

　　当事人认为承办人员与案件处理有利害关系的，有关申请该承办人员回避。

　　承办人员是否回避，由受理案件的海洋行政主管部门决定。

　　第十一条　承办人员可以向有关单位和个人调查取证。被调查的单位和个人应当予以协助，并如实提供有关证明或者材料。

　　第十二条　海洋行政主管部门认为有必要对有争议的海域进行实地调查的，应当通知当事人及有关人员到场，并可以邀请有关部门协助调查。

　　第十三条　海域使用权争议双方当事人应当及时向海洋行政主管部门提供有关证据以证明各自提出的请求。

　　不如实提供证据或者提供伪证的，应承担相应责任。

　　第十四条　海洋行政主管部门对当事人提供的证据必须查证属实，方可作为认定事实的根据。

　　第十五条　当事人可以委托代理人进行调查举证，向海洋行政主管部门出具法律意见书，是否采纳由海洋行政主管部门决定。

　　当事人也可以委托有资格的单位对有争议的海域进行测绘，将其作为证据提交海洋行政主管部门。

　　第十六条　在海域使用权争议解决之前，任何一方不得改变海域使用现状。

　　第十七条　海洋行政主管部门应当在查清事实的基础上进行调解，促成当事人协商解决，达成协议。

　　第十八条　调解达成协议的，应当制作调解书。调解书应当载明以下内容：

　　（一）当事人姓名或者名称、法定代表人姓名、职务等；

　　（二）争议的主要事实；

　　（三）协议的内容以及其他有关事项。

　　第十九条　调解书经当事人签名或者盖章，由承办人员署名并加盖海洋行政主管部门印章后生效，具有法律效力，作为海域使用权登记的依据。

　　调解书应当在调解达成协议之日起十五日内送达当事人。当事人应当在送达回执上签字。

　　第二十条　调解未达成协议的，海洋行政主管部门应当及时提出处理意见。

　　第二十一条　处理意见应当包括以下内容：

　　（一）当事人姓名或者名称、法定代表人姓名、职务等；

　　（二）争议的事实、理由和要求；

　　（三）处理意见的事实和适用的法律、法规等依据；

　　（四）处理结果；

　　（五）不服处理结果申请行政复议或向人民法院起诉的期限。

　　第二十二条　调解处理海域使用权争议需要重新确认海域使用权的，由海洋行政主管部门按规定程序办理相关手续。

　　第二十三条　调解处理海域使用权争议案件的文书格式，由国家海洋局统一制定。

　　第二十四条　本办法由国家海洋局负责解释。

　　第二十五条　本办法自发布之日起施行。