海南省中共三亚市委办公室 三亚市人民政府办公室


中共三亚市委办公室 三亚市人民政府办公室
印发《关于加强干部因公出国（境）管理工作的若干规定》的通知

各镇党委和人民政府，各区工委和管委会，市委各部门，市级国家机关各部门，各人民团体：


《关于加强干部因公出国（境）管理工作的若干规定》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。


中共三亚市委办公室
三亚市人民政府办公室
2006年6月22日


关于加强干部因公出国（境）管理工作的若干规定


为进一步加强我市干部因公出国（境）审查工作，完善因公出国（境）审批制度，根据中办发〔1999〕23号、中办发〔2000〕17号、中纪发〔2004〕26号和琼办发〔2000〕56号、琼发〔2001〕26号文件精神及有关规定，结合实际，现就我市干部因公出国（境）管理工作作如下规定。


一、加强领导，建立健全出国（境）人员报（审）批制度


（一）实行因公出国（境）人员审查工作联络制度。负责对出国（境）人员进行政治审查、任务审批、检查监督的有关部门要加强相互间的沟通和联系，定期召开出国（境）人员管理工作联络会议，交流信息，通报情况，共同把出国（境）人员审批和管理工作做好。
（二）建立完善的任务报批和政治审查制度。因公出国（境）任务的受理、审核部门为市外事侨务办公室。因公出国（境）人员的政治审查手续由市委组织部和市人事劳动保障局按干部管理权限分别受理。各部门要严格岗位责任制，切实做到分级负责，层层把关，实行谁签字谁负责制度，对违反规定审（报）批而造成不良影响的，视情节轻重，追究主要责任者的责任。坚决杜绝持因私护照出国（境）执行公务活动和无申报私自出国的现象发生。


二、领导干部公务出访的主要途径
（一）三亚市组团出访。根据我市的实际情况及工作需要安排市级领导率团出访。
（二）参加省级单位的团组出访。由省级领导率团，要求我市相关的市级领导随团出访。
（三）参加国家各部、委、办、局和省直部门团组出访。由国家各部、委、办、局或省直部门组团出国（境）培训或考察，要求我市分管相关业务的市级领导或市直部门领导随团出访。


三、市级领导出访经费来源


（一）市级领导和随团的外侨办工作人员出国（境）费用由地方财政负担。
（二）出访费用要严格按照《财政部外交部〈临时出国人员费用开支标准和管理办法〉》（财行〔2001〕73号）规定进行预算和控制，不得接受国（境）内、外企业或个人的资助。


四、因公出国（境）任务审批原则


（一）市级领导干部出访应严格按照年度出访计划执行，年度无出访计划的，一般不安排出访。原则上，市委、市政府主要领导根据工作需要每年可出访一次，市人大、政协领导每两年可适当安排出访一次。
（二）拟参加团组出国（境）的领导干部，按干部管理权限，经书面请示主管领导（副处级以下由市政府主管领导审批，正处级、二级局正职以及各区镇党政一把手必须经由市委书记审批）批准后，方可申办政审批件和任务批件。
（三）因公出国（境）目的要明确，内容要充实，出访人员的工作性质要与出访任务相符合。组团出访的人员要少而精（党政人员一般不超过6人），严格按照批准的方案执行，不得无故绕道或延长在外停留时间（规定在境外停留时间一般为10天左右），不得私自增加出访国家和地区（除办理申根签证国家外，原则上出访国别为两个国家，可经停一个国家）。
（四）党政干部特别是领导干部出访，要与其公职身份相称，同一市、同一部门的同级领导，原则上不得同团出访或同时分别率团出访同一国家或地区。
（五）对立法、财税、金融和其他宜由特殊行业统筹安排的考察和交流，以及公安、司法、民族、宗教等敏感领域的出国考察和交流，市各部门、各单位原则上不得单独组团，如确有需要，须报中央主管部门审批。
（六）原则上不准参加跨地区、跨部门团组出国（境），确因工作需要组织跨地区、跨部门的团组出国（境），须按照外交部外管函〔2000〕426号文件有关规定办理。对不符合规定的参团人员，市外事部门不得为其办理出国手续。
（七）离退休人员一般不再派遣出国执行公务，如受聘继续工作或因其他特殊原因，确需出国执行公务的，经征得原所在单位同意后，由派遣单位办理出国手续。
（八）每年年底，市直各单位向市外事侨务办公室申报下一年度的出国（境）计划，由市外事侨务办公室将各单位的申报材料归类建档并根据实际情况向市有关领导汇报、报批后方受理出访申报。不在计划内的出访活动，除中央、省直职能部门直接下达的任务批件外，处级以上干部不得在本年度出访。
（九）市党政机关在职工作人员原则上不得参加国家和省的各种行业协会、研究会、学会、交流中心、服务中心等民间团体单独组织的团组出访执行公务活动。对参加国家和省级总商会、贸促会、旅游协会、人民对外友好协会、国际人才交流协会等半官方机构的团组出访执行公务活动，可根据实际出访任务予以审批。


五、政治审查原则


（一）派驻国（境）外机构工作人员的政治审查
1、处级以上（含处级）党政领导干部一般不得在国（境）外中资机构（企业）兼职。因特殊情况，需要在驻国（境）外中资机构（企业）工作的，按照干部管理权限，由市委组织部审核后报省委组织部审批。
2、科级以下（含科级）干部按干部管理权限，由派出单位、投资主体或用人单位提出人选并负责初审后报主管单位按有关规定审批，其出国（境）人员的政审分别由市委组织部和市人事劳动保障局审批。
（二）因公临时出国（境）人员的政治审查
1、党政机关、群众团体以及企事业单位的一般干部、职工因公临时出国（境），凭境外邀请函和《三亚市因公出国（境）任务审批程序表》中的市领导批示，由所在单位组织人事部门负责填写《因公出国及赴港澳人员审查表》并提出审查意见后，由市人事劳动保障局办理政审手续。
2、科级、副处级（不含二级局的正职）领导干部因公出国（境），凭境外邀请函和《三亚市因公出国（境）任务审批程序表》中的市领导批示，由所在单位组织、人事部门填写《因公出国及赴港澳人员审查表》并提出审查意见，由市委组织部办理政审手续。
3、正处级、二级局的正职以及各镇党政正职领导干部因公临时出国（境），凭境外邀请函和《三亚市因公出国（境）任务审批程序表》中市委主要领导的批示，由市委组织部为正处级干部办理备案手续，或为二级局的正职干部办理政审手续。
4、副厅以上领导干部因公出国（境），由市委组织部根据市委书记的批示，给省委组织部出具市委的备案请示文件。
5、组织关系不在我市的人员需要参加三亚市组团临时因公出国（境），档案在省内的，由其有政审权的组织、人事部门出具政审批件；档案不在省内的，由其档案所在地有政审权的组织、人事部门出具委托政审函，到我市组织或人事部门办理政审手续。


六、严格执行报告制度


（一）凡是出现严重违反外事纪律、出走、叛逃等情况，由于弄虚作假、越权审批等问题而造成有目的性出走的，由派出单位和政审批准部门承担责任，并如实写出情况报告，及时送市委组织部、市纪委（监察局），同时抄报国家安全部门及护照颁发机关。
（二）处级以上干部不得在国（境）外办理退休或辞职手续，不得以任何理由私自办理外国居留证（绿卡）、港澳永久性居民身份证。已办理的，本人要主动向干部管理部门和单位党组织报告，交回有关证件，并按有关规定处理。
（三）处级以上领导干部的配偶出国（境）定居或办理了外国长期居留证、港澳永久性居民身份证的，领导干部本人要向干部管理部门报告。
（四）市级领导干部率领的团组，出访后一个月之内，必须提交出访成果报告。


七、严格护照管理


（一）因公出国（境）人员必须严格按照琼外字〔1999〕75号和琼组通〔1999〕145号文件要求，在回国后15天内（持有美国多次入境签证的护照7天内），将所持本人护照或通行证交回市外事部门，由市外事部门上交发照（证）机关处理。
（二）护照保管部门每年要对该项工作进行一次检查。如发现有违反规定的，要通报批评，并按有关规定给予相应的处罚。


八、本规定自发布之日起执行，以往有关规定与本规定不一致的，以本规定为准。


浙江省杭州市人民政府办公厅


杭州市人民政府办公厅转发市科技（知识产权）局财政局关于杭州市鼓励工业设计创新奖励办法（试行）的通知

杭政办函〔2008〕217号




各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：
　　市科技（知识产权）局、财政局拟订的《杭州市鼓励工业设计创新奖励办法（试行）》已经市政府同意，现转发给你们，请遵照实施。

二○○八年六月十二日


杭州市鼓励工业设计创新奖励办法（试行）
〔市科技（知识产权）局 市财政局〕

　　为全面提升我市工业设计创新能力，深化产学研合作，促进创新成果专利化，推动专利技术产业化，特制定本办法。
　　一、设立杭州市“创意杭州”工业设计创新奖，通过每年举办“创意杭州”工业设计大奖赛，表彰奖励已经实施的专利技术和适合实施的专利创意设计。
　　（一）“创意杭州”工业设计大奖赛设产品奖、创意奖、组织奖、服务奖。为保证获奖产品或作品的质量，各类奖项可空缺。
　　1.产品奖设金奖1名、银奖2名、铜奖6名、优秀奖50名，分别给予50000元、20000元、10000元、1000元的奖励。本市企业实施的实用新型和外观设计专利产品可参加本奖项的评选。
　　2.创意奖设金奖1名、银奖2名、铜奖6名、优秀奖50名，分别给予20000元、10000元、5000元、500元的奖励。高等院校、专业设计机构及本市企事业单位、市民的工业设计创意作品可参加本奖项的评选。
　　参加产品奖和创意奖评选的产品和作品必须已经申请或获得中国专利。
　　3.组织奖设最佳组织奖8名、优秀组织奖25名，分别给予20000元、5000元的奖励，必要时可设特别组织奖。本奖项在“创意杭州”工业设计大奖赛的有关组织单位、参加单位中产生。
　　4.服务奖5名，在专利中介服务机构中评选产生。
　　（二）产品奖和创意奖的评选，原则上按参赛作品类别先行初评，初评后集中提交大奖赛评委会评选产生获奖作品；组织奖和服务奖直接由大奖赛评委会评选产生。初评专家组主要由具有相关专业知识的高等院校和企业代表组成；大奖赛评委会主要由有关专家和大奖赛组委会成员组成。
　　（三）奖励领取办法。单位获奖的，凭获奖通知和单位开具的发票到市科技（知识产权）局办理领取手续；个人获奖的，凭获奖通知和本人身份证到市科技（知识产权）局办理领取手续。
　　（四）对积极组织学校、行业或区域参加“创意杭州”工业设计大奖赛的有关单位，予以适当奖励。
　　二、积极组织在“创意杭州”工业设计大奖赛期间举办企业和高等院校需求对接活动，鼓励高等院校在工业设计领域与本市重点、特色产业开展长期科技合作。对活动中确定的校企工业设计合作项目，杭州市产学研合作项目专项资金给予相应支持。
　　三、对职务发明的工业设计作品给予专利申请资助。其中，申请实用新型专利的每件资助1000元，申请外观设计专利的每件资助600元。工业设计作品专利申请资助仅限于在杭高等院校、行业协会和专业从事工业设计的个人工作室。
　　（一）专利申请资助，由专利权人凭以下材料到市科技（知识产权）局申请：
　　1.工业设计专利申请项目清单；
　　2.国家知识产权局专利申请受理通知书(复印件)；
　　3.专利申请书第一页（复印件）；
　　4.法律认可的收款收据；
　　5.申请单位的工商营业执照、事业法人登记证、社团登记证、个人设计工作室的备案证明等有效证件及复印件。
　　（二）获得专利申请资助的项目，不再重复享受《杭州市专利专项资金管理办法》规定的资助。
　　四、鼓励专利中介服务机构做好知识产权保护的咨询服务工作，并表彰在专利申请、保护、实施和产权转移等服务工作中成绩显著的专利中介服务机构。
　　五、杭州市鼓励工业设计创新奖励及资助经费在市专利专项资金中列支。
　　六、获奖单位和个人应提供真实的材料和凭证，对有弄虚作假行为的，撤销奖励并追回奖金和资助资金。
　　七、本办法自发文之日起实施。
　　八、本办法由杭州市科技（知识产权）局和杭州市财政局负责解释。