陕西省咸阳市人民政府办公室


咸阳市人民政府办公室关于印发《咸阳市大学生参加城镇居民基本医疗保险管理办法》的通知

咸政办发〔2009〕107 号


各县市区人民政府,市人民政府各工作部门、直属机构，中省驻咸各大专院校：
《咸阳市大学生参加城镇居民基本医疗保险管理办法》已经市政府7月23日第八次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。


二○○九年七月二十八日

咸阳市大学生参加城镇居民基本医疗保险管理办法

第一条 为了健全我市城镇居民基本医疗保险制度，保障在校大学生基本医疗需求，根据《国务院办公厅关于将大学生纳入城镇居民基本医疗保险试点范围的指导意见》和《陕西省人民政府办公厅关于将大学生纳入城镇居民基本医疗保险范围的实施意见》精神，结合我市实际，特制定本办法。
第二条 大学生参加城镇居民基本医疗保险坚持自愿参保、个人缴费、政府补助的原则，将大学生纳入城镇居民基本医疗保险范围，并继续加强日常医疗工作；重点保障基本医疗需求，逐步提高保障水平。
第三条 我市区域内各类全日制普通高等学校（包括民办高校、独立学院、成人院校）、科研院所（以下统称高校）中接受普通高等学历教育的全日制本专科生、全日制研究生（不含在职本专科生和研究生），都应参加城镇居民基本医疗保险。
第四条 在校大学生参加城镇居民基本医疗保险实行市级统筹，按照属地原则，参加我市城镇居民基本医疗保险，执行统一的政策和标准。
第五条 在校大学生参加城镇居民基本医疗保险费用筹集标准为：大学生按学年缴费，每人每学年100元（当年9月1日至次年8月31日为一学年），其中，个人缴费20元，财政补助80元。
大学生参保所需政府补助资金，按照高校隶属关系，由同级财政负担。
中央部属高校大学生参保，中央财政每人每学年补助80元；对城乡低保和重度残疾人家庭大学生个人缴费部分，中央财政每人每学年再按10元给予补助。
省属高校大学生参保，中央财政每人每学年补助40元，省级财政每人每学年补助40元；对城乡低保和重度残疾人家庭大学生个人缴费部分，中央和省级财政每人每学年分别再按5元给予补助。
市属高校大学生参保，中央财政每人每学年补助40元，市级财政每人每学年补助40元；对城乡低保和重度残疾人家庭大学生个人缴费部分，中央和市级财政每人每学年分别再按5元给予补助。
个人缴费原则上由大学生本人和家庭负担，有条件的高校可对其缴费给予补助。家庭经济困难大学生个人应缴纳的基本 医疗保险费，可通过家庭经济困难学生资助体系和社会慈善捐助等多种途径给予资助。
第六条 大学生参加城镇居民基本医疗保险的缴费方式是：在自愿原则的基础上，以高校为单位组织学生统一参保和缴费。
第七条 大学生参加我市城镇居民基本医疗保险后，医疗保险待遇按我市城镇居民基本医疗保险中十八周岁以下人员医疗保险待遇标准执行。大学生在假期、实习、休学期间，可选择居住地或实习地定点医疗机构就医，所发生的医药费用，符合基本医疗保险政策规定的费用，由统筹基金予以支付；参保大学生办理退学的，可继续享受当学年的医疗保险待遇；大学生在校期间异地就医和转诊治疗，按照我市城镇居民基本医疗保险政策的有关规定执行。
第八条 大学生日常医疗费用，继续按原渠道解决，用于大学生普通门诊医疗费用；在基本医疗保险基础上对住院、门诊大病个人负担医疗费用进行再补助，具体办法由高校制定。
对家庭经济困难大学生按规定享受基本医疗保险待遇和所在学校进行医疗费用补助后，个人负担仍较重的部分，可通过医疗救助制度、家庭经济困难学生资助体系和社会慈善捐助等多种途径给予资助，切实减轻家庭经济困难学生的医疗费用负担。
鼓励高校大学生在参加城镇居民基本医疗保险的基础上，按自愿原则，通过参加商业医疗保险等途径提高医疗保障水平。
第九条 大学生参加城镇居民基本医疗保险的医疗保险管理。
（一）大学生参加城镇居民基本医疗保险所筹基金纳入我市城镇居民基本医疗保险基金财政专户统一管理，统一使用。严格执行社会保险基金管理有关规定，建立健全财务会计制度，财政、审计、监察等部门要加强基本医疗保险基金的监督，确保基金安全。
（二）大学生参加城镇居民基本医疗保险按照城镇居民基本医疗保险政策的有关规定执行。市级统筹地区各医疗保险经办机构要做好基本医疗保险基金的筹集、管理和支付工作，科学设置工作流程，实现与定点医疗机构直接结算，为参保大学生提供快捷便利的服务。各高校要成立领导小组，确定大学生参加基本医疗保险的管理机构和工作人员，提供必要的经费保障，做好大学生参保缴费和待遇支付工作，并继续加强大学生日常医疗的就医服务管理工作。
（三）对大学生参加城镇居民基本医疗保险实行定点医疗机构管理，符合条件的高校所属医疗机构纳入医疗保险定点范围。
大学生在校期间应当连续参保缴费。毕业后就业的，应参加城镇职工基本医疗保险；毕业后待业期间应按照当地有关政策参加城镇居民基本医疗保险。大学生在校期间参加城镇居民基本医疗保险的年限，可与其就业后参加城镇职工基本医疗保险的年限合并计算。
第十条 人力资源和社会保障部门负责制定大学生参加城镇居民基本医疗保险的有关政策和管理办法，并做好基本医疗保险的管理和组织实施工作；教育部门要做好大学生参加城镇居民基本医疗保险的宣传和组织工作，协助做好大学生参保缴费和待遇支付工作，指导高校做好大学生参保和日常医疗服务管理工作；财政部门负责制定大学生参加城镇居民基本医疗保险的资金补助和财政监管办法，落实补助资金；民政部门负责做好困难大学生医疗救助工作；卫生部门负责加强对高校医疗机构的监督管理，为大学生提供质优价廉的医疗服务。各有关部门要各司其职，密切配合，共同做好大学生参加城镇居民基本医疗保险工作。
第十一条 本办法未尽事宜，参照城镇居民基本医疗保险暂行办法及有关规定执行。
第十二条 本办法自二零零九年九月一日起施行。




国家旅游局


关于外国企业在中国设立旅游常驻代表机构的审批管理办法

1994年5月5日，国家旅游局

第一条 为了促进国际旅游交往与合作，进一步加强对外国企业在中国设立旅游常驻代表机构（以下简称旅游常驻机构）的审批和管理，根据《中华人民共和国国务院关于管理外国企业常驻代表机构的暂行规定》，制定本办法。
第二条 外国企业在中国设立的旅游常驻机构，必须是从事旅游咨询、联络和宣传等活动的非经营性办事机构，除国家指定者均不得经营招徕和接待业务，不得直接或变相从事任何经营活动，必须接受审批管理机关的审查和监督。
第三条 申请在中国设立旅游常驻机构的外国企业，必须具备以下条件：
一、在其本国依法注册登记，并且注册的经营范围中有旅游项目；
二、资信情况良好，是其本国旅行社行业协会或同类组织的正式成员；
三、经营中国旅游业务两年以上，年送客量不少于2000人。
第四条 外国企业申请在中国设立旅游常驻机构时，必须提供以下证件和材料及其中文译本：
一、由该企业董事长或总经理签署的申请书，内容包括机构名称、业务范围、代表人数、驻在期限、驻在地址等；
二、由该企业所在国家有关当局出具的营业执照副本和经营旅游业务的文书证明；
三、由该企业所在国家旅行社行业协会或同类组织颁发的会员证书副本；
四、由与该企业有业务往来的金融机构出具的资本信用证明；
五、由该企业董事长或总经理签署的委任旅游常驻机构首席代表、代表的授权书及各该人员的简历、照片和身份证件；
六、该企业简介，包括经营历史和业绩、负责人员、组织机构、同中国开展旅游业务等情况。
第五条 外国企业在中国设立旅游常驻机构，应当有中国一家一类旅行社作为推荐单位，代为向中华人民共和国国家旅游局申请批准。其办法是：
一、由地方一类旅行社推荐的，须经所在省、自治区、直辖市旅游局审核同意后，报中华人民共和国国家旅游局批准；
二、由中央一类旅行社推荐的，直接报中华人民共和国国家旅游局审核批准；
三、中华人民共和国国家旅游局经审查合格后，颁发批准书，批准驻在有效期限。
第六条 推荐单位必须具备以下条件：
一、是经中华人民共和国国家旅游局批准成立的第一类旅行社；
二、与被推荐企业有一年以上的旅行社业务合作关系；
三、出具推荐信，说明被推荐企业组织来华旅游人数和有无拖欠团费等方面的情况；
四、推荐单位不得提供伪证，否则将被取消推荐资格。
第七条 推荐单位有义务协助审批管理机关对旅游常驻机构进行监督，发现违法违规行为，应及时劝阻并报告。
第八条 旅游常驻机构的办公地点，应在其驻在市人民政府允许的区域内。
第九条 旅游常驻机构按照第五条规定获得批准后，必须在批准之日起30天内，持批准书向所在省级工商行政管理机关办理登记手续，领取登记证；其外籍人员和家属应持批准书向当地公安机关申请办理居留手续，领取居留证件。
旅游常驻机构按规定办妥登记手续和人员居留手续后，应将登记证和居留证以及详细驻在地址、联络电话等报中华人民共和国国家旅游局备案。
第十条 旅游常驻机构要求变更机构名称、代表人员、驻在期限时，必须在变更之日的三十天前向原审核机关提交由该企业董事长或者总经理签署的申请书，按原报批程序向中华人民共和国国家旅游局申请。获得批准后，持批准书向当地登记机关和公安机关办理变更登记手续和居留证变更手续。变更驻在地址，须在办妥有关登记手续后，将结果报中华人民共和国国家旅游局备案。
第十一条 旅游常驻机构派驻人员和聘用人员应符合下列要求：
一、派驻人员总人数不得超过五人；
二、聘用其推荐单位职工为代表的，必须商推荐单位同意，报中华人民共和国国家旅游局批准后，持批准书向所在地区人民政府指定的外事服务单位及工商管理局办理登记手续；
三、聘用国内公职人员担任代表的，必须在有关外事服务单位登记后，报中华人民共和国国家旅游局审批；
四、聘用外国企业服务公司工作人员担任代表的，必须由该公司人事部门出具证明，并按规定办理审批登记手续；
五、聘用雇员，应按照中华人民共和国政府主管部门关于外国企业常驻代表机构聘用雇员的规定办理。
第十二条 中华人民共和国国家旅游局作为审批管理机关，依照中国有关法规，对旅游常驻机构进行管理，并履行以下职责：
一、直接管理由中央一类旅行社推荐并获准登记的旅游常驻机构，委托有关省、自治区、直辖市旅游局管理由该地区一类旅行社推荐并获准登记的旅游常驻机构；
二、对旅游常驻机构的日常活动进行监督和查访，并提供咨询服务；
三、对照旅游常驻机构的年度报告进行年检；
四、协调其他有关部门及时交流情况，研究解决问题。
第十三条 旅游常驻机构及其人员在中国的一切活动，都应当遵守本法和中国其他有关法规。如有违反，中华人民共和国国家旅游局将会同有关部门或委托有关省、自治区、直辖市旅游局对其依法处理。
一、对未按本办法办理批准登记手续、私自设立的旅游常驻机构或其他非法机构，勒令其立即关闭并视情况予以罚款；
二、对违反本办法第二条从事经营活动的，责令其停止经营活动并没收其非法所得，对情节严重者，将取缔该机构；
三、对私自聘用人员、无正当理由拖延办理延期手续、自行变更驻在地址的，视为年检不合格机构并处以罚款；
四、对连续两次年检不合格的旅游常驻机构，不予办理变更审批手续；
五、对发生以上违法现象的旅游常驻机构，除实施常规处罚外，还应视情节轻重将处罚结果在报刊上公布，或向其本国政府旅游部门以及旅行社行业协会等组织通报。
第十四条 旅游常驻机构提前终止驻在期，应当在终止驻在期的30天前书面通知审批管理机关，并于税务及其他有关事宜清理完毕后，缴销批准书，向原登记机关办理注销登记手续。
该旅游常驻机构的未了事宜，由其所属外国企业继续承担责任。
第十五条 外国企业在中国设立的旅游代表处、办事处、事务所、联络处、或冠以其他名称的旅游常驻机构，均适用本办法。
第十六条 香港、澳门地区企业申请在大陆设立旅游常驻机构，参照上述规定办理。
第十七条 本办法自发布之日起施行。
第十八条 本办法由中华人民共和国国家旅游局解释。