广西壮族自治区南宁市人民政府


南宁市人民政府关于修改《南宁市医疗废弃物集中处置管理暂行办法》的决定

市人民政府根据《中华人民共和国行政许可法》等法律、法规的规定，决定对《南宁市医疗废弃物集中处置管理暂行办法》作如下修改：



一、第四条第三项“（三）实施医疗废弃物申报登记和许可证制度”修改为“（三）实施医疗废弃物申报登记制度”。



二、第六条“凡产生医疗废弃物的单位，必须向市环境保护行政主管部门如实申报产生医疗废弃物的种类和数量，并填写《南宁市医疗废弃物去向认定报告表》，办理《医疗废弃物去向许可证》。医疗废弃物的种类、数量、去向发生变化时，必须及时向市环境保护行政主管部门申报变更事项”修改为“凡产生医疗废弃物的单位，必须向市环境保护行政主管部门如实申报产生医疗废弃物的种类、数量和去向。医疗废弃物的种类、数量、去向发生变化时，必须及时向市环境保护行政主管部门申报变更事项”。



三、第十九条“直接从事收运、处置、利用医疗废弃物的人员，应当接受专业培训，经考核合格，方可从事该项工作”修改为“医疗废弃物集中处置单位，应当对本单位从事医疗弃废物收集、运送、贮存、处置等工作的人员，进行相关法律、专业技术、安全防护以及紧急处理等知识培训”。



四、第二十条第一项“违反第六条规定，拒绝或谎报医疗废弃物事项的，处300元以上3000元以下的处罚；不办理许可证的，处500元以上2000元以下罚款”修改为“违反第六条规定，拒绝或谎报医疗废弃物事项的，处300元以上3000元以下的罚款”。



此外，对部分条文的文字作了修改。



本决定自公布之日起施行。



《南宁市医疗废弃物集中处置管理暂行办法》根据本决定作相应修正，重新公布。


南宁市医疗废弃物集中处置管理暂行办法



（2002年9月7日市人民政府令第11号公布，根据2005年5月23日《南宁市人民政府关于修改〈南宁市医疗废弃物集中处置管理办法〉的决定》修正）





第一条　为了消除医疗废弃物的污染，预防、控制病菌和有毒有害物质的扩散和流行，保护环境，保障人民的身体健康，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国传染病防治法》的规定，结合本市实际，制定本办法。



第二条　本办法所称医疗废弃物是指《国家危险废物名录》中HW01医院临床废物、HW02医药废物、HW03废药物、药品中的各项医疗废弃物。



第三条　市人民政府把防治医疗废弃物污染工作纳入国民经济和社会发展计划，制定有利于减少医疗废弃物污染的城市发展规划。



任何单位和个人有责任对产生的医疗废弃物采取防治措施，实现医疗废弃物的减量化和无害化。 　　



第四条　市环境保护行政主管部门对本市辖区范围内医疗废弃物的产生、贮存、收运、处置等活动实行统一监督管理。同时履行下列职责：



（一）监督检查医疗废弃物污染治理情况及治理设施的运行状况；



（二）负责医疗废弃物处置项目新建、扩建、改建工程的监督管理；



（三）实施医疗废弃物申报登记制度；



（四）组织调查和处理医疗废弃物污染事故，查处污染环境的违法行为。



市卫生行政主管部门负责监督医院废弃物的产生、贮存、处置等工作。协助环境保护部门对因突发性事故造成或者可能造成环境污染的行为进行监督和调查处理。



市市容环境、卫生行政主管部门负责监督医疗废弃物的集中运输，杜绝泄漏、洒泼、掉失等事故。 　　



第五条　医疗废弃物集中处置单位由市环保、卫生等部门审查后报市政府批准或通过招投标方式确定。



医疗废弃物必须统一由确定的医疗废弃物集中处置单位收运和集中处置。 　　



第六条　凡产生医疗废弃物的单位，必须向市环境保护行政主管部门如实申报产生医疗废弃物的种类、数量和去向。医疗废弃物的种类、数量、去向发生变化时，必须及时向市环境保护行政主管部门申报变更事项。



第七条　严禁在市建成区内焚化医疗废弃物，原有的焚化点应限期拆除。 　　



第八条　禁止将医疗废弃物与生活垃圾、建筑垃圾等废弃物混合排放。



禁止随意将医疗废弃物露天堆放。



禁止擅自填埋医疗废弃物。 　　



第九条　凡产生医疗废弃物的单位应使用可燃无害软容器进行分类收集、密封包装，临时贮存在独立密封防泄漏的贮存室内待收运。



医疗废弃物的贮存设施必须有防泄漏、防雨淋、防流失功能，其选址必须符合国家环境保护、环境卫生、卫生防疫等标准和有关规定，并设置识别医疗废弃物的明显标志。



第十条　医疗废弃物集中处置单位的收运车辆必须使用全密封式专用车，直接到医疗废弃物产生单位的贮存室收集，做到日产日清。医疗废弃物收运车辆在运输途中严禁洒泼、泄漏和停车滞留，运载医疗废弃物后的车辆需进行消毒处理。



医疗废弃物集中处置单位应当制订应急预防措施，防止在贮存、收运、处置过程中因发生泄露、遗失等现象造成严重事故。



医疗废弃物的收运和处置，必须实行有害废物转移联单制。 　　



第十一条　收运的医疗废弃物应达到规定的收运要求，没有达到规定要求的不予收运。



第十二条　市卫生监测机构应对医疗废弃物的贮存容器、医疗废弃物集中处置单位的收运车辆、设备以及医疗废弃物处置后的残渣分别进行定期检测，并出具检测报告。不符合要求的由环境保护、卫生和市容环境卫生行政主管部门依法责令改进、更换或销毁。



第十三条　医疗废弃物集中处置单位必须严格按处置危险废弃物的专业标准和技术规程进行收集、运输和焚化，并严格作好记录。 　　



第十四条　医疗废弃物集中处置单位采取焚化方式处置医疗废弃物时，必须采取防止污染大气的措施。焚化后的残渣必须达到无害化要求后就地处置，不得产生新的污染源。



采取其它方式处置医疗废弃物时，必须采取防止污染大气、水体和土壤等措施。 　　



第十五条　废弃的输液（输血、注射）器必须由产生单位就地初步消毒、毁形。



经初步消毒、毁形后的废弃输液（输血、注射）器在市卫生行政主管部门和环境保护行政主管部门的监督下由医疗废弃物集中处置单位统一回收处理。



第十六条　医疗废弃物集中处置单位应当按照物价部门核定的收费标准向产生医疗废弃物的单位收取处置费。



第十七条　医疗废弃物集中处置单位应与产生医疗废弃物的单位签订收运、处置协议，载明收运时间、处置费用、违约责任等内容，明确双方权利义务，并报市环境保护、卫生行政主管部门备案。



第十八条　从事收运处置医疗废弃物经营活动的单位，必须向市环境保护行政主管部门申请领取经营许可证。



第十九条　医疗废弃物集中处置单位，应当对本单位从事医疗废弃物收集、运送、贮存、处置等工作的人员，进行相关法律、专业技术、安全防护以及紧急处理等知识的培训。



第二十条　有下列行为之一的，由市环境保护主管部门责令改正，采取补救措施，并可按下列规定处以罚款：



（一）违反第六条规定，拒绝或谎报医疗废弃物事项的，处300元以上3000元以下的罚款。



（二）违反第七条规定的，处2000元以上5000元以下罚款。



（三）违反第九条规定的，以2000元以上5000元以下罚款。



（四）违反第十条第三款规定的，处200元以上5000元以下罚款。



（五）违反第十三条规定的，处2000元以上5000元以下罚款。



（六）违反第十四条规定的，处2000元以上5000元以下罚款。



（七）违反第十六条规定，不承担处置费用的，除追缴处置费用外，并处2000元以上5000元以下罚款。 　　



第二十一条　造成医疗废弃物污染的单位应排除危害，并对直接受到损害的单位或个人赔偿损失。



造成医疗废弃物污染事故的，由环境保护行政主管部门处以5000元以上50000元以下罚款；构成犯罪的，对直接责任人员，依法追究刑事责任。



第二十二条　违反第八条、第十条第一款、第二款规定的，由市相对集中行政处罚权行政机关按照《南宁市相对集中行政处罚实施办法》有关规定处罚；收运车辆不按规定收集、运输或停车滞留的，可处以500元以上2000元以下罚款。



第二十三条　违反第十五条第一款规定，由卫生行政主管部门责令改正，可并处2000元以上5000元以下罚款。



第二十四条　违反第十五条第二款规定，由环境保护行政主管部门责令改正，可并处1000元以上2000元以下罚款。



第二十五条　拒绝现场检查或者在被检查时弄虚作假的，由检查部门给予警告，责令其改正，可并处300元以上3000元以下罚款；对主要责任者处以300元以上500元以下罚款。



第二十六条　环境保护和其他有关部门的监督管理人员在履行职务时，滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。



第二十七条　对阻挠环境保护和其他有关监督管理部门依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》进行处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。



第二十八条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起诉讼。当事人逾期不申请复议、也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。



第二十九条　本办法适用于本市辖区范围。市辖县可参照本办法执行。 　　



第三十条　本办法具体运用的有关问题，由市环境保护行政主管部门负责解释。



第三十一条　本办法自2002年11月1日起施行。



第一条　为了消除医疗废弃物的污染，预防、控制病菌和有毒有害物质的扩散和流行，保护环境，保障人民的身体健康，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国传染病防治法》的规定，结合本市实际，制定本办法。



第二条　本办法所称医疗废弃物是指《国家危险废物名录》中HW01医院临床废物、HW02医药废物、HW03废药物、药品中的各项医疗废弃物。



第三条　市人民政府把防治医疗废弃物污染工作纳入国民经济和社会发展计划，制定有利于减少医疗废弃物污染的城市发展规划。



任何单位和个人有责任对产生的医疗废弃物采取防治措施，实现医疗废弃物的减量化和无害化。 　　



第四条　市环境保护行政主管部门对本市辖区范围内医疗废弃物的产生、贮存、收运、处置等活动实行统一监督管理。同时履行下列职责：



（一）监督检查医疗废弃物污染治理情况及治理设施的运行状况；



（二）负责医疗废弃物处置项目新建、扩建、改建工程的监督管理；



（三）实施医疗废弃物申报登记制度；



（四）组织调查和处理医疗废弃物污染事故，查处污染环境的违法行为。



市卫生行政主管部门负责监督医院废弃物的产生、贮存、处置等工作。协助环境保护部门对因突发性事故造成或者可能造成环境污染的行为进行监督和调查处理。



市市容环境、卫生行政主管部门负责监督医疗废弃物的集中运输，杜绝泄漏、洒泼、掉失等事故。 　　



第五条　医疗废弃物集中处置单位由市环保、卫生等部门审查后报市政府批准或通过招投标方式确定。



医疗废弃物必须统一由确定的医疗废弃物集中处置单位收运和集中处置。 　　



第六条　凡产生医疗废弃物的单位，必须向市环境保护行政主管部门如实申报产生医疗废弃物的种类、数量和去向。医疗废弃物的种类、数量、去向发生变化时，必须及时向市环境保护行政主管部门申报变更事项。



第七条　严禁在市建成区内焚化医疗废弃物，原有的焚化点应限期拆除。 　　



第八条　禁止将医疗废弃物与生活垃圾、建筑垃圾等废弃物混合排放。



禁止随意将医疗废弃物露天堆放。



禁止擅自填埋医疗废弃物。 　　



第九条　凡产生医疗废弃物的单位应使用可燃无害软容器进行分类收集、密封包装，临时贮存在独立密封防泄漏的贮存室内待收运。



医疗废弃物的贮存设施必须有防泄漏、防雨淋、防流失功能，其选址必须符合国家环境保护、环境卫生、卫生防疫等标准和有关规定，并设置识别医疗废弃物的明显标志。



第十条　医疗废弃物集中处置单位的收运车辆必须使用全密封式专用车，直接到医疗废弃物产生单位的贮存室收集，做到日产日清。医疗废弃物收运车辆在运输途中严禁洒泼、泄漏和停车滞留，运载医疗废弃物后的车辆需进行消毒处理。



医疗废弃物集中处置单位应当制订应急预防措施，防止在贮存、收运、处置过程中因发生泄露、遗失等现象造成严重事故。



医疗废弃物的收运和处置，必须实行有害废物转移联单制。 　　



第十一条　收运的医疗废弃物应达到规定的收运要求，没有达到规定要求的不予收运。



第十二条　市卫生监测机构应对医疗废弃物的贮存容器、医疗废弃物集中处置单位的收运车辆、设备以及医疗废弃物处置后的残渣分别进行定期检测，并出具检测报告。不符合要求的由环境保护、卫生和市容环境卫生行政主管部门依法责令改进、更换或销毁。



第十三条　医疗废弃物集中处置单位必须严格按处置危险废弃物的专业标准和技术规程进行收集、运输和焚化，并严格作好记录。 　　



第十四条　医疗废弃物集中处置单位采取焚化方式处置医疗废弃物时，必须采取防止污染大气的措施。焚化后的残渣必须达到无害化要求后就地处置，不得产生新的污染源。



采取其它方式处置医疗废弃物时，必须采取防止污染大气、水体和土壤等措施。 　　



第十五条　废弃的输液（输血、注射）器必须由产生单位就地初步消毒、毁形。



经初步消毒、毁形后的废弃输液（输血、注射）器在市卫生行政主管部门和环境保护行政主管部门的监督下由医疗废弃物集中处置单位统一回收处理。



第十六条　医疗废弃物集中处置单位应当按照物价部门核定的收费标准向产生医疗废弃物的单位收取处置费。



第十七条　医疗废弃物集中处置单位应与产生医疗废弃物的单位签订收运、处置协议，载明收运时间、处置费用、违约责任等内容，明确双方权利义务，并报市环境保护、卫生行政主管部门备案。



第十八条　从事收运处置医疗废弃物经营活动的单位，必须向市环境保护行政主管部门申请领取经营许可证。



第十九条　医疗废弃物集中处置单位，应当对本单位从事医疗废弃物收集、运送、贮存、处置等工作的人员，进行相关法律、专业技术、安全防护以及紧急处理等知识的培训。



第二十条　有下列行为之一的，由市环境保护主管部门责令改正，采取补救措施，并可按下列规定处以罚款：



（一）违反第六条规定，拒绝或谎报医疗废弃物事项的，处300元以上3000元以下的罚款。



（二）违反第七条规定的，处2000元以上5000元以下罚款。



（三）违反第九条规定的，以2000元以上5000元以下罚款。



（四）违反第十条第三款规定的，处200元以上5000元以下罚款。



（五）违反第十三条规定的，处2000元以上5000元以下罚款。



（六）违反第十四条规定的，处2000元以上5000元以下罚款。



（七）违反第十六条规定，不承担处置费用的，除追缴处置费用外，并处2000元以上5000元以下罚款。 　　



第二十一条　造成医疗废弃物污染的单位应排除危害，并对直接受到损害的单位或个人赔偿损失。



造成医疗废弃物污染事故的，由环境保护行政主管部门处以5000元以上50000元以下罚款；构成犯罪的，对直接责任人员，依法追究刑事责任。



第二十二条　违反第八条、第十条第一款、第二款规定的，由市相对集中行政处罚权行政机关按照《南宁市相对集中行政处罚实施办法》有关规定处罚；收运车辆不按规定收集、运输或停车滞留的，可处以500元以上2000元以下罚款。



第二十三条　违反第十五条第一款规定，由卫生行政主管部门责令改正，可并处2000元以上5000元以下罚款。



第二十四条　违反第十五条第二款规定，由环境保护行政主管部门责令改正，可并处1000元以上2000元以下罚款。



第二十五条　拒绝现场检查或者在被检查时弄虚作假的，由检查部门给予警告，责令其改正，可并处300元以上3000元以下罚款；对主要责任者处以300元以上500元以下罚款。



第二十六条　环境保护和其他有关部门的监督管理人员在履行职务时，滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。



第二十七条　对阻挠环境保护和其他有关监督管理部门依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》进行处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。



第二十八条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起诉讼。当事人逾期不申请复议、也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。



第二十九条　本办法适用于本市辖区范围。市辖县可参照本办法执行。 　　



第三十条　本办法具体运用的有关问题，由市环境保护行政主管部门负责解释。



第三十一条　本办法自2002年11月1日起施行。



（2002年9月7日市人民政府令第11号公布，根据2005年5月23日《南宁市人民政府关于修改〈南宁市医疗废弃物集中处置管理办法〉的决定》修正）





第一条　为了消除医疗废弃物的污染，预防、控制病菌和有毒有害物质的扩散和流行，保护环境，保障人民的身体健康，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国传染病防治法》的规定，结合本市实际，制定本办法。



第二条　本办法所称医疗废弃物是指《国家危险废物名录》中HW01医院临床废物、HW02医药废物、HW03废药物、药品中的各项医疗废弃物。



第三条　市人民政府把防治医疗废弃物污染工作纳入国民经济和社会发展计划，制定有利于减少医疗废弃物污染的城市发展规划。



任何单位和个人有责任对产生的医疗废弃物采取防治措施，实现医疗废弃物的减量化和无害化。 　　



第四条　市环境保护行政主管部门对本市辖区范围内医疗废弃物的产生、贮存、收运、处置等活动实行统一监督管理。同时履行下列职责：

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甘肃省人民政府办公厅


甘政办发[2006]60号



甘肃省人民政府办公厅关于印发《甘肃省部门统计工作巡查办法》的通知


省政府各部门，中央在甘各单位：
《甘肃省部门统计工作巡查办法》已经省政府同意，现予印发，请认真贯彻执行。

二○○六年五月二十二日

甘肃省部门统计工作巡查办法

第一条为了加强部门统计管理工作，保障部门统计工作健康发展，提高政府统计的工作效率和数据质量，根据《统计法》、《甘肃省统计管理规定》和《甘肃省部门统计调查项目管理办法》，制定本办法。
第二条巡查对象为甘肃省境内的各级国家机关、具有行政管理职能的事业单位、经授权代主管部门行使统计职能的集团公司、工商领域联合会或协会、具有一定行政职能的人民团体。
第三条巡查内容
(一)调查的合法性。部门开展的各类调查活动必须依法进行，特别是自行设计制定的调查项目，以系统内单位为对象的，必须报同级政府统计部门备案；调查范围涉及到系统外单位的，必须报同级政府统计部门审批，经同意或批准后方可组织实施。
(二)制度的规范性。部门调查制度应明确表述调查目的、调查对象、调查范围、调查方法、调查频率、填报要求、报送渠道、时间要求等。调查方案必须包括总说明、报表目录、调查表式、指标解释等。调查项目中的报表表式和文字说明必须规范。表号、制表机关、批准机关或备案机关、批准文号或备案文号等法定标识必须注明。
(三)标准的统一性。调查项目中的各类统计标准和分类必须与政府统计部门规定使用的标准和分类相一致，不得随意变更。
(四)时间的有效性。各部门的统计调查必须按政府统计部门所实行的有效期管理制度进行，超过有效期的调查项目，一律废止。
(五)方案执行的一致性。部门统计调查在实施过程中必须严格按政府统计部门批准的方案执行，不得擅自变更调查内容、调查范围、计算方法和报送频率。
(六)资料的保密性。部门统计调查所取得的资料，属于国家秘密的统计资料，必须保密；对属于私人、家庭的单项调查资料和在统计调查中知悉的调查对象的商业秘密，也负有保密义务。
(七)资料使用的正当性。部门统计调查所取得的资料使用与调查目的必须一致，不得超出原定的范围，不得私自用于营利目的，不得损害国家利益和被调查者权益。
(八)资料报送的时效性。各部门要认真完成国家统计调查任务和地方统计调查任务，特别要及时向同级人民政府统计部门报送基本的统计资料或综合统计资料。
(九)报送数据的准确性。各部门要如实提供统计资料，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造和篡改。
(十)数据发布的规范性。部门取得的统计数据应由政府统计部门进行评估、审核后共同对外发布。未经同级政府统计部门授权，部门不得擅自公布统计数据。
(十一)基础工作的完善性。各部门要根据统计任务的需要设立统计机构或在有关机构中配备统计人员。统计人员必须具备执行统计任务所需要的统计专业知识，持有统计从业资格证。各部门要建立完善的统计管理制度，统计要有健全的原始记录、统计台账、统计档案等。
第四条巡查步骤
(一)每年年初省、市、县政府统计部门分别确定4至10个部门作为本年度巡查单位，并制定相应的巡查计划。
(二)成立巡查领导小组。
(三)发出巡查通知。
(四)按计划进行巡查。
(五)通报巡查结果。巡查工作结束后，要及时形成巡查报告，经同级政府统计部门党组审定后，通报巡查结果。
第五条巡查方法
(一)听取被巡查单位情况介绍。
(二)召开座谈会、个别谈话，了解部门统计工作有关情况。
(三)查阅统计规范性文件、统计台帐、原始记录及相关资料。
(四)抽查基层单位。
第六条巡查组在巡查中，应当虚心听取被巡查单位意见，及时与被巡查单位沟通情况。
第七条巡查结果的处理
(一)对巡查中发现的重大问题，由统计部门拟写报告上报同级政府。
(二)对巡查中发现的未履行法定审批或备案程序和擅自变更调查方案的部门统计调查，县级以上政府统计部门可依法予以废止，并按照《统计法》及其实施细则的有关规定处理。
(三)对巡查中发现的其他统计违法行为，县级以上政府统计部门应依法予以查处。
(四)对巡查中发现的一般性问题，应现场批评，责令改正。
(五)对依法开展统计工作，制度严密，工作规范，数据及时准确，积极配合政府统计部门工作的部门要予以肯定和表扬。
第八条巡查工作实行责任制。巡查组要如实上报巡查情况，对上报失真情况的要追究有关责任人的责任。被巡查单位要如实提供巡查情况，对弄虚作假、阻碍巡查、拒绝配合巡查组开展工作的，要依据《统计法》及有关法律法规追究有关责任单位和个人的责任。
第九条本办法由省统计局负责解释。
第十条本办法自2006年6月1日起施行。

附件：甘肃省部门统计工作巡查情况表


二○○六年五月二十二日