南宁市政府信息资源管理办法
广西壮族自治区南宁市人民政府
南宁市政府信息资源管理办法
南宁市人民政府令第28号
《南宁市政府信息资源管理办法》已经2009年12月8日南宁市第12届人民政府第78次常务会议审议通过，现予发布，自2010年2月1日起施行。
市 长：黄方方
二〇〇九年十二月二十七日
南宁市政府信息资源管理办法
第一章 总则
第一条 为了加强本市政府信息资源管理，促进政府信息资源的开发、共享和利用，实现政府信息资源管理的科学化和规范化，提高行政效能，根据本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于市本级行政机关和法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下统称行政机关）的非涉密政府信息资源管理活动。
第三条 政府信息资源包括信息系统和政府信息等要素。
本办法所称信息系统，是指由计算机、信息网络及其配套的设施、设备组成，并按照一定的使用目 的和规则对信息进行存储、传输、处理的运行体系，包括各类数据库和应用系统等。
本办法所称政府信息是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的与经济、社会管理和公共服务相关的，以电子文件形式记录、保存的信息。
第四条 市信息化管理机构是本市信息化建设的统筹协调机构，其职责主要是：
（一）统筹、协调和指导本市政府信息资源管理工作；
（二）牵头制定政府信息资源规划和政府信息共享的规则和标准；
（三）定期组织全市政府信息资源调查，提出推进政府信息资源共享等工作建议；
（四）指导各行政机关制定政府信息资源管理制度和编制部门信息资源目录。
第五条 行政机关应当指定专门机构和人员负责本机关政府信息资源管理工作。
行政机关应当定期对政府信息资源进行清点登记，并将清点记录报市信息化管理机构备案。
第六条 行政机关应当建立健全本机关政府信息审查机制，明确政府信息采集、处理、归档、维护和共享等工作程序和责任。
第二章 信息系统建设和管理
第七条 行政机关建设信息系统应当有利于推动和促进应用系统间的互联互通，实现信息共享和业务协同。
第八条 新建信息系统应当避免与现有信息系统重复。通过现有信息系统的资源共享或者现有商业软件可以满足信息处理需求的，原则上不开发新的信息系统。
政府信息共享交换基础设施和其他供多个行政机关使用、具有相同功能或类似的处理流程的新建公共信息系统，由市信息化管理机构牵头进行系统开发和建设。
第九条 政府信息资源数据库包括基础数据库、平台数据库和专业数据库。
基础数据库用于储存人口基础信息、法人单位基础信息、自然资源和空间地理基础信息、宏观经济数据以及规范性文件数据等政府信息。
平台数据库用于储存与社会经济发展和城市管理密切相关的人力资源、文化资源、社会信用、城市管理、文件档案等政府信息。
专业数据库用于储存与各行政机关信息系统密切相关的行政机关业务信息。
第十条 市信息化管理机构组织本市基础数据库和平台数据库的建设，并指导相关部门建设专业数据库。
涉及共享信息的数据库建设应当符合本市政府信息资源共享目录及相关标准。
第十一条 基础数据库和平台数据库由市信息化管理机构进行集中管理和系统维护，相关行政机关协助进行数据维护。
专业数据库由相关行政机关管理和维护。
第十二条 行政机关应当对本机关负责维护的信息系统进行定期检查评估，并向市信息化管理机构提交信息系统评估报告。
两个及两个以上行政机关共同维护的信息系统由相关机关协商确定检查周期。
第十三条 各行政机关应当明确本机关政府信息系统所提供的服务和数据需求。
第十四条 行政机关对影响其他部门和经济社会运行的信息系统进行重大修改、终止服务或者发布新的重要的信息系统，应当事先以适当方式公告。
第三章 政府信息资源目录管理
第十五条 政府信息资源目录包括基础信息资源目录、共享信息资源目录和部门信息资源目录等。
第十六条 基础信息资源目录由市信息化管理机构会同市统计、档案及相关专业部门共同编制。
第十七条 共享信息资源目录由市信息化管理机构会同保密、档案等部门根据各行政机关信息资源目录编制，并由市信息化管理机构根据行政机关提出的共享信息供求变化及时更新。
共享信息资源目录在行政机关内部公开，作为行政机关之间信息共享的依据。
第十八条 部门信息资源目录由各行政机关编制和更新，更新情况应当按照要求向市信息化管理机构通报。
第四章 政府信息采集
第十九条 市信息化管理机构应当会同市统计、档案等部门制定政府信息采集与应用的标准和规范，并依法确定单项信息的采集主管机关。
第二十条 行政机关采集政府信息应当遵循“一数一源”的原则，即一项信息只来源于一个业务主管机关；采集共享信息的，应当符合政府信息资源目录的要求。
行政机关应当采集本机关履行职责所必需，并且具有实际效用的信息。各行政机关在进行信息采集前，应当征求信息采集对象及受影响的行政机关意见，以评估信息采集的必要性、可行性和效用。
第二十一条 行政机关应当优先以共享的方式取得政府信息。通过共享方式无法得到应由其他业务主管机关采集的信息的，行政机关应当与相关业务主管机关协商，明确信息采集主体。
经协商由非业务主管机关采集应当由业务主管机关采集的政府信息的，非业务主管机关应当制定信息采集计划，并在信息采集前三个工作日将采集计划包括采集目的、内容、对象及采集评估效果报市信息化管理机构备案。因紧急情况确需立即实施的，行政机关应当在实施后三个工作日内将有关材料报市信息化管理机构备案。
第二十二条 列入采集计划的信息应当具有政府信息资源目录的统一信息代码，行政机关之间应当避免对同一信息进行重复采集。
第二十三条 符合下列情况之一，采用网络填报等电子采集技术更有利于减少信息采集成本、提高政府效能和服务质量的，具备条件的行政机关应当采用电子采集技术采集政府信息：
（一）信息采集涉及大量数据；
（二）该项信息采集频率很高；
（三）在较长时间内，所采集信息的结构、格式、定义不会发生重大变化；
（四）其他应当采用电子采集方式的。
第二十四条 行政机关应当制定政府信息保存制度，及时登记、存储、归档采集到的信息。
市档案部门应当会同市信息化管理机构制定政府信息电子档案标准，推进政府信息数字化。
第二十五条 行政机关应当定期对本机关的政府信息进行梳理，并向南宁市信息网络管理中心汇总。
第二十六条 行政机关之间通过网络交换政府信息的，应当通过市电子政务网络平台（含各行政机关内部网络）进行。
第五章 政府信息资源共享
第二十七条 政府信息资源应当无条件共享。
对不能共享的信息资源，行政机关应当提供法律、法规和规章依据；对有条件共享的信息资源，行政机关应当提供相关法律、法规和规章依据，并明确共享条件，按设定的条件提供共享信息。
第二十八条 行政机关将获取的履行职责所必需的其他行政机关掌握的信息资源用于非工作目的，且不得转给第三方。
第二十九条 行政机关应当及时、准确地发布和更新应当在行政机关之间公开的信息。
第六章 政府信息安全管理
第三十条 市保密部门应当制定政府信息资源共享涉及的安全保密制度和措施，协调处理有关安全保密事项。
市保密、档案部门和市信息化管理机构应当指导行政机关确定政府信息资源的安全级别和保密级别。
第三十一条 行政机关应当保证政府信息系统及其输出信息的可靠性和有效性，并制订相应的应急预案，确保本机关信息系统的安全稳定运行。
第三十二条 行政机关应当对本机关重要政府信息资源的应急预案等相关安全措施进行定期审查和论证，评估安全措施的适用性，对不适用的措施应当及时改进。
第七章 附则
第三十三条 本办法自2010年2月1日起施行。
关于印发哈尔滨市公安局有关户口政策具体实施办法的通知
黑龙江省哈尔滨市公安局
哈公办发［2002］159号
关于印发哈尔滨市公安局有关户口政策具体实施办法的通知
各分、县（市）局、户政处：
现将《哈尔滨市公安局有关户口政策具体实施办法》印发给你们，请认真遵照执行。
特此通知
二00二年九月二十四日
（此件发至基层派出所）
哈尔滨市公安局有关户口政策具体实施办法
为深入贯彻落实市局党组就“双评”工作提出的总体要求，进一步提高户政窗口工作的服务质量，依照《哈尔滨市公安局关于创建优良经济发展环境，吸引人才和来哈投资的有关政策规定》（市局党组［2001］98号），特制定本具体实施办法。
一、办理落户的具体承办部门
（一）由派出所直接办理落户
凡国家统招的应届大中专毕业生，愿来哈工作的，可本着先落户、后择业的原则，直接到在哈居住地派出所办理落户（须携带毕业证书、报到证、用人单位介绍信、哈市毕业生主管部门介绍信）。
（二）由分局审批落户
未成年子女随父随母落户，由派出所负责调查申报、分局复查审批落户（须携带个人申请、子女和父母户口、身份证、居委会证明）。
（三）由市局审批落户
引进人才落户
1、凡具有学士学位者，愿来哈居住、工作的，本人、配偶及未成年子女可随迁落户（须携带学士学位证书、接收单位证明、人事部门或人才中心落户证明直接到市公安局办理落户手续）。
2、凡具有硕士学位者（含双学士）或中级技术职称者，本人、配偶及未成年子女和一方父母可随迁落户（须携带学位证书、职称证书、晋升职称评审表、人事部门或人才中心落户证明及哈市接收单位证明直接到市公安局办理落户手续）。
3、凡具备博士（含双硕士）或高级专业技术职称者，本人、配偶及未成年子女和双方父母可随迁落户（须携带学位证书、职称证书、晋升职称评审表、人事部门或人才中心落户证明及哈市接收单位证明直接到市公安局办理落户手续）。
招商引资落户
1、被国家授予发明专利，在哈市企业开发生产，年产值达500万元人民币以上，年利税达20万元以上，可给发明专利权本人、配偶及未成年子女落户（须携带本人申请、专利证、企业证明、年产值证明、纳税证明、原籍派出所证明直接到市公安局申请办理落户）。
2、外地人员来哈投资，固定资产或生产资料投资达50万元人民币以上，连续经营2年以上，正常缴纳税款的，可给投资者本人、配偶及未成年子女落户（须携带本人申请、营业执照、资金到位证明、纳税凭证、结婚证书、原籍派出所证明直接到市公安局办理落户）。
3、外商及港、澳、台人员来哈投资8万美元以上，经营2年，正常纳税的，可给投资者亲属6人落户（须携带本人申请、营业执照、验资证明、纳税凭证、外商和港澳台身份证明、亲属关系公证书、原籍派出所证明直接到市公安局申请办理落户）。
4、1998年1月1日以后，外地无公职人员凡在哈购买15万元人民币以上商品住宅；购买2处商品住宅，累计金额达20万元以上；购买15万元以上二手住房；贷款购住宅房一次性交齐15万元以上；购买商品门市房30万元以上；抵债、法院判决，经房地部门评估达15万元以上的均可给购房者本人、配偶及未成年子女落户（须携带本人申请、产权证、购房发票、完税证、户口、身份证、结婚证、原籍派出所证明直接到市公安局申请办理落户）。
调工、调干落户
1、通过省、市劳动部门调动的工人，夫妻分居两地的，可给调动者本人及未成年子女落户（须携带省市人事或劳动部门出具的落户介绍信、哈市接收单位证明、在哈方户口、结婚证直接到市公安局办理落户手续）。
2、通过省、市人事、组织部门调动的具有本科以上学历者、中级以上专业技术职称者、处级以上干部，可给本人、配偶及未成年子女落户（具有本科学历者须携带省或市人事，组织部门落户介绍信、学历证书、接收单位证明；中级以上专业技术人员须携带省或市人事、组织部门落户介绍信、职称证、职称评审表、接收单位证明、结婚证；处级以上干部须携带省或市人事、组织部门落户介绍信、任职令、接收单位证明、结婚证直接到市公安局办理落户手续）。
复员、转业军人及随军家属落户
1、外籍复员军人，配偶在哈市有常住户口，满2年以上，可给本人办理落户（须携带省或市安置办出具的军队转业干部落户介绍信、变籍退伍军人申请来哈落户审批表、复员证、配偶户口、结婚证）。
2、外籍转业军人服役满10年，配偶在哈市有常住户口，结婚2年以上，可给本人办理落户（须携带省或市安置办出具的转业志愿兵落户口通知书或变籍退伍义务兵落户口通知书、变籍转业军人申请来哈落户审批表、转业证、配偶户口、结婚证）。
3、军龄满15年；副营以上职务；年满35周岁，符合其中一条即可给其配偶及未成年子女办理随军落户（须携带部队批准随军报告、随军家属落户介绍信、配偶户口、结婚证）。
“三投靠”落户
1、妻子投丈夫。妻投夫女方年满27周岁，结婚满5年，可给本人及未成年子女落户（须携带本人申请、男女双方户口、身份证、原籍居委会和派出所证明直接到男方住地派出所申报落户）。
2、丈夫投妻子。城镇户口，男方年满35周岁，结婚10年以上；农村户口，男方年满55周岁，结婚20年以上，可申报办理投妻来哈落户（须携带本人申请、双方户口、身份证、结婚证、双方居委会和派出所证明直接到女方住地派出所申报落户）。
3、父母投子女。父母双方年满50周岁，当地无子女，需要人照顾的，可申请办理落户（须携带本人申请、父母及子女双方户口、身份证、原籍居委会和派出所证明直接到子女住地派出所申报落户）。
4、收养子女落户。夫妻收养14周岁以下未成年儿童，按收养法规定，可给被收养人办理落户（须携带民政局收养证、公证处公证书、收养申请、居委会和派出所证明直接到收养人住地派出所申报落户）。
5、父母被征地招工转非，子女要求投靠父母，可给未成年子女办理随父母落转非户口（须携带父母及子女户口、身份证、居委会和派出所证明直接到父母户口所在地派出所申报落户）。
其它条件落户
1、外地人员来我市工作或居住的作家、文艺工作者、国家健将级运动员等凭有关证明，可办理落户（须携带省和市人事、劳动或人才中心落户证明，地市级作家协会证明及本人专著、国家二级以上演员证书、国家比赛单项前3名或集体项目前6名运动员证书、在哈接收单位证明直接到市公安局办理落户手续）。
2、外地来哈务工经商人员，业绩突出，荣获省或市“十佳青年”等市级以上荣誉称号的，可给本人办理来哈落户（须携带荣誉证书、评选单位证明、本人户口、身份证、原籍派出所证明直接到市公安局办理落户手续）。
3、外地来哈人员，见义勇为、英勇救险，被评为哈市勇敢市民的，可给本人办理落户（须携带勇敢市民证书、评选单位证明、事迹材料、户口、身份证、原籍派出所证明直接到市公安局办理落户手续）。
二、各项审批落户时限
（一）调工、调干、随军家属、复转军人落户的，在3个工作日完成。
（二）购买商品住房或投资50万元人民币建厂、办企业的，在10个工作日完成。
（三）“三投靠”落户的，在15个工作日完成。
环境保护部部属期刊指导办法
环境保护部
关于印发《环境保护部部属期刊指导办法》的通知
环办〔2009〕9号
机关各部门，各派出机构、直属单位：
为深入贯彻落实科学发展观，加强对环境保护部部属期刊的指导与协调，更好地发挥期刊在推动环保历史性转变中的作用，我部制定了《环境保护部部属期刊指导办法》。现印发给你们，请遵照执行。
附件：环境保护部部属期刊指导办法
二○○九年一月十九日
附件：
环境保护部部属期刊指导办法
第一章 总则
第一条 为加强对环保期刊的指导和协调，提高期刊质量，更好地发挥期刊在推动环保历史性转变中的作用，根据新闻出版总署《期刊管理办法》和《环境保护部工作规则》的具体要求，制定本办法。
第二条 本办法所称环保期刊是指主管单位为环境保护部，主办单位为直属单位或派出机构，经新闻出版总署批准，持有国家统一连续出版物号，领取《期刊出版许可证》的正式期刊。
第三条 环保期刊必须严格遵守党和国家的出版方针政策和法律法规，坚持正确的出版导向，努力实现社会效益和经济效益的统一。其主要任务是宣传党和国家的环保方针政策，展示环保工作进程，进行环保学术交流，普及环保知识，提高公众环保意识。
第四条 环境保护部宣传教育司归口指导环保期刊，负责制定并实施环保期刊发展规划及期刊的申报审核、阅评审读和监督指导等工作。
第二章 期刊审批
第五条 创办环保期刊、设立期刊出版单位，应当具备以下条件：
（一）有确定的、不与已有期刊重复的名称；
（二）有期刊出版单位的名称、章程；
（三）有明确的主办单位。主办单位须为环境保护部直属单位、派出机构；
（四）有确定的期刊出版业务范围；
（五）有30万元以上的注册资本；
（六）适应期刊出版活动需要的组织机构和符合国家规定资格条件的编辑专业人员；
（七）有与主办单位在同一行政区域的固定的工作场所；
（八）有确定的法定代表人或者主要负责人，该法定代表人或者主要负责人必须是在境内长久居住的中国公民；
（九）法律、行政法规规定的其他条件。
第六条 申办环保期刊，除须符合第五条的规定外，还应遵循以下原则：
（一）优先考虑我国环境领域新兴、领先和重点学科以及某些能填补空缺、空白或边缘专业的期刊；
（二）兼顾期刊的专业结构分布；
（三）相同学科、专业、内容和读者对象原则上不重复办刊。
第七条 环境保护部直属单位及派出机构申请创办期刊，必须首先向环境保护部正式行文申请，经宣传教育司司务会议审议通过并报请部领导审核同意后，由主办单位向新闻出版总署申报。两个以上主办单位合办期刊，须确定一个主要主办单位，并由主要主办单位提出申请。
第八条 环保期刊变更名称、主办单位、登记地、业务范围的，按照新办期刊的申请和登记程序进行；变更刊期由期刊主办单位向环境保护部提出申请，审核同意后，由主办单位报所在地省、自治区、直辖市新闻出版行政部门审批；变更开本、法定代表人或者主要负责人、在同一登记地变更地址的，由主办单位向环境保护部提出申请，审核同意后，由主办单位报所在地省、自治区、直辖市新闻出版行政管理部门备案。
第九条 环保期刊需要出版增刊的，应提前向环境保护部提出书面申请，并说明拟出文章编目、印数、定价、出版时间、印刷单位，经审批同意后，由主办单位报所在地省、自治区、直辖市新闻出版行政管理部门审批，办理“期刊增刊许可证”。增刊的内容必须符合正刊的业务范围，开本和发行范围必须与正刊一致；在版权页上应刊印正式刊号、增刊编号，在封面上应刊印正刊名称并注明“增刊”字样。
第十条 环保期刊休刊，须经环境保护部审核同意，向所在地省、自治区、直辖市新闻出版行政管理部门备案并说明休刊理由和期限。期刊休刊时间不得超过一年，若超过一年，新闻出版总署将撤销《期刊出版许可证》。
第十一条 环保期刊终止期刊出版活动的，经主管单位同意后，由其主办单位向所在地省、自治区、直辖市新闻出版行政部门办理注销手续。注销登记的环保期刊不得再以该名称从事出版、经营活动。
第十二条 环境保护部宣传教育司统一办理在京环保期刊的年度核验，各期刊单位须按有关文件要求按时向环境保护部宣传教育司报送年度核验材料。登记地为北京以外地区的环保期刊，报送所在地省、自治区、直辖市新闻出版行政部门实施年度核验，并将核验结果报环境保护部宣传教育司备案。环保期刊应尽快对年度核验中存在的问题进行整改，并自收到整改通知之日起十日内向环境保护部递交整改报告。
第三章 监督指导
第十三条 环保期刊须按时向环境保护部宣传教育司报送期刊样本。
第十四条 环保期刊须严格执行《国家保密法》和环境保护部的保密规定，不得转载、摘编内部发行出版物的内容，转载、摘编互联网上的内容必须按照有关规定对其内容进行核实。
第十五条 环保期刊主办单位应建立办刊资金保障机制，以保证期刊的健康发展。环保期刊出版单位经环境保护部和新闻出版管理部门同意后，可向工商行政管理部门申请广告经营许可证，在法律、法规允许的范围内开展经营活动。环保期刊刊登广告，须按工商行政管理部门的具体要求，验明有关证明、批件，防止出现虚假广告，有损环保系统形象。
第十六条 环保期刊经营业务须与采编业务严格分开。期刊不得刊登任何形式的有偿新闻。严禁期刊利用负面报道要挟被报道对象做广告、提供赞助、加入理事会等。
第十七条 期刊出版从业人员，应具备国家规定的新闻出版职业资格条件。期刊出版单位的社长、总编辑须符合国家规定任职资格和条件。期刊出版单位的社长、总编辑须参加新闻出版行政部门组织的岗位培训。新任社长、总编辑须经过岗位培训合格后才能上岗,并报宣教司备案。
第十八条 为防止出现“假报刊、假记者站、假记者、假新闻”现象，提高环保期刊公信力，环保期刊应建立公开的查验平台，在官方渠道上公布本单位正式人员名单和信息，方便社会各界查验辨别。
第四章 期刊审读
第十九条 为进一步加强对环保期刊的指导和协调，提高办刊质量，规范办刊行为，环境保护部实行期刊审读制度。
第二十条 审读内容：
（一）在政治观点上是否与党中央保持一致，是否坚持贯彻执行党和国家有关方针、政策、法令、法规，并遵守宣传出版工作规定；
（二）是否严格遵守国家保密规定，不失密、不泄密；
（三）是否违反民族、宗教政策，危害民族团结，影响社会稳定；
（四）是否坚持本刊的办刊宗旨及业务出版范围；
（五）是否宣扬凶杀、暴力、色情、迷信和伪科学；
（六）是否传播谣言，编发假新闻；
（七）检查环保重要选题和重要稿件的政治性，整体策划的创新性，报道内容的学术水平等；
（八）检查期刊的总体设计、印装质量是否良好，是否按期出版。
第二十一条 审读形式：
（一）期刊出版单位要建立期刊阅评制度，定期写出阅评报告报部宣传教育司；
（二）组织专家审读；
（三）采取全年刊物审读、随机抽样审读、专题审读相结合。
第二十二条 环境保护部宣传教育司组织对期刊的集中审读，编发审读意见，作为有关评比奖励、处罚及年度核检的主要参考依据。同时对各样刊进行常规性审读及日常办刊质量监督。
第五章 附则
第二十三条 环保期刊主办单位的法定代表人是期刊的“第一责任人”。
第二十四条 环保期刊违反本办法，环境保护部宣传教育司有权责令其限期改正。根据环保期刊的整体发展布局和结构需求，宣传教育司可根据实际办刊情况，对违反办刊原则、质量不佳的期刊，向部领导提出调整期刊主办单位的意见。
第二十五条 本办法由环境保护部宣传教育司负责解释。
第二十六条 本办法自发布之日起施行。