东莞市市区余泥渣土管理办法
广东省东莞市人民政府
东莞市市区余泥渣土管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强对城市建设工程、修缮工程的余泥渣土的管理，维护城市市容和环境卫生，根据有关法律、法规，结合本市的实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称的余泥渣土，是指建筑、施工单位或个人对各类建筑物、构筑物、管网等进行建设、铺设或拆除、修缮、装修工程中所产生的渣土、弃料、余泥(含泥浆)及其他废弃物。
第三条 凡在本市市区城市规划区内从事排放、运输、受纳余泥渣土的单位和个人，必须遵守本办法。在建设用地红线范围内自行平衡消纳余泥渣土的单位和个人，不适用本办法。
第四条 市市政公用事业管理局是本市余泥渣土管理的行政主管部门(以下简称市管理部门)。负责组织实施本办法。
市建设、公安、交警、规划、环保、国土、交通、公路、工商等部门以及各区环境卫生管理部门、居民委员会(社区)、住宅小区物业管理公司按照各自职责，协同市管理部门实施本办法。
第二章 排放、运输管理
第五条 建设工程需排放余泥渣土的，建设或施工单位在建设项目开工前，应持开工许可证和工程预算书向市管理部门申报余泥渣土排放计划，并如实填报余泥渣土的种类、数量等事项。没有工程预算的，以现场核量为依据。
市管理部门应在接到申报文件之日起五个工作日内核实余泥渣土排放量和种类，对施工工地路口硬底化符合标准且具备冲洗装置的，准许排放。
第六条 单位修缮、装修工程需排放余泥渣土的，由建设或施工单位向市管理部门申请排放。
居民装修或修缮房屋需排放余泥渣土的，由业主或屋村(物业)管理部门向市管理部门申请排放。
市管理部门应在接到申报文件之日起五个工作日内核准排放。
第七条 对应当申报办理而未申报办理余泥渣土排放手续的各类工程，市建设部门不予核发施工标牌，规划部门不予组织竣工后的规划验收。
第八条 任何单位和个人不得将生活垃圾以及有危险性的废弃物和余泥渣土混合排放；不得在道路、桥梁、河涌边、沟渠、绿化带等公共场所及其他非指定的场地倾倒余泥渣土：严禁把泥浆水直接排入城市排水设施。
第九条 运输余泥渣土的单位和个人，应申办准运证，未办理准运证的车辆不得运输余泥渣土。准运证不准出借、转让、涂改、伪造。
第十条 自行清运余泥渣土的，应在申办准运证的同时由市管理部门对其自备车辆的运载条件进行核查。
第十一条 委托他人运输的，必须委托具有《资质合格证书》的运输单位或个人运输，并由委托的运输单位或个人持下列文件到市管理部门办理准运证：
(一)《资质合格证书》
(二)承运合同或有关证明文件。
受托方应对运输过程中发生的余泥渣土泄漏、遗撒，车辆轮胎带泥运行和乱倒余泥渣土等影响环境卫生的行为承担责任。
第十二条 市管理部门对符合条件的，核发准运证。准运证上必须载明排放单位、运输者和已确定的运输路线、运输时间和受纳场地。
第十三条 专业经营余泥渣土运输的单位或个体经营者，须向市管理部门提出申请，由市管理部门审查资质，合格者发给《合格资质证书》。市管理部门每年对从事余泥渣土专业运输的单位或个体经营者进行资质审验。申领《资质合格证书》，应当具备以下条件：
(一)运输车辆必须符合市运输余泥渣土专用车辆的统一标准。
(二)专用车辆的总核定载重位应在30吨以上。
第十四条 运输余泥渣土的车辆驶离建设工地时，建设或施工单位应冲洗车体，保持车辆整洁。
第十五条 运输余泥渣土的人员必须随车携带准运证。
运输余泥的车辆必须按指定的运输路线和时间行驶。运输过程中，应限量装载，车厢上部必须覆盖蓬布或采取其他有效措施，防止余泥渣上沿途泄漏、飞扬。
第十六条 清理无主余泥渣土的费用，由市、区财政部门按属地管理范围分担。
第三章 受纳、处置管理
第十七条 余泥渣土固定受纳场由市规划国土行政管理部门负责统一规划，由市管理部门统一建设和管理。任何单位和个人不得侵占。
第十八条 单位因建设需要对外接受余泥渣土的，可持土地使用证及单位证明，向市管理部门提出申请，办理临时受纳场地手续。
第十九条 余泥渣土受纳场必须配备专职管理人员，有必要的处置设备和具体的管理措施。不得受纳生活垃圾和其他垃圾。
第二十条 余泥渣土运输车辆进入受纳场，应服从场地管理人员的指挥，按要求倾卸。在驶离受纳场时，应采取有效措施，保持车辆整洁。
第二十一条 各类建设工程完工后，施工现场堆存的余泥渣土应当由建设单位负责清除完毕，经市管理部门验收后，方可投入使用。
第二十二条 运输、受纳余泥渣土，以吨或立方米为计算单位，以拆迁、挖掘、修缮、回填工程预算为计算依据。没有工程预算的，可进行现场核量。
第二十三条 运输、回填余泥渣土以及受纳场地费的收费标准，由市物价局核定。所收取的费用用于市区环境卫生的维护、管理，专款专用，不得挪用。
第二十四条 对违反本办法的单位和个人，任何人均可以劝阻或向市管理部门举报；对举报有功人员，由市管理部门给予奖励。
第四章 法律责任
第二十五条 有下列违反本办法行为的单位和个人，由市管理部门给予处罚：
(一)不办理排放手续，擅自将余泥渣土排放到受纳场地的，责令其补办手续，并处1000元以下罚款；
(二)使用未经检验、未领准运证的车辆承运余泥渣土的，责令其补办手续，并处每车次200元的罚款；
(三)在非指定场地乱倒乱堆余泥渣土的，责令其立即清除，并处每车次500元的罚款；
(四)运输余泥渣土的车辆超载、沿途泄漏、遗撒或者轮胎带泥运行影响环境卫生的，责令其立即清除，并可处以每车次1 00元以上500元以下的罚款。
(五)建设工程完工后，建设单位未按要求清除渣土影响环境卫生的，责令其立即清除，并可处以500元以上1000元以下罚款；
第二十六条 罚款全额上缴市财政，并使用市财政局统一印制的罚款票据。
第二十七条 任何单位和个人都应当服从管理人员的监督、检查，对故意刁难、阻挠、辱骂和殴打管理人员，妨碍管理人员执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定给予处罚；构成犯罪的，由司法部门依法追究刑事责任。
第二十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可按规定申请复议或提起诉讼。
第五章 附则
第二十九条 在市区内运输散装建筑材料(泥、沙、石等)，沿途飞扬散落污染路面的，按本办法第二十五条第四款处理。
第三十条 本办法由东莞市市政公用事业管理局负责解释。
第三十一条 本办法自二OO三年七月一日起施行。
卫生部关于对化妆品非卖品有关监管问题的批复
卫生部
卫生部关于对化妆品非卖品有关监管问题的批复
卫监督发[2007]134号
四川省卫生厅：
你厅《关于对丽涛防脱洗发液套装化妆品有关违法行为处理的请示》（川卫[2006]156号）收悉，经研究，依据《化妆品卫生监督条例》有关规定，现答复如下：
一、 单独包装或同其他产品组合包装后免费供消费者使用的化妆品，应当符合《化妆品卫生监督条例》等相关法律法规和标准的规定。
二、 与销售的产品组合在一起免费供消费者使用的化妆品，不符合有关法律法规和标准规定的，应依法对该组合产品进行处罚，违法所得按销售该组合产品的经营额计算。
此复。
二00七年四月十八日
漯河市清真食品管理办法
河南省漯河市人民政府
漯河市清真食品管理办法
第一章总则第一条为了尊重少数民族的风俗习惯,加强清真食品管理,维护民族团结,保护少数民族的合法权益,根据《城市民族工作条例》、《河南省少数民族权益保障条例》和《河南省清真食品管理办法》,结合我市实际,制定本办法。
第二条本办法所称少数民族是指回族、维吾尔族、哈萨克族、柯尔克孜族、乌孜别克族、塔塔尔族、塔吉克族、东乡族、保安族、撒拉族等具有清真饮食风俗习惯的少数民族。
第三条本办法所称清真食品,是指按照少数民族的饮食习惯生产、经营的食品,包括清真饮食、肉食、糕点及其它副食品。
第四条本市行政区域内所有以清真、回族、穆斯林、伊斯兰等名义生产经营清真食品的单位和个人,以及机关、学校、企业、事业等单位内设的清真食堂、清真灶,均应遵守本办法。
第五条市、县(区)人民政府民族行政主管部门和工商行政管理部门是清真食品管理的主管部门,负责本办法的实施。卫生、农业、畜牧、公安等部门根据各自职责,对生产经营清真食品的单位和个人实施监督管理。市、县(区)民族行政主管部门根据工作需要,可聘请少数民族人士为清真食品义务监督员,对清真食品实行群众监督。
第六条市、县(区)和少数民族千人以上的乡(镇、办事处)应成立清真食品管理委员会。管理委员会应吸收工商行政管理、卫生等部门为成员单位,对清真食品管理工作进行组织协调。
第七条对认真贯彻执行民族政策、民族法规,严格遵守本办法,在民族工作中做出显著成绩和贡献的单位和个人,由民族行政主管部门予以表彰和奖励。
第二章生产经营管理
第八条生产经营清真食品的单位,必须具备下列条件:(一)单位的法人代表应由少数民族人员担任,特殊情况者,其领导成员中至少有一名少数民族成员。清真食品技术总监督人必须由少数民族人员担任。单位内部应成立由少数民族干部、职工参加的清真食品管理组织,完善清真食品管理制度;(二)生产单位的少数民族人员占本单位从业人员的比例不得少于15%;经销单位少数民族人员占本单位从业人员的比例不得少于20%;饮食服务单位少数民族人员占本单位从业人员的比例不得少于25%;(三)生产、采购、储存清真食品的主要岗位和环节,必须有少数民族技术人员和职工参加或监督;(四)原料采购、配置和产品制作、储存、销售等过程,严格按照少数民族的风俗习惯操作。
第九条生产经营清真食品的个体工商户或私营企业业主本人,必须是少数民族公民。
第十条在清真食品行业从业的人员不得在生产经营场所携带、加工、食用、寄存少数民族禁忌的食品和其它物品。
第十一条生产经营者所需禽畜等肉类,必须按照少数民族风俗习惯进行屠宰。外出采购的清真肉食,应注明来源,应有采购地伊斯兰教协会等机构出具的清真证明。
第十二条生产经营清真食品的单位和个人印制标有清真字样的包装品时,必须持有清真食品生产经营许可证,印刷企业方能承印。清真食品的包装品必须印有明显的中文清真字样,同时印制的阿拉伯文字要规范,不得涉及与食品无关的内容,不得有少数民族禁忌文字和图案,不得用于包装非清真食品。清真食品的包装品使用清真字样和图案,报市、县(区)民族行政主管部门备案。
第十三条生产经营清真食品的单位和个人,不得生产经营少数民族禁忌的食品,库房、容器、生产工具、计量器具、食品运输车辆以及生产经营场地必须专用,不得准许其它单位和个人在其生产经营场所生产经营非清真肉类食品。
第十四条清真食品市场和清真饮食摊点应与非清真食品市场、饮食摊点分开,并保持适当距离,分区经营。禁止将有少数民族禁忌的物品带入悬挂清真标牌的场所。
第十五条商场、商店经批准经营清真食品时,应固定专柜,并悬挂清真牌、证,由少数民族职工专人经营管理。严禁清真食品与非清真食品混放。
第三章清真食品标示
第十六条生产经营清真食品的单位和个人,必须按照本办法规定办理清真食品生产经营许可证、清真食品信誉标牌(以下简称清真牌、证);未办理清真食品生产经营许可证的,工商行政管理部门不予核发营业执照。
第十七条符合条件的清真食品生产经营单位和个人提出申请,填写《清真食品生产经营审批表》,报县(区)民族行政主管部门审批核发清真牌、证。
第十八条生产经营清真食品的单位和个人必须持有省人民政府民族行政主管部门统一制作的清真牌、证。清真牌、证应悬挂在店门、营业室或摊位的显著位置。
第十九条任何单位和个人不得委托、转让、出租清真牌、证,严禁任何单位和个人伪造、仿制、买卖清真牌、证。
第二十条非清真食品生产经营的单位和个人不得使用清真字样或清真牌、证,不得利用或变相利用带有明显反映少数民族饮食特点的语言、文字、建筑等从事生产经营活动。
第二十一条任何单位和个人未经批准,不得擅自生产清真食品。严禁生产假冒伪劣清真食品。
第二十二条清真食品生产经营场所迁移到发证部门所辖行政区域以外的,须将清真牌、证缴回原审核登记部门,到迁入地重新申请办理。
第二十三条清真食品生产经营单位和个人,改变名称、经营场所、法定代表人、经营范围、经营期限等有关事项的,或者歇业、被撤销或终止经营的,除应当向其主管部门和工商行政管理部门申报登记外,还必须在30日内到原办理清真牌、证的部门办理变更或注销手续。办理注销手续的缴回清真牌、证。
第二十四条清真牌、证遗失、残缺、变形的,应及时向原发放部门申请补办、更换。
第二十五条清真牌、证实行年审制度,由当地民族行政主管部门组织实施。对年检不合格者,由当地民族行政主管部门在电视、报纸上予以公布。未经年审的清真牌、证自行失效。
第四章法律责任
第二十六条违反本办法第八条规定的,由民族行政主管部门给予三个月的期限整改,逾期不改正的,由民族行政主管部门收缴其清真牌、证。
第二十七条违反本办法第九条规定的,由民族行政主管部门收缴其清真牌、证,并处以300元以上、500元以下罚款。
第二十八条违反本办法第十二条、第十六条规定的,由民族行政主管部门给予警告并责令限期改正;逾期不改或情节严重的,收缴其清真牌、证,并处以500元以上、2000元以下罚款。
第二十九条违反本办法第十条、第十三条、第十五条、第十八条规定的,由民族行政主管部门给予警告,并责令限期改正,逾期不改的,处以50元以上、200元以下罚款。
第三十条违反本办法第十九条,委托、转让、出租清真牌、证的,由民族行政主管部门收缴其清真牌、证,并处以500元以上、2000元以下罚款;对买卖、伪造、仿制清真牌、证的,由民族行政主管部门收缴其清真牌、证,并处责任人1000元以上、5000元以下罚款。
第三十一条违反本办法第二十五条,逾期不参加年检的,由民族行政主管部门收缴其清真牌、证,并处以100元罚款;工商行政管理部门不予办理工商企业年检。
第三十二条违反本办法其它规定,造成不良后果的,由当地民族行政主管部门和工商行政管理部门按照各自的职责权限分别给予警告、收缴清真牌、证,并处1000元以下罚款的处罚。严重违反民族政策,影响恶劣者,追究直接责任人的责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第三十三条当事人对行政处罚决定不服的,可依法申请行政复议或向人民法院起诉。
第三十四条民族行政主管部门的工作人员不依法履行职责,玩忽职守,利用职权循私舞弊的,由其所在单位或上级主管部门给予行政处分,构成犯罪的,依法追究当事人的刑事责任。
第五章附则
第三十五条本办法由漯河市人民政府法制工作机构负责解释。
第三十六条本办法自发布之日起30日后施行。
二○○三年八月十四日