辽宁省人民政府


辽宁省人民政府令

第285号



　　《辽宁省测绘成果管理规定》业经2013年8月23日辽宁省第十二届人民政府第9次常务会议审议通过，现予公布，自2013年10月1日起施行。



　　省长陈政高
　　2013年8月27日



辽宁省测绘成果管理规定


　　第一条　为了加强测绘成果管理，促进测绘成果利用，满足经济建设、国防建设和社会发展的需要，根据《中华人民共和国测绘成果管理条例》等法律、法规，结合我省实际，制定本规定。
　　第二条　我省行政区域内测绘成果的汇交、保管、利用和重要地理信息数据的审核与公布，适用本规定。
　　第三条　省测绘地理信息行政主管部门和市、县（含县级市、区，下同）人民政府负责管理测绘工作的行政部门（以下统称测绘地理信息行政主管部门），负责本行政区域内测绘成果工作的统一监督管理。
　　住房和城乡建设、交通、环境保护、国土资源等有关部门按照职责分工，负责本部门有关的测绘成果工作。
　　第四条　测绘成果的副本和目录实行无偿汇交制度。基础测绘成果，应当汇交副本；非基础测绘成果，应当汇交目录。
　　应当汇交的基础测绘成果副本按照行政法规和国家规定的范围执行。
　　应当汇交的非基础测绘成果目录包括城镇以及区域性沉降观测、管线测量、地籍测绘、房产测绘、专题地图（含影像图）、地理信息系统、互联网地图的兴趣点、行政区域界线测绘、水下地形测量、扫海测量以及国家和省规定的其他非基础测绘成果目录。
　　第五条　省财政投资完成的测绘项目，由承担项目的单位向省测绘地理信息行政主管部门汇交测绘成果资料。市、县财政投资完成的测绘项目，由承担项目的单位向项目所在地的市、县测绘地理信息行政主管部门汇交测绘成果资料。
　　使用其他资金投资完成的测绘项目，由项目出资人按照下列规定汇交测绘成果资料：
　　（一）测绘范围跨省或者市行政区域的，向省测绘地理信息行政主管部门汇交；
　　（二）测绘范围跨县行政区域的，向所在地的市测绘地理信息行政主管部门汇交；
　　（三）测绘范围在县行政区域内的，向所在地的县测绘地理信息行政主管部门汇交。
　　第六条　县测绘地理信息行政主管部门应当于每年3月底前，向市测绘地理信息行政主管部门汇交本行政区域上一年度的测绘成果资料；市测绘地理信息行政主管部门应当于每年4月底前，向省测绘地理信息行政主管部门汇交本行政区域上一年度的测绘成果资料。
　　省测绘地理信息行政主管部门应当按年度编制全省测绘成果资料目录，并于次年6月底前向社会公布。
　　外国组织或者个人依法与中方合资、合作完成的测绘项目，中方有关单位向国务院测绘行政主管部门汇交测绘成果副本时，应当同时向省测绘地理信息行政主管部门备案。
　　第七条　测绘成果保管单位在收到测绘成果资料之日起1个月内，应当按照有关规定建立测绘成果资料档案和数据库，并按照有关保密法律、法规的规定，采取必要的保密措施，保障测绘成果安全。
　　测绘地理信息行政主管部门应当会同保密部门定期对测绘成果保管单位的保密工作进行考核和监督。测绘成果保管单位应当予以配合。
　　第八条　测绘地理信息行政主管部门应当会同发展改革、财政等部门编制本行政区域测绘成果开发利用规划，组织公众版测绘成果的加工和编制工作，促进测绘成果的社会化应用。
　　测绘地理信息行政主管部门应当会同同级有关部门建立地理信息资源共享和数据交换机制，对地理信息资源进行统一管理和交换，并提供公共服务。
　　测绘地理信息行政主管部门应当建立地理信息公共服务平台和公益性地图服务网站，及时处理、集成和整合有关部门交换的专题地理信息，保证地理信息数据的现势性，实现地理信息资源共建共享。
　　第九条　省测绘地理信息行政主管部门应当会同省有关部门制定全省测绘成果和地理信息资源共享的相关政策和技术规程，统一数据格式。
　　实施测绘项目，应当采用2000国家大地坐标系获取测绘成果。
　　第十条　测绘地理信息行政主管部门应当及时收集有关交通、水系、地名、土地覆盖、境界等地理信息变化情况，定期更新基础地理信息数据库。其他有关部门和单位应当予以支持和配合。
　　测绘地理信息行政主管部门应当及时向其他有关部门和单位提供用于国家机关决策和社会公益性事业的各类基础地理信息数据。
　　测绘地理信息行政主管部门应当采用先进科学技术和设备，加强对国土资源、自然和生态环境、城乡建设等省情地理信息的动态监测、统计和分析，提高省情地理信息保障服务能力。
　　第十一条　我省法人或者其他组织需要利用我省属于国家秘密的基础测绘成果的，应当提出明确的利用目的和范围，报测绘成果所在地的测绘地理信息行政主管部门审批。需要利用省外属于国家秘密的基础测绘成果的，应当到省测绘地理信息行政主管部门办理证明手续。
　　省外法人或者其他组织需要利用我省属于国家秘密的基础测绘成果的，应当提供其所在地的省、自治区、直辖市测绘地理信息行政主管部门出具的证明函。
　　第十二条　法人或者其他组织申请利用我省属于国家秘密的基础测绘成果的，应当向测绘地理信息行政主管部门提交下列材料：
　　（一）利用申请表；
　　（二）法人或者其他组织有效身份证明材料（首次申请）；
　　（三）经办人员有效身份证件；
　　（四）组织机构代码证或者法定代表人证书（首次申请）；
　　（五）利用测绘成果的项目设计书、合同书或者有关部门的项目委托、批准文件。
　　第十三条　省测绘地理信息行政主管部门负责下列属于国家秘密的基础测绘成果利用的审批：
　　（一）省内国家四等以上平面、高程控制网及D级以上空间定位网的成果；
　　（二）省内1∶5000、1∶10000国家基本比例尺地形图、影像图及其数字化产品；
　　（三）全省基础航空摄影所获取的数据、影像等资料，以及获取基础地理信息的遥感资料；
　　（四）国务院测绘行政主管部门委托管理的基础测绘成果；
　　（五）国家和省确定的其他基础测绘成果。
　　第十四条　市、县测绘地理信息行政主管部门负责下列属于国家秘密的基础测绘成果利用的审批：
　　（一）本行政区域内国家四等（不含四等）以下平面、高程控制网及D级（不含D级）以下空间定位网的成果；
　　（二）本行政区域内1∶500、1∶1000、1∶2000国家基本比例尺地形图、影像图及其数字化产品；
　　（三）本行政区域内的基础航空摄影所获取的数据、影像等资料，以及获取基础地理信息的遥感资料；
　　（四）省测绘地理信息行政主管部门委托管理的其他基础测绘成果。
　　第十五条　测绘地理信息行政主管部门应当自受理申请材料之日起5个工作日内作出是否提供利用的决定；不予提供利用的，应当书面告知并说明理由。
　　第十六条　测绘成果保管单位，应当按照测绘地理信息行政主管部门批准的内容，及时向被许可利用人提供测绘成果，并按规定标注密级。
　　第十七条　法人或者其他组织经批准利用属于国家秘密的基础测绘成果的，应当遵守下列规定：
　　（一）与测绘地理信息行政主管部门签订保密责任书，并采取有效的保密措施；
　　（二）按批准的目的和范围利用；
　　（三）不得擅自复制、转让、转借测绘成果；
　　（四）因机构改革和企业分立、合并等原因致使利用测绘成果的主体发生变更的，应当依照本规定重新提出利用申请；
　　（五）委托其他单位和个人承担测绘成果的利用或者再开发任务的，在委托任务完成后，应当及时回收或者销毁测绘成果及其衍生产品。
　　第十八条　利用测绘成果编辑出版地图、建立地理信息系统和开发生产其他产品的，应当征得测绘成果权利人的同意，并在适当位置标注测绘成果权利人。
　　任何单位和个人不得篡改、伪造测绘成果。
　　第十九条　测绘地理信息行政主管部门应当制定测绘应急保障预案，加大测绘应急装备投入，及时更新测绘应急装备和设施，提升测绘应急保障水平。
　　第二十条　任何单位或者个人不得擅自公布我省重要地理信息数据。
　　依法公布我省重要地理信息数据的，由省测绘地理信息行政主管部门提出审核意见，并与省有关部门、军队测绘主管部门会商，报省人民政府批准后，由省人民政府或者其授权的部门向社会公布。
　　第二十一条　需要公布的我省重要地理信息数据包括：
　　（一）市、县行政区域界线长度、面积和位置；
　　（二）我省版图重要特征点、地势、地貌分区位置和范围等；
　　（三）冠以“辽宁”、“辽宁省”、“全省”等字样的基础地理信息数据；
　　（四）省测绘地理信息行政主管部门会同省有关部门确定的其他重要自然和人文地理实体的位置、高程、深度、面积、数量、长度等数据。
　　前款规定的内容属于国家重要地理信息数据的，按照国家有关规定进行审核、公布。
　　第二十二条　单位或者个人要求公布我省重要地理信息数据的，应当向省测绘地理信息行政主管部门提交下列材料：
　　（一）单位或者个人的基本情况；
　　（二）获取重要地理信息数据的技术方案、措施和成果资料；
　　（三）对重要地理信息数据验收评估的有关资料；
　　（四）省测绘地理信息行政主管部门规定的其他有关资料。
　　第二十三条　在行政管理、新闻传播、对外交流、教学等活动中，需要使用我省重要地理信息数据的，应当使用依法公布的重要地理信息数据。
　　第二十四条　违反本规定，法人或者其他组织利用属于国家秘密的基础测绘成果，有下列行为之一的，由测绘地理信息行政主管部门责令其停止违法行为，属于非经营性行为的，处1000元罚款；属于经营性行为的，处1万元以上3万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）篡改或者伪造测绘成果的；
　　（二）擅自复制、转让或者转借属于国家秘密的基础测绘成果的；
　　（三）擅自向外国组织或者个人提供属于国家秘密的测绘成果的；
　　（四）擅自改变测绘成果的利用目的和范围的；
　　（五）测绘成果利用单位的主体发生变更，未重新提出利用申请的；
　　（六）利用目的实现后或者委托其他单位和个人的任务完成后，未及时按规定回收、销毁测绘成果及其衍生产品的。
　　第二十五条　违反本规定，测绘地理信息行政主管部门及其工作人员有下列行为之一的，由本级人民政府或者上级测绘地理信息行政主管部门通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）未依法办理审核批准事项造成不良影响的；
　　（二）利用职务上的便利索取、收受他人财物或者谋取其他利益的；
　　（三）不依法履行监督管理职责或者监督管理不力，造成严重后果的；
　　（四）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。
　　第二十六条　本规定自2013年10月1日起施行。



甘肃省嘉峪关市人民政府办公室


关于印发嘉峪关市新城魏晋墓群保护管理办法的通知


嘉政办发［2008］142号



市政府各部门，在嘉各单位：
《嘉峪关市新城魏晋墓群保护管理办法》已经市政府同意，现予印发，请认真遵照执行。

附件：嘉峪关市新城魏晋墓群保护管理办法


二00八年十一月二十五日

附件：

嘉峪关市新城魏晋墓群保护管理办法

第一章 总 则

第一条　为了加强对新城魏晋墓群的保护、管理，确保新城魏晋墓群及其历史风貌和自然环境的真实性、完整性,根据《中华人民共和国文物保护法》和有关法律、法规，结合新城魏晋墓群的文物保护工作实际，制定本办法。
第二条　对新城魏晋墓群进行文物保护以及在新城魏晋墓群保护范围内进行生产生活、参观游览、考察或者从事其他活动的机关、组织和个人，应当遵守本办法。
第三条 新城魏晋墓群的保护，应当坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的方针，正确处理文物保护与当地社会经济发展、人民群众生产生活的关系。
新城魏晋墓群保护范围内的基本建设、旅游开发必须遵守文物保护工作的方针和相关法律、法规，其活动不得对文物及其环境造成损害。
第四条 新城魏晋墓群所在地嘉峪关市人民政府应当加强对新城魏晋墓群保护和管理工作的统一领导。
嘉峪关市文化广播电视局负责对新城魏晋墓群保护的监督和指导。
嘉峪关市文物景区管理委员会负责对新城魏晋墓群保护的日常行政监督管理工作。
新城魏晋墓文物管理所负责新城魏晋墓群的日常保护管理工作。
嘉峪关长城保护研究所负责新城魏晋墓群的文物保护、加固维修、文献研究、“四有”建设等工作。加强对新城魏晋墓群文物和科学保护技术的研究、应用。
文化、公安、城乡建设、国土资源、工商、环境保护、旅游等行政部门在各自的职责范围内，协同做好新城魏晋墓群的保护工作。
第五条　新城魏晋墓群保护和管理所需经费,主要由财政拨款予以保障。嘉峪关市文物景区管理委员会要确保每年将一定比例的景区收入用于文物保护。
新城魏晋墓群保护和管理的拨款、事业性收入资金及有关基金会的基金和其他捐款、赞助财物，必须严格管理，做到专款专用，任何单位或者个人不得侵占、挪用。
第六条 嘉峪关市人民政府应当鼓励社会力量参与新城魏晋墓群的保护，支持开展国内、国际的合作与交流。并采取有效措施鼓励和支持嘉峪关市文物景区管理委员会发展文物旅游等事业，促进文化交流、文物保护和事业发展。

第二章 保护对象与保护区

第七条 新城魏晋墓群保护对象是：
（一）新城魏晋墓群保护区内的地下文物；
（二）由新城魏晋墓群保护管理机构收藏、保管、登记注册的文物藏品和重要资料；
（三）新城魏晋墓群保护区内的地上历史风貌和自然环境；
（四）其它依法应当保护的文物。
第八条 甘肃省人民政府划定并公布的新城魏晋墓群保护范围是:
重点保护区（核心区）包括：
南墓区墓葬较密集区域。东以新城镇农灌渠第三支渠为界，南、西、北三面边界皆在戈壁滩上。共有八个坐标点：东南角点位：北纬39°49′52.6″，东经98°26′27.9″，高程：1484米；南面点位：北纬39°49′28.6″，东经98°26′00.8″高程：1493米；北纬39°49′23.1″，东经98°25′49.8″高程：1499米；西南角点位：北纬39°49′31.7″，东经98°25′24.7″，高程：1501米；西面点位：北纬39°50′03.2″，东经98°25′22.2″高程：1499米；西北角点位：北纬39°50′19.4″，东经98°25′12.4″高程：1492米；北面点位：北纬39°50′27.7″，东经98°25′33.8″高程：1494米；东北角点位：北纬39°50′29.7″，东经98°25′59.0″高程：1489米。面积：189.8公顷。
一般保护区（缓冲区）包括：
嘉峪关市新城镇移民村西南水井房(北纬39°52′49.3″，东经98°24′59.4″，高程1482米)为基准，向东南至酒(泉)新(城)公路新城段，向西南至嘉峪关市新城镇毛庄子南三岔路口(北纬39°50′51.8″，东经98°24′0.02″，高程1511米)，再到南墓区西南角标志碑(北纬39°48′36″，东经98°22′31.8″，高程1543米)。
第九条 嘉峪关市文化广播电视局应会同市国土、建设行政主管部门根据省人民政府划定的保护范围，设置的保护标志和界桩，其他单位和个人不得擅自移动和损毁。

第三章 保护管理与利用

第十条 嘉峪关市文化广播电视局应当组织编制新城魏晋墓群保护规划，经省文物局同意后，报国家文物局批准，由省人民政府公布实施。
编制新城魏晋墓群保护规划应与当地土地利用总体规划、城乡建设规划相衔接。新城魏晋墓群保护规划依法报国家有关部门批准后实施。保护规划经批准公布后，不得擅自更改；确需更改的，应当报经原批准机关批准。
第十一条 新城魏晋墓群核心区内不得新建永久性建筑物、构筑物；缓冲区内不得进行与文物保护无关的建设工程。在新城魏晋墓群核心区和缓冲区内均不得进行爆破、钻探、挖掘等作业。因特殊需要进行的建设工程，必须经省、市文物管理部门审核,报国家文物管理部门批准后，方可实施。
第十二条 在新城魏晋墓群保护区内已有的污染文物及其环境的设施，应当限期治理；未在规定的期限内完成治理的，由市环保局依照有关法律、法规的规定给予处罚。
第十三条 在新城魏晋墓群保护区内不得进行影响文物安全及其环境的活动，因特殊需要进行的建设工程，必须事先依法征得文物管理部门同意，由市人民政府批准，其形式、高度、体量、色调等应当与新城魏晋墓群的环境风貌相协调。在进行建设工程前，应当依法进行考古调查、勘探。在考古调查、勘探中发现文物的，应当按照文物保护的要求制定文物保护方案；在工程建设中发现文物的，建设单位应当立即停工，保护现场和文物安全，及时通知市文物管理部门。
因建设工程而进行的考古调查、勘探、发掘费用，由建设单位列入建设工程预算。
第十四条 在新城魏晋墓群保护区内，确需进行考古发掘的，应当依法办理批准手续，依法由文物保护部门组织已经取得考古发掘许可证书的单位实施，禁止任何单位或个人私自发掘文物。
第十五条 市文物管理部门应当科学确定墓群旅游环境容量。
第十六条 市文物管理部门应当按照国家有关规定，建立健全管理制度，采用先进的科学技术，加强对新城魏晋墓群文物和科学保护技术的研究、应用，配备防火、防盗、防虫、防自然损坏等设施，确保文物安全，保护其历史风貌和自然环境不受损害。
第十七条 市文物管理部门应当按照不改变文物原状的原则，及时对墓群进行修缮、保养。对文物进行修缮时，应当依法办理批准手续，其设计、施工、监理等必须由取得文物保护工程资质证书的单位承担。
第十八条 市文物管理部门应当建立文物记录档案并依法向嘉峪关市文化广播电视局备案。文物的出入库、提取使用、调拨、交换和借用必须按照有关规定办理手续。
第十九条 市文物管理部门对新城魏晋墓群文物和科学保护技术的研究成果，以及由其提供资料制作的出版物、音像制品等，享有法律、法规规定的知识产权。
第二十条 制作出版物、电影、电视剧（片）以及专业录像和专业摄影需拍摄新城魏晋墓群文物的单位和个人，应当依法办理审批手续，在市文物管理部门工作人员的监督下进行拍摄。
第二十一条 因特殊情况需要复制新城魏晋墓群文物的，应当根据文物的级别，经国家文物行政部门或者省文物行政部门批准，并由市文物管理部门监制。
第二十二条 新城魏晋墓群文物及新城魏晋墓群保护区内的土地不得转让、抵押或者赠与、出租、出售，不得用于不利于文物保护的活动。
第二十三条 申请在新城魏晋墓群核心区内从事经营活动的单位和个人，应当事先征得市文物管理部门的同意后，有关部门方可办理相关手续。
第二十四条 市文物管理部门应当建立保护监测制度，对新城魏晋墓群保护状况进行监测，发现可能危及新城魏晋墓群安全的，应当依法及时采取相应措施予以保护。　　　　　　　
第二十五条 任何单位和个人都有保护新城魏晋墓群文物的义务，对损害、破坏新城魏晋墓群文物和历史风貌、自然环境的行为有权阻止、举报。

第四章 奖励与处罚

第二十六条 有下列事迹的单位和个人，由嘉峪关市人民政府或省文物局给予表彰奖励：
（一）长期从事新城魏晋墓群保护管理工作成绩突出的；
（二）在新城魏晋墓群文物和科学保护技术的研究、应用中成绩突出的；
（三）对制止损毁、破坏、盗窃新城魏晋墓群文物等违法犯罪活动做出突出贡献的；
（四）在自然灾害和突发事件中抢救、保护新城魏晋墓群文物有功的。
第二十七条 在新城魏晋墓群保护和管理工作中有下列行为之一的，由所在单位或者上级主管部门对负有责任的人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）滥用审批权限，不履行职责或者发现违法行为不予查处，造成严重后果的；
（二）造成新城魏晋墓群文物及重要资料损毁或者流失的；
（三）借用或者非法侵占新城魏晋墓群文物的；
（四）贪污、挪用文物保护经费的。
违反前款被开除公职的人员，自被开除公职之日起10年内不得从事文物管理工作。
第二十八条 违反本办法规定的违法行为，法律、法规有处罚规定的，从其规定。
对违反本办法应当受到处罚的其他违法行为，由省文物局依照有关法律、法规做出处罚规定，可以依法委托嘉峪关市文化广播电视局或有关行政管理部门，按照委托的权限实施处罚。

第五章 附 则

第二十九条 本办法由嘉峪关市文化广播电视局负责解释。
第三十条 本办法自公布之日起施行。