云南省人民政府办公厅关于印发云南省种畜禽生产经营许可证审核发放办法的通知
云南省人民政府办公厅
云南省人民政府办公厅关于印发云南省种畜禽生产经营许可证审核发放办法的通知
云政办发〔2008〕102号
各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局：
《云南省种畜禽生产经营许可证审核发放办法》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
云南省人民政府办公厅
二○○八年六月十七日
云南省种畜禽生产经营许可证
审核发放办法
第一条 为加强种畜禽生产经营管理，规范《种畜禽生产经营许可证》的审核发放行为，保障畜禽产品质量安全，维护种畜禽生产经营者、消费者的合法权益，根据《中华人民共和国畜牧法》等相关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 在本省行政区域内申请、审核、审批和管理《种畜禽生产经营许可证》，适用本办法。
第三条 从事种畜禽生产经营或者生产商品代仔畜、雏禽的单位、个人，应当取得《种畜禽生产经营许可证》。申请人持《种畜禽生产经营许可证》依法办理工商登记，取得营业执照后，方可从事种畜禽生产经营活动。
农户饲养的种畜禽用于自繁自养和有少量剩余仔畜、雏禽出售的，农户饲养种公畜进行互助配种的，不需办理《种畜禽生产经营许可证》。
第四条 《种畜禽生产经营许可证》实行分级管理审核发放。
（一）家畜卵子、冷冻精液、胚胎等遗传材料的《种畜禽生产经营许可证》的申请、审核、审批和发证，依照《中华人民共和国畜牧法》的规定办理。
（二）原种场、保种场或者地方畜禽遗传资源场，配套系的曾祖代、祖代种畜禽场，直接从境外引进畜禽品种的种畜禽场的《种畜禽生产经营许可证》，由州（市）畜牧兽医行政主管部门审核，省畜牧兽医行政主管部门审批。
（三）各类种畜禽扩繁群场以及配套系的父母代种畜禽场的《种畜禽生产经营许可证》，由县（市、区）畜牧兽医行政主管部门审核，州（市）畜牧兽医行政主管部门审批。
（四）家畜配种站（点）、家禽孵化厂、生产商品代仔畜和雏禽的单位，《种畜禽生产经营许可证》由县（市、区）畜牧兽医行政主管部门审批。
第五条 从事种畜禽生产经营的种畜禽场，应当达到下列群体规模：
（一）种畜禽生产群体规模
1．种猪场：
（1）原种猪场：单品种基础母猪200头以上，公猪12头以上，家系8个以上；
（2）种猪扩繁场：单品种基础母猪60头以上，公猪6头以上，家系4个以上。
2．种牛场：
（1）肉牛（兼用牛）：单品种基础母牛100头以上，公牛家系6个以上；
（2）奶牛：单品种基础母牛200头以上，公牛家系4个以上。
3．种羊场：
（1）细毛羊、半细毛羊、肉羊（兼用羊）：单品种基础母羊200只以上，公羊家系6个以上；
（2）奶山羊：单品种基础母羊100只以上，公羊家系6个以上。
4．种马（驴）场：基础母马（驴）50匹，公马（驴）家系6个以上。
5．种兔场：基础母兔200只。
6．种禽场：
（1）原种场：母系成年母禽2000只以上；
（2）其他种禽场：母系成年母禽3000只以上。
其他种畜禽群体规模另定。
（二）地方畜禽遗传资源场群体规模
1．猪：基础母猪100头以上，公猪家系6个以上。
2．牛、马、驴：基础母畜50头（匹）以上，公畜家系6个以上。
3．羊：基础母羊100只以上，公羊家系6个以上。
4．兔：基础母兔100只以上。
5．家禽：基础母禽300只以上。
其他畜禽群体规模另定。
第六条 申领《种畜禽生产经营许可证》的种畜禽场，应当具备以下条件：
（一）生产经营的种畜禽必须是通过国家畜禽遗传资源委员会审定或者鉴定的品种、配套系，或者是经批准引进的境外品种、配套系，并符合我省繁育体系规划和布局；所养种畜禽必须来源清楚，具有《种畜禽合格证》、《种畜系谱》以及检疫证明；经省级畜禽良种推广机构登记的优良种畜，只需提供《优良种畜登记证》。
（二）有与生产经营规模相适应的畜牧兽医技术人员。
（三）种畜禽生产培育、质量检测、防疫消毒和污物、病死畜处理等设施设备配套齐全，运转使用正常；场区布局合理。
（四）按照《中华人民共和国动物防疫法》等相关规定的要求，建立免疫程序、疫病防治和监测制度，具备规定的动物防疫条件。
（五）种畜禽场应当有完善的育种或者繁殖质量管理、投入品使用管理、人员岗位责任制等生产经营管理制度；种畜禽引进销售、种畜系谱、育种或繁殖、投入品使用、疫病检测等各种原始记录齐全，并及时整理归类，建档立案。
（六）种畜禽场符合有关环境保护规定的条件。
第七条 申领《种畜禽生产经营许可证》的家畜配种站（点），应当具备以下条件：
（一）种畜、精液、胚胎必须来源于具有《种畜禽生产经营许可证》的种畜场。
（二）种畜必须具有种畜禽合格证、检疫证、系谱证及购种发票，个体符合种用标准；或者是经省畜禽良种推广机构登记的优良种畜。冻精、胚胎应当系谱清楚，标明生产单位、品种、种畜号、生产日期、活力等级等，质量符合等级标准。
（三）技术主管人员应当具有畜牧兽医专业中专以上学历，并获得畜牧兽医中级以上职称。技术人员必须经过专门培训，取得相应的国家职业资格证书。
（四）具有相应的种畜饲养、配种经营场所和配种改良设施设备，设置必须符合本地改良规划和配种站（点）的统一布局。
（五）依照《中华人民共和国动物防疫法》要求，制定并实施严格的兽医卫生防疫制度，积极配合畜牧兽医部门搞好疫病监测工作。
（六）有规范的配种技术操作规程并严格实施，有完整的生产原始记录表。
第八条 种畜禽场申领《种畜禽生产经营许可证》，应当向审核机关提交以下材料：
（一）《种畜禽生产经营许可证申请表》（内容包括申请人的基本情况、基础条件、技术力量配备、种畜禽来源及生产群体规模、生产经营管理情况等）；
（二）单品种群体规模及品种来源证明（包括供种企业的《种畜禽生产经营许可证》复印件，引进品种、数量证明复印件，种畜系谱、合格证以及检疫证明、优良种畜证复印件）；
（三）主要技术人员学历、职称证书或者培训合格证明复印件，畜禽繁殖工作人员的资格证明复印件；
（四）场区平面图、设施设备清单（写明名称、规格型号、生产厂家等）；
（五）动物防疫条件合格证复印件，免疫程序、场内动物卫生防疫和检测制度；
（六）育种或繁殖方案，饲养管理制度，投入品使用管理、疫病监测防治、人员岗位责任制等各项规章制度；
（七）其他需要提交的材料。
新办场申请人只需提供工商行政管理部门出具的有效期内的“企业名称预先核准通知书”复印件，土地使用证明复印件；提供拟生产经营的品种名称、数量、引种渠道等情况的说明，但应当在开始生产经营之日起15日内提供单品种群体规模及品种来源证明，并办理《动物防疫条件合格证》。
家禽孵化厂和生产商品代仔畜、雏禽的单位的条件及申请材料，参照种畜禽生产经营单位的条件和申请材料要求执行。
第九条 家畜配种站（点）申领《种畜禽生产经营许可证》，应当向审核机关提交以下材料：
（一）《种畜禽生产经营许可证申请表》（内容包括申请人的基本情况、基础条件、技术力量配备、种畜禽来源及生产经营管理等）；
（二）种畜、精液、胚胎来源证明（包括供种企业《种畜禽生产经营许可证》复印件，种畜系谱、合格证以及检疫证明、优良种畜证复印件）；
（三）技术主管人员学历证明和职称证书复印件，技术人员国家职业资格证书复印件；
（四）生产经营场所使用权证明及设施设备清单（写明名称、规格型号、生产厂家等）；
（五）动物卫生防疫和检测制度；
（六）配种技术操作规程和生产原始记录表；
（七）其他需要提交的材料。
第十条 审核机关应自收到申请材料之日起20日内完成审核工作。符合条件的，签署审核意见，上报审批机关；不符合条件的，书面通知申请人并说明原因。
审批机关应当自收到审核意见之日起20日内组织有关专家对生产地点、经营场所、设施和仪器设备等进行考核，并提出考核意见。依法需检测、检疫、鉴定、专家评审等所需的时间不计算在内。
审批机关应当自收到考核意见之日起20日内完成审批。对符合条件的，发给《种畜禽生产经营许可证》；不符合条件的，退回审核机关并说明原因。
第十一条 《种畜禽生产经营许可证》由省畜牧兽医行政主管部门统一印制，实行全省统一编号。
第十二条 《种畜禽生产经营许可证》的有效期为3年。有效期满前30日内，种畜禽生产经营者应当向发证机关申请换证，逾期不申请的，由发证机关收回；拒不交出的，由发证机关予以吊销。
第十三条 畜牧兽医行政主管部门自收到换证申请材料之日起20日内，组织有关专家进行考核。考核时重点核查畜禽育种制种、出售畜禽质量、档案资料管理、动物卫生防疫等方面的情况。考核合格的种畜禽场，由发证机关在20日内重新发给《种畜禽生产经营许可证》。
第十四条 在《种畜禽生产经营许可证》有效期内，如《种畜禽生产经营许可证》注明项目发生变更，持证者应当写出书面申请，并提供相关证明材料，到发证机关办理变更手续，其编号和有效期不变；地址变更的，应重新申领《种畜禽生产经营许可证》。
第十五条 省畜牧兽医行政主管部门负责全省范围内种畜禽市场的监督管理工作，州（市）、县（市、区）畜牧兽医行政主管部门负责本行政区域内的种禽市场的监督管理工作。各级畜牧兽医行政主管部门要加强对种畜禽场的监督检查，发现不符合本办法规定条件的，责令其限期整改；拒不整改或者整改后仍不合格的，吊销其《种畜禽生产经营许可证》。
第十六条 取得《种畜禽生产经营许可证》的种畜禽场停止种畜禽生产经营活动一年以上的，应当将《种畜禽生产经营许可证》交回发证机关；拒不交回的，由发证机关予以吊销。
第十七条 各级畜牧兽医行政主管部门应当定期公告核发、变更、延期、收回《种畜禽生产经营许可证》的种畜禽场。
第十八条 有违反《种畜禽生产经营许可证》审核发放行为的，依据有关规定予以处理。
第十九条 本办法自印发之日起实施。
唐山市粉煤灰综合利用管理条例
河北省人大常委会
唐山市粉煤灰综合利用管理条例
河北省人大常委会
（1996年6月26日河北省唐山市第十届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过 1996年9月11日河北省第八届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准 1996年11月20日起施行）
第一条 为了推动粉煤灰的综合利用，化害为利，保护环境和土地资源，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市行政区域内从事粉煤灰排放、贮存、运输、综合利用、科学研究以及生产经营的单位和个人，必须遵守本条例。
第三条 粉煤灰是指企业在生产时煤粉燃烧过程中排出灰渣的总称。粉煤灰综合利用主要包括粉煤灰及其制品的研究、开发、生产和利用。
第四条 粉煤灰的综合利用，必须纳入各级人民政府国民经济和社会发展计划；纳入节约用地、节省能源、保护环境以及相关企业技术改造的责任目标。
第五条 粉煤灰综合利用贯彻因地制宜，多种途径，各方协作，鼓励利用和谁排放、谁治理；谁利用、谁受益的原则，扩大利用面、增加利用量、提高利用率。
第六条 市人民政府建设行政主管部门对全市粉煤灰综合利用工作实施统一监督管理，其主要职责是：
（一）负责实施有关粉煤灰综合利用的法律、法规和规定，组织监督检查；
（二）拟定粉煤灰综合利用规划和计划，检查计划的执行情况；
（三）负责粉煤灰的排放、贮存、运输和开发利用的管理，协调各排灰、运灰、用灰单位之间的关系；
（四）参与排灰建设项目和粉煤灰综合利用项目的审查批准、评价论证、设计审查、竣工验收，协助监督检查粉煤灰制品的质量；
（五）负责粉煤灰综合利用专项资金的管理监督；
（六）负责粉煤灰综合利用项目的科技开发和科研成果推广的有关工作；
（七）市人民政府赋予的其他有关职责。
计划、经贸、环保、土地、财政、税务、技术监督、交通、建材、工商行政管理、公安、物价等部门，依据各自职责，对粉煤灰综合利用实施协同监督管理。
第七条 粉煤灰排放单位，必须采取有效措施，加强对粉煤灰排放、贮存、污染防治和开发利用的管理；凡不具备粉煤灰综合利用条件的排放单位，必须在市建设行政主管部门规定的期限内，达到能够利用的条件，并向市建设行政主管部门报告粉煤灰的排放、贮存、综合利用的实施情
况。
第八条 新建、扩建、改建工程需要排放粉煤灰的项目，必须执行主体工程与粉煤灰综合利用项目同时设计、同时施工、同时投产；不安排粉煤灰综合利用项目的，计划部门不得批准立项。
第九条 承担工程建设设计的单位在进行工程设计时，应当优先设计粉煤灰综合利用及其制品；凡有条件综合利用粉煤灰而不予设计的，建设行政主管部门不得批准初步设计，不得审批开工报告。
设计使用粉煤灰及其制品的各类工程建设单位和施工单位不得擅自改变设计，严格按照设计要求施工。
第十条 粉煤灰制品，必须符合国家规定的质量标准，并由质量监督、产品检测、验评等部门，严格按照国家规定的标准实施监督检查。
第十一条 对从指定的取灰点自行装运原状粉煤灰的，任何单位和个人不得收费、变相收费或者阻拦装运，排灰单位应当为用灰单位和个人提供方便条件，运灰时不得损坏贮灰设施。
第十二条 粉煤灰使用单位和运输单位在利用、装运粉煤灰时，应当采取相应措施，不得造成环境污染。
第十三条 在距离粉煤灰贮存场二十公里的范围内不准新建、扩建实心粘土砖厂；现有实心粘土砖厂在生产实心粘土砖时必须掺用百分之十五以上的粉煤灰。
第十四条 对在粉煤灰综合利用工作中取得显著成绩的设计、建设、施工、科研和管理等单位和个人，应当给予奖励。
第十五条 粉煤灰排放单位，必须每季按实际排放量向市建设行政主管部门缴纳每吨一元的粉煤灰综合利用专项资金。
未按照规定缴纳粉煤灰综合利用专项资金，并经催交仍无故拖延的，从逾期之日起，按日加收千分之一的滞纳金。
第十六条 粉煤灰综合利用专项资金，必须专款专用，加强计划管理，严格审批手续。
粉煤灰综合利用专项资金的使用范围是：
（一）粉煤灰制品企业用灰补贴；
（二）使用原状粉煤灰工程建设项目及施工单位的补贴；
（三）粉煤灰综合利用项目的科技开发和科研成果推广；
（四）奖励在粉煤灰综合利用工作中取得显著成绩的单位和个人。
第十七条 综合利用粉煤灰及其制品的单位和个人，享受下列各项优惠：
（一）列入本市市级科技发展计划或者本市的地方重点新产品试制、鉴定的粉煤灰综合利用科技开发项目，享受科研物资、科技贷款、产品试销价格、国外智力引进等方面的有关规定的优惠；
（二）新建粉煤灰综合利用项目，投资方向调节税享受国家规定的零税率。项目投产后按照国家有关规定减免征收增值税和所得税；
（三）粉煤灰综合利用生产项目，享受优先贷款，优先安排能源供应的优惠；
（四）用灰单位和运输粉煤灰的密封特种专用车辆，经交通部门批准可享受减免养路费照顾；
（五）从事粉煤灰制品生产的企业，每利用一吨粉煤灰可以从销售收入中提取一元，用于有关职工的劳保福利；
（六）按规定掺用粉煤灰生产的建筑材料和建材制品，适用新型墙体材料和建筑节能的优惠；
享受前款规定优惠的单位，对所留取的税费应专门用于粉煤灰综合利用扩大再生产以及技术改造，不得挪作他用。
第十八条 粉煤灰综合利用单位申请享受前款各项优惠时，持市建设行政主管部门出具的证明，向有关部门申请办理优惠手续。
第十九条 对违反本条例规定的单位和个人，由市人民政府建设行政主管部门或者会同有关部门，按照下列规定予以处罚：
（一）违反第九条第一款规定的，处以设计单位设计服务费的百分之三十以下的罚款；违反第二款规定的，处以建设单位或者施工单位工程直接费百分之三以下的罚款；
（二）违反第十一条规定的，没收其违法所得，并视情节轻重处以违法收入一至三倍的罚款；
造成贮灰场设施损坏的，责令恢复原状或者赔偿直接经济损失；
（三）违反第十二条规定的，依照国家环境保护和城市市容环境卫生的有关规定处罚；
（四）违反第十三条规定的，必须限期改造，到期继续生产实心粘土砖的，建设行政主管部门结合工商行政管理部门可以责令停止生产；
（五）排灰单位在规定期限内不缴或者少缴粉煤灰综合利用专项资金的，责令限期缴纳应缴纳的全部资金，并可以处以二千元至五万元的罚款。
第二十条 行政执法人员玩忽职守，徇私舞弊，索贿受贿情节轻微的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 对妨碍行政执法人员依法履行公务和侮辱、殴打行政执法人员的，由公安部门依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知书之日起，在法定时间内，向本级人民政府或者作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉；当事人也可以在接到处罚通知书十五日内直接向人
民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十三条 市人民政府可以根据本条例制定实施细则。
第二十四条 本条例自1996年11月20日起施行。
1996年9月11日