湖北省人大常委会


湖北省人民代表大会常务委员会关于进一步做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的决议
湖北省人民代表大会常务委员会



（1998年6月4日湖北省第九届人民代表大会常务委员会第三次会议通过）


湖北省第九届人民代表大会常务委员会第3次会议，听取并审议了省人民政府《关于全省国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的情况报告》。会议认为，自1994年以来，我省国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作，由于各级党委和政府的高度重视，各有关部门的密
切配合，已经取得了初步成果，为促进我省经济持续、快速、健康发展，保持社会稳定作出了积极的贡献。为了进一步做好这项工作，特作如下决议：
一、大力发展经济，积极扩大就业门路。各级政府要采取得力措施，重视经济增长结构的调整和效益的提高，搞活国有经济，大力发展个体、私营等多种所有制经济，加快发展第三产业，开辟新的就业门路。同时，要本着积极稳妥、量力而行、突出重点的原则，加强对职工下岗分流的
宏观调控，使之与全省经济发展和社会承受能力相适应，促进社会稳定。
二、积极培育劳动力市场，促进下岗职工合理流动。要加大再就业培训力度，落实培训的责任单位、计划和经费，注重培训的实用性，帮助下岗职工掌握新的职业技能，提高他们实现再就业的能力；加大宣传力度，促进全社会树立适应市场经济的用人观和择业观。同时，要扩大社会保
险的覆盖面，尽快实现养老保险的省级统筹。
三、建立健全再就业服务体系，帮助下岗职工尽快实现再就业。有下岗职工的国有企业要尽快建立再就业服务机构，对本企业下岗职工负责，为下岗职工发放基本生活费、缴纳社会保险费用、组织下岗职工参加转岗培训，帮助其实现再就业。
四、确保下岗职工基本生活保障资金落实到位。政府、企业、社会要按照各负担三分之一的办法，积极筹措资金。政府承担部分，列入预算，确保落实；企业要千方百计保证自身负担资金的到位，确有困难的，政府应给予支持；社会承担部分，要按有关政策筹措到位。下岗职工基本生
活保障资金要严格管理，专款专用，保证基本生活费按时、足额发放给下岗职工。
五、统一认识，加强领导。各级政府务必把做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作作为一项头等大事抓紧抓好，列入年度考核目标，做到责任落实、政策落实、资金落实。各级政府及其工作人员，尤其是领导干部要转变工作作风，增强责任感和紧迫感，满腔热情、极端负责
地抓好这项工作，完善和落实有关具体措施。
全省各级人大及其常委会要认真履行宪法和法律赋予的职权，进一步加强对国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的检查和监督。
全省上下要齐心协力，有关部门要密切配合，形成齐抓共管的工作机制，共同做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作，为我省改革、发展和稳定作出新的贡献。



1998年6月4日
天津市人民政府


天津市行政联合执法规定

1991年11月29日天津市人民政府第45号令


第一条 为了维护正常的社会秩序，促进经济发展，保障公民的合法权益，使我市行政联合执法工作规范化、制度化，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 联合执法是指两个或两个以上的行政执法部门，按照各自的职责范围，在实施行政执法时进行的联合行动。
第三条 联合执法应遵循依法办事，统一指挥，联合行动，各司其职，各负其责的原则。
第四条 行政执法部门联合执法可以是长期性的，也可以是阶段性或临时性的。
长期性的联合执法必须有统一的组织，阶段性或临时性的联合执法必须明确负责组织管理的部门。
第五条 各级人民政府可以根据需要指派所属行政执法部门实施联合执法。各级行政执法部门根据需要与其他行政执法部门共同组织联合执法，须经本级人民政府批准。

乡镇人民政府组织长期性、阶段性的联合执法，须经区、县人民政府批准。
第六条 联合执法应当在有管辖权的地域内进行。不同级别的行政执法部门间的联合执法，以最下一级部门管辖的地域范围为联合执法的范围。
第七条 联合执法实施行政处罚或强制措施时，应严格执行级别管辖和处罚权限的规定。
第八条 有关行政执法部门必须指派政治素质好，作风正派，熟悉本部门业务，具备一定法律知识，有独立工作能力的人员参加联合执法，派出的人员不适合参加联合执法的，派出部门应予调换。
第九条 联合执法中的现场处罚，应由有权处罚的部门派出的专职执法人员作出处罚决定。
联合执法中有权处罚的部门的执法人员不在场时，其他部门的执法人员可采取临时措施，并交由有权处罚的人员作出处罚决定。
第十条 联合执法中的现场处罚，适用各处罚部门的简易程序。法律、法规另有规定的除外。
第十一条 联合执法的罚没收入，由执罚部门按规定渠道上缴财政，罚没物品由执罚部门按规定处理。
第十二条 参加联合执法的人员在联合执法中作出的处罚决定的法律责任，由派出该人员的部门承担。
联合执法中发生的复议和行政诉讼，按《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定办理。
第十三条 长期性联合执法所需的经费，分别纳入市和区、县的财政预算，由财政部门核拨；所需车辆和用房，由组织联合执法的部门解决。阶段性、临时性的联合执法所需经费、车辆和用房，由参加联合执法的部门自行解决。
第十四条 各行政执法部门应当按照各自的职责严格执法，不得因参加联合执法而放松本部门的执法工作。
第十五条 联合执法的组织管理部门和参加部门，应当对参加联合执法的人员严格管理，加强对他们的政治和法纪、政策教育，联合执法结束时应对他们作出鉴定。
第十六条 联合执法的组织管理部门应当向参加联合执法的部门通报其派出人员的工作、学习情况。参加联合执法的人员发生违纪问题的，由其派出单位处理。
第十七条 指派或批准组织联合执法的人民政府负责对联合执法工作进行监督检查。
第十八条 对拒绝、阻碍联合执法人员依法执行公务和公然侮辱、殴打执法人员的，由公安机关依法严肃处理。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 本规定由市人民政府法制办公室负责解释。
第二十条 本规定自一九九二年一月一日起施行。



1991年11月29日