固原市人民政府关于印发《固原六盘山机场净空保护规定》的通知
宁夏回族自治区固原市人民政府
固原市人民政府关于印发《固原六盘山机场净空保护规定》的通知
固政发〔2011〕26号
各县（区）人民政府，市政府各部门、直属机构：
《固原六盘山机场净空保护规定》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇一一年三月十日
固原六盘山机场净空保护规定
为加强固原六盘山机场净空保护区域管理，保障飞行安全，特制定本规定。
第一条 为了保障固原六盘山机场（4C）的飞行安全和正常营运，根据《中国民用航空法》、《民用机场管理条例》、《国务院、中央军委关于加强机场净空保护的通知》(国发[1993]92号)和《建设部、民航总局关于加强规划管理保护机场净空的通知》（建规[1996]339号）等有关法律法规，结合固原六盘山机场实际，特制定本规定。
第二条 机场净空要求：
（一）端净空：其长度由跑道保险道头起算，宽度由跑道头中点两侧各150米处，以平面15度角向外扩展至2公里。
（二）过渡面、端侧净空过渡面：分别由跑道中线两侧各150米处和两端净空边线起始，按规定坡度向外倾斜，直至与相对应的内水平面、锥形面相交。
（三）内水平面、锥形面：分别以跑道两端保险道中点为圆心，以规定的宽度为半径向外作半圆，以与跑道平行的两条直线相切，形成近似椭圆形。
（四）外延面：以机场跑道两侧各17公里的平行线，与两端净空带终点的垂线相交构成矩形，四边至外锥形面、端净空带边缘之间的区域。
（五）机场净空起算标高以跑道中点海拔高程为准。
（六）架空高压输电线、架空通信线路不得在跑道两端至近距导航台之间通过。
第三条 机场净空保护区范围：
（一）内水平面：在以跑道两端保险道中点为圆心，以4000米为半径向外作半圆，以与跑道平行的两条直线相切，形成近似椭圆形的范围内，任何拟建建（构）筑物高度不得超过45米。
（二）锥形面：锥形面的起端应从内水平面的周边开始，其起算标高应为内水平面的标高，以1:20的坡度向上和向外倾斜，直到规定的高度为止。在此区域内，任何拟建建（构）筑物高度不得超过100米。
第四条 禁止在机场净空保护区内从事下列活动：
（一）修建可能向空中排放大量烟雾、粉尘、火焰、废气而影响飞行安全的建筑物或设施；
（二）修建靶场、强烈爆炸物仓库等影响飞行安全的建筑物或者其他设施；
（三）设置影响民用机场目视助航设施使用或者飞行员视线的灯光、标志或者物体；
（四）种植影响飞行安全或者影响民用机场助航设施使用的植物；
（五）放飞影响飞行安全的鸟类，升放无人驾驶的自由气球、系留气球和其他升空物体；
（六） 在机场附近焚烧产生大量烟雾的农作物秸秆、垃圾等物质，或者燃放烟花、焰火；
（七）设置易吸引鸟类及其他动物的露天垃圾场、屠宰场、养殖场等场所；
（八）修建影响机场电磁环境的建筑物或者设施；
（九）其他影响民用机场净空保护的行为。
第五条 规划行政主管部门在审批机场净空保护区域内的建设项目时，应审核其是否符合机场净空保护的要求：
（一）凡是影响机场净空保护的建设项目，必须书面征求机场管理机构的意见；
（二）机场管理机构应当在收到规划行政主管部门的征求意见书之日起7个工作日内做出书面答复；
（三）规划行政主管部门在审批机场净空保护区域以外可能影响飞行安全的高大建筑物或者设施时，应要求其产权单位按照国家有关规定设置航空障碍灯和标志，并使其保持正常状态，同时向机场管理机构提供必要资料。
第六条 凡在机场净空区以内的高大建筑物，高度超过机场净空标准，或已成为飞机起降的危险障碍的，均应设置飞行障碍标志。位于机场净空区域以外附近地区的高大建筑物，如已成为飞机起落航线飞行的危险障碍的，也应设置飞行障碍标志。
（一）飞行障碍标志分为灯光标志（红色，灯泡功率不小于100瓦）和彩色标准，以适应夜间飞行的需要；
（二）建筑物顶端的障碍灯应不少于两盏，以备一盏损坏时，另一盏能够代替。障碍灯应安装在突出和明显的地方，保证飞机驾驶员能从一切近进方向看见灯光；
（三）障碍灯应在自日落起至日出止和昼夜能见度不良时（如有雾、雨、雷、风沙等时）开放。
第七条 机场管理机构应当建立机场净空保护区定期巡视检查制度，机场净空保护区范围内的巡视检查，每周应当不少于一次；机场内无障碍区的巡视检查，每日应当不少于一次。
巡视检查中发现新的障碍物或净空条件发生变化时，应当及时将新障碍物的位置、高度等情况通报空中交管、规划等部门，并尽可能迅速予以拆除。
第八条 机场管理机构应当做好鸟类和其它动物的危害防范工作，并配置必要的驱鸟设备，制定机场鸟害防范方案。在机场净空保护区域内发生危及飞行安全的鸟类活动时，机场管理机构应当采取驱赶或其他必要的措施进行处理。相关单位和个人应当予以配合支持，不得阻扰。
第九条 各单位或个人在机场净空区域内修建建筑物或设施，必须严格依照《中国民用航空法》和《国务院、中央军委关于加强机场净空保护的通知》，经机场管理部门审查同意后，方可报建设规划主管部门批准。否则，按违章建筑物处理。
第十条 任何单位和个人违反本规定，在依法划定的机场范围内和机场净空保护区内修建、种植或设置影响飞行安全的建（构）筑物、树木、灯光和其它障碍物体的，由机场所在地县以上地方人民政府责令清除。由此造成的损失，由修建、种植或设置该障碍物体的单位或个人承担。
第十一条 本规定由西部机场集团宁夏机场有限公司负责解释。
第十二条 本规定自发布之日起执行。
关于印发《中央农村危房改造补助资金管理暂行办法》的通知
财政部
关于印发《中央农村危房改造补助资金管理暂行办法》的通知
财社[2011]88 号
各省、自治区、直辖市财政厅（局）、发展和改革委员会、住房和城乡建设厅（局），新疆生产建设兵团财务局、发展和改革委员会、建设局：
为规范和加强中央农村危房改造补助资金管理，切实提高农村危房改造补助资金使用效益，特制定《中央农村危房改造补助资金管理暂行办法》。现印发给你们，请遵照执行。执行中如有问题，请及时反馈。
附件：中央农村危房改造补助资金管理暂行办法
财政部
二〇一一年六月二十二日
附件：
中央农村危房改造补助资金管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为规范和加强中央农村危房改造补助资金管理，提高农村危房改造补助资金使用效益，根据国家关于农村危房改造的相关政策、财政部专项补助资金管理和国家发展改革委中央预算内投资管理有关规定，制定本暂行办法。
第二条 本办法所称中央农村危房改造补助资金是指中央设立的用于支持地方开展农村危房改造的专项资金，包括中央财政补助资金和中央预算内投资补助资金两部分。
第三条 中央农村危房改造补助资金分配使用遵循以下原则：
（一）科学合理，公正客观。公平、合理地分配补助资金，避免产生盲目性和随意性。
（二）突出重点，统筹兼顾。在优先支持贫困农户、并向财政困难地区倾斜的同时，整体推进全国农村危房改造。
（三）绩效评价，规范管理。建立绩效评价制度，创新项目实施和资金管理机制。
第四条 地方各级财政、发展改革、住房城乡建设部门要切实落实农村危房改造地方补助资金，加快推进农村危房改造工作。同时，不断创新农村危房改造投入机制，积极引导信贷资金、民间资本等社会各方面资金投入。
第二章 资金申请与资金分配
第五条 省级住房城乡建设、发展改革和财政部门根据各地实际需要，按规定时间提出下一年度危房改造任务和补助资金申请及实施方案，并以正式文件联合上报住房城乡建设部、国家发展改革委和财政部。
第六条 住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部根据当年全国农村危房改造规划、中央补助资金预算安排情况以及省级有关部门申报危房改造任务和补助资金情况，统筹考虑各地农村危房户数、农户数、改造成本、改造效果、财力情况等因素，确定各地危房改造任务。
第七条 财政部会同国家发展改革委、住房城乡建设部根据改造任务和补助标准，分配下达中央农村危房改造补助资金。
第八条 省级财政部门会同发展改革、住房城乡建设部门，在接到中央补助资金文件后30天内，根据辖区危房改造任务分配情况，将中央补助资金和本级政府安排的农村危房改造资金，拨付到下级财政部门。市、县级财政部门也要积极安排农村危房改造补助资金，并及时将上级和本级政府安排的补助资金于30日内及时拨付到位。
第九条 县级财政部门、发展改革、住房城乡建设等部门具体负责本地区农村危房改造补助资金的支付、管理以及日常监督检查工作，严格按照规定安排和支付农村危房改造补助资金。
第三章 资金使用管理
第十条 中央农村危房改造补助资金支持对象为，居住在危房中的农村贫困户，优先支持农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭等贫困户危房改造。
第十一条 中央农村危房改造补助资金用途为，符合《住房城乡建设部关于印发<农村危险房屋鉴定技术导则（试行）>的通知》（建村函[2009]69号）等有关文件规定的农村危房翻建、新建和修缮加固等支出，以及农村危房改造建筑节能示范户节能建筑材料购置、节能技术使用、取暖方式改进以及可再生能源利用等方面的支出。
第十二条 中央农村危房改造补助资金实行专项管理、专款专用，不得用于车辆、通讯设备购置及生活补贴等与农村危房改造无关的支出。
第十三条 各地不得在中央补助资金中提取工作经费。地方财政可根据农村危房改造管理工作情况，安排必要的管理工作经费。
第四章 绩效考评
第十四条 中央建立农村危房改造补助资金绩效考评制度，对中央安排的农村危房改造补助资金绩效目标实现程度进行综合性的考核和评价。省级有关部门负责对辖区内农村危房改造项目进行绩效考评。
第十五条 农村危房改造补助资金管理绩效考评的内容包括：
（一）地方资金安排：主要考核省级及以下地方政府安排农村危房改造资金规模以及资金到位情况。
（二）项目资金管理：主要考核有关资金管理制度建设、管理措施等情况。
（三）项目实施效果：主要考核危房改造任务完成和改造质量等情况。
（四）违规违纪行为：主要是被审计、财政监督机构、发改委稽察等部门查出或被新闻媒体曝光并经查实的违纪行为。
绩效考评结果是对各地农村危房改造补助资金管理工作的综合评价，上一年度绩效考评结果将作为下一年度中央补助资金安排的参考因素。
第十六条 省级住房城乡建设、发展改革、财政部门要在每年2月底前联合上报本省（自治区、直辖市）上年度农村危房改造进展情况、绩效考评情况以及中央补助资金使用管理情况。
第五章 监督检查
第十七条 地方各级住房城乡建设部门应会同财政、发展改革部门，建立健全农村危房改造工作监管机制。对农村危房改造补助对象的申请、评议、审核、审批意见和实际补助水平等情况，要实行公示公告制度。
第十八条 各级财政和发展改革部门要建立健全农村危房改造资金违规使用的责任追究制度。对于不按照规定使用和管理农村危房改造资金的，要严格按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）和《中央预算内投资补助和贴息项目管理暂行办法》（国家发展改革委令第31号）等有关规定进行处理，并依法追究有关责任人员的行政责任。涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 各级财政、发展改革、住房城乡建设部门要自觉接受社会各界的监督，积极配合有关部门做好审计、稽查等工作。财政部驻各地财政监察专员办事处和各级发改稽察机构将对各地农村危房改造资金管理使用等情况不定期进行抽查。
第六章 附 则
第二十条 各省级财政、发展改革、住房城乡建设部门可以根据本办法，结合各地实际，制定农村危房改造实施和资金管理细则。
第二十一条 本办法自下发之日起实施。