劳动部 国家计委 能源部


劳动部、国家计委、能源部关于完善煤矿农民轮换工制度若干政策性意见的通知

1991年3月28日，劳动部、国家计委、能源部

各省、自治区、直辖市劳动（劳动人事）厅（局）、计划委员会、煤炭工业厅（局），中国统配煤矿总公司，东北内蒙古煤炭工业联合公司，中国地方煤炭总公司：
1984年以来，煤矿井下采掘一线实行农民轮换工制度，招用了大量农民轮换工。煤矿企业农民轮换工制度的实行对企业保持一支年轻力壮的井下采掘队伍，保护采掘工人的身体健康，减轻企业的负担发挥了积极作用。但是，在实行过程中也遇到一些新情况和新问题，需要进一步完善办法，以利于煤矿企业农民轮换工队伍的稳定和煤矿的正常生产和安全。为此，我们提出了完善煤矿农民轮换工制度若干政策性意见，业经国务院批准，现通知如下：
一、适当放宽招工地区限制。煤矿招用农民轮换工应按照就地就近招收原则，在当地招收确有困难时，可以跨地区招收，但必须经双方地区劳动行政部门批准，并重点选择群众生活比较困难、劳动力比较富余的地区。
二、建立严格的培训制度。农民轮换工进矿后，一律实行下井前为期不少于2～3个月的专门培训，进行有关煤矿生产、技术、安全基础知识、思想政治教育和纪律教育，经考试合格后，方可下井上岗，不合格者予以辞退。培训期间，由煤矿发给生活费。
三、适当延长轮换期限。农民轮换工合同期满后，如企业生产需要，经双方协商同意，在报经市以上劳动行政部门批准后，可续订合同。合同期限累计不得超过8年。
四、从农民轮换工中留转一定比例的生产骨干为城镇合同制工人。因矿山企业生产、工作需要，每年可在续订合同人员中，将一部分从事采掘生产劳动5年以上的生产骨干转为城镇合同制工人。转为城镇合同制工人的比例不得超过续订合同总人数的3％。转为城镇合同制工人的，必须在国家下达的“农转非”计划指标范围内，报经省、自治区、直辖市计划、劳动行政部门批准，并由计划部门予以落实“农转非”计划指标。
五、提高回乡补助费标准。企业按农民轮换工月工资收入的12％，个人按月工资收入的5％逐月交纳回乡补助金，一并存入企业农民轮换工回乡补助基金专户，待合同期满离矿回乡时，由所在企业连本带息一次付清。对不执行合同，擅自离矿者，不支付回乡补助金。转为城镇合同制工人的，不再发回乡补助金，其储存的回乡补助金连同利息作为缴纳退休养老保险基金，由企业转入当地劳动行政部门所属的社会保险机构“退休养老基金”专户，其缴纳回乡补助金的年限可计算为缴纳退休养老金年限。回乡补助金标准低于当地劳动合同制工人退休养老基金标准的，其差额部分由企业补交。
六、适当提高农民轮换工的待遇。设立“井下农民轮换工补贴”，作为对农民轮换工工资待遇偏低的一种特殊补偿，标准为3元／人·工。提高待遇增加的费用，原则上从吨煤工资含量包干中解决。


国家质量监督检验检疫总局


国家质量监督检验检疫总局关于部署省级以下特种设备安全监察员考核工作的通知

　　　　　　　　　　　　（质检锅函[2003]70号）

各省、自治区、直辖市质量技术监督局：
　　按照《关于开展特种设备安全监察员考核工作的通知》（质检锅函[2003]50号）的部署，为确保省级以下质量技术监督部门特种设备安全监察员培训考核工作的顺利开展，现将有关事宜通知如下：
　　一、报考资格审查
经征求各地意见，总局对报考资格条件作了适当调整。申领安全监察员证的人员必须同时具备以下条件：
　　（一）在县级以上地方质量技术监督行政部门安全监察机构工作的公务员（含纳入公务员管理的人员）；
　　（二）具有理工科大专以上学历，并从事特种设备安全监察、检验检测工作1年或从事特种设备生产、使用管理工作2年以上；具有非理工科大专以上学历或者理工科中专学历，从事特种设备安全监察、检验检测工作2年或从事特种设备生产、使用管理工作3年以上，并参加特种设备知识培训不少于120学时；
　　（三）遵纪守法，作风正派，公正廉洁。
　　各省级质量技术监督部门应当严格按照以上条件对所辖行政区域内报考人员进行资格审查，对于暂时未达到报考条件或培训时间的人员，在条件满足后再申请考核。各省务必于11月8日前将审查合格人员的申请表、学历证明复印件和报考人员情况汇总表报至我局。我局将在中国特种设备信息网（www.cnisn.com.cn）上公布通过资格审查，允许参加考试的人员名单。
　　二、考核安排
　　2003年11月18日，举行全国特种设备安全监察员统一考试，考前我局将派监考人员送交试卷，上午为闭卷考试，下午为开卷考试。总局锅炉压力容器安全监察局负责组织统一出题和试卷评定，并函请各省安全监察机构人员参加联考的监考和阅卷工作。各省级安全监察机构负责相应考点考核工作的组织、监督和管理，并负责承担送卷和监考人员的交通、食宿费（不允许发放其它任何费用）。考点和考场设置原则与要求：
　　1．对于不足50名参考人员的地区，将不再单独设置考场，可联系就近的省，安排考核。
　　2．各地可视参考的人数确定考场， 考场座位之间的距离（前后左右）应大于0.8米，室内应保持良好的光线/照明及通风状况。原则上每50人配备2名监考人员（单个考场不少于2人）。
　　三、其它事项
　　各省应在考前组织符合申报条件的报考人员培训。
　　根据总局信息化建设和办理证件的需要，各省负责确保报考人员于考试前在中国特种设备信息网（www.cnisn.com.cn）上进行个人信息填报，报考人员考核合格后，我局将对网上信息和上报书面材料进行核对，核对无误后，办理安全监察员证件。请各地按上述要求组织并做好安全监察员考核的各项准备工作。如有疑问，可直接与我局综合处联系（联系电话：010－82262243；联系人：郝刚）。
　　附件：特种设备安全监察员考核大纲（略）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00三年十月三十日